临沭县2018年服务业发展情况分析

文| 尹清华

2018年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势，临沭县坚持把服务业发展作为“和美幸福临沭”建设的关键抓手，攻坚破难，真抓实干，努力在转方式、调结构、补短板、防风险上下功夫，全县服务业发展实现稳步增长。

基本情况

（1）总量不断增长。临沭县2018年服务业增加值实现118.97亿元，可比价增长6%。服务业税收10亿元，同比增长10.7%，增速同比提高1.5个百分点；占全部税收的比重为45.6%，同比提高0.7个百分点。（2）占比同比持平。服务业增加值占临沭县GDP比重为43.9%，居全市第11位。服务业对GDP的贡献率为43.5%，拉动GDP增长2.6个百分点。全县完成服务业投资96.1亿元，占临沭县固定资产投资比重为72%，同比提高20.3个百分点。（3）贸易业保持平稳增长。深入挖掘电子商务、网上交易、连锁专卖等现代商贸新业态，临沭县实现社会消费品零售总额80.5亿元，同比增长8%。其中，限额以上批发、零售业分别实现零售额1.6亿元、12.7亿元，同比增长15.5%、1.9%。（4）旅游业保持平稳发展。围绕“全域旅游”，游客接待量稳中有升。临沭县旅游景区（点）共接待游客930.3万人次，其中2A级以上景区接待游客645.1万人次，实现景区经营收入7902.3万元。（5）金融业保持健康发展。截止2018年12月末，临沭县金融机构本外币各项存款余额303.8亿元，较年初增加24.0亿元，比年初增长8.6%。本外币各项贷款余额243.9亿元，比年初增加26.7亿元，比年初增长12.3%。全县保险业保费收入3.3亿元，增长21.6%。（6）房地产业保持稳步发展。受市场影响，临沭县房地产完成投资28.6亿元，同比下降26.9%。受二孩政策和加快城镇化等影响，全县商品房销售面积112.9万平方米，同比增长3.3%，销售额50.7亿元，同比增长21.7%。

存在问题

一是总体发展水平相对滞后。与发达地区相比，临沭县服务业发展仍处于较低水平，占比相对偏低，从临沂全市来看，临沭服务业增加值增速、占比，分别低于全市1.8个、5.3个百分点，占比居全市15县区第11位。

二是总体发展规模有待提高。传统服务业企业规模小、品牌知名度低，缺少支撑能力强、带动效果明显的大企业。临沭县规模以上服务业营业收入过亿元企业仅1家。限额以上批零住餐销售额亿元及以上企业16家。

三是内部结构不合理亟待调整。全县服务业仍以传统的交通运输、批发零售、住宿餐饮和房地产业为主，2018年实现增加值70.3亿元，占服务业增加值的59.1%。高附加值、高层次、知识型的生产性和生活性服务业发展还相对滞后。

措施建议

下一步工作中，要紧抓发展机遇，坚持把现代服务业作为转型升级的突破口，提升传统业态，拓展新兴业态，重点做好以下工作：

一是提高战略定位，优化营商环境。进一步深入推进政府职能转变和简政放权，优化服务意识提高发展服务业的战略定位，引导金融机构把融资优惠政策进一步向实体经济倾斜，大力发展民营经济中的服务业。以政府机构改革为契机，深化政府职能，建设服务型、法治型、民主型、权威阳光的政府，为所有经济体提供良好的市场环境，让各类服务业主体在市场上公平竞争、平等地使用生产要素、依法受到相应的保护，激发各类市场主体的活力、创造力、盈利能力。

二是加快重点项目的推进力度。围绕现代物流、电子商务、健康养生、“互联网+”等现代服务业业态，做大做强服务业项目储备库，加快蛟龙航空小镇、艺龙水上游乐园、金兰滑雪馆及游泳馆等项目推进，确保“建成一批、开工一批、储备一批”。

三是加大企业数据的规范力度。按照“先入库、后有数”统计原则和属地管理原则，镇街要对辖区内服务业企业进行全面详细的摸底排查，符合条件的服务业企业要及时入库，并保质保量按时上数，做到“应纳尽纳、应统尽统”。

四是加强调研和品牌建设工作。通过专项调研，认真分析研究制约服务业发展的瓶颈，有针对性的制定解决方案；要积极推进服务业区域品牌建设，通过权威媒体宣传、大型活动推广、名人明星代言等多种方式打造临沭知名品牌。

五是促进产业融合和区块链接。我国经济已经从高速发展转变到高质量发展阶段、我国提出“创新、绿色、开放、协调、共享”五大发展理念，其中的“创新”发展理念就是要着力解决我国经济发展的动力问题。所以，我们临沭县在推动服务业发展的过程中应该在着力推进互联网+与服务业融合的同时，进一步优化营商环境，促进第一、二产业与服务业的深度融合，在产业融合的基础上延长各产业的产业链，利用区块链接技术，深入促进新业态、新产业的发展，实现服务业从产品设计、开发、研发到宣传、推广、销售的精准化、科学化、人文化，提升服务业质量，借助区块链接技术和数据信息，着力促进服务业转型升级，深化服务业供给侧结构性改革。借助服务业整体质量的转变和提升，促进经济跨越式可持续性发展。