高校会计引入权责发生制的实施路径

文| 郭海英

高校虽然与企业经营目标不同，不是为了盈利，而是为了对学生进行教育培训工作，促进学生的个人全面发展进步。但是，高校仍然需要通过对资金的严格管理，来合理扩大院校规模，提高教学质量。在时代发展背景下，实际可以使用的经济管理制度有很多，不同管理方法有不同的应用优势，本文主要介绍的是权责发生制的应用优势及具体管理工作流程。

新时期高校经济管理工作中出现的难题

学费收缴方面的问题

高校中经常要面临的问题就是学生欠缴学费的处理问题。虽然，采取权责发生制可以实现上述的会计处理，但是在实际情况中，高校存在的这个问题并不是那么容易解决的。因此，如果对欠缴学费所产生的应收账款按照权责发生制的要求进行处理的话，很有可能会虚增高校资产和学费收入。如果发生欠缴学费和失学而不能够得到有效合理地解决，那么会在一定程度上威胁学校的健康发展。

引入权责发生制基础后，在收取学费时将学费收入作为应缴非税收入进行入账，这也是权责发生制处理方法在高校学费中的第一个问题。通过实施国库集中支付制度，把高校的学费和住宿费统一纳入了单一账户体系，这就使得高校对学费收入款项和确认时间发生了改变。按照权责发生制要求，在进行批复时，通过按期批复额度确认学费收入的返还。可是根据国库集中支付制规定，在批复时不处理，只有在实际发生支出的时候才确认收入。这两种规定使得国库集中支付制度和以权责发生制为基础的会计处理产生了冲突，会造成高校收入核算和决算管理的困难。

会计信息真实性的问题

为了提升自身的办学条件和办学规模，在教育经费不足的情况下，为谋求发展的需要，各高校大多选择通过银行举债兴校。 高校通过银行融资的资金量大，贷款时间长，一般用于基本建设投资，投资回收期长，所以借款利息也较重，高校银行贷款利息一般是到期一次支付或分季度支付。

高校会计从来不作预提借款利息，而是与银行结息保持一致，直接列作当期费用支出，结果造成大量的利息支出在同一会计年度内分摊不均，有的会计期间没有利息支出，有的会计期间有大量的利息支出，且没有将利息资本化，造成会计信息失真，虚增了支出，虚减了资产。

权责发生制的管理优势及应用要点

在研究如何在高校会计管理工作中引入权责发生制的过程中，会计管理人员必须要结合实际工作情况分析出这项管理制度的应用优势及目前的操作要点，明确容易引发经济安全风险的因素有哪些，从而拟定科学的管理工作策略。

管理优势

权责发生制是依据持续经营和会计分期两个基本前提来正确划分不同会计期间资产、负债、收入、费用等会计要素的归属。并运用一些诸如应收、应付、预提、待摊等项目来记录由此形成的资产和负债等会计要素。这种管理方式符合时代发展背景下高校可持续发展的基本需求，同时，与传统的会计管理工作相比，应用权责发生制可以结合市场会计管理工作的变化情况，将高校产生的财务支出和收入数据进行合理的分类。在每一个季度或者每一年，将数据进行统计，最终分析出高校经济运行的状态。通过详细的数据，可以及时了解经济运行的安全风险，及时拟定经济预算管理方案，避免造成经济的浪费问题。因此，高校必须要保障内部会计工作人员能够掌握权责发生制的应用优势，积极开展全面的经济管理工作。

应用要点

在具体应用权责发生制的过程中，还有一些注意事项需要遵守。首先，我国已经进入了大数据时代，高校的发展规模也在不断扩大。在这种情况下，需要收集和整理的财务数据信息不断增多。传统的人工处理方式已经无法满足高校的经济安全管理工作需求，基于此，高校必须要引进计算机工作设备，应用管理会计工作模式，配合权责发生制，积极完成经济管理工作。而这就对财务管理人员的专业工作能力有了更高的要求，需要高校积极展开人才教育培训工作。其次，高校应当明确新时期自身发展的主要目标及方向，关注于教学管理工作问题，不能只注重于经济效益。同时，高校要不断总结以往的会计管理工作经验，研究科学提高工作质量及效率的可行方案。

高校实施权责发生制的具体流程

高校在实施权责发生制时，应当对内部资产进行核对和定期清查，并应当根据高校运行的项目，分析出目前容易出现经济安全风险问题的原因，重点从投资和融资两大方面，研究合理规避风险的方法。最后，要充分发挥出信息技术的应用优势，推动新时期高校会计管理工作的顺利开展。

资产管理工作

首先，必须迅速对固定资产与无形资产进行清查，按资产项目的类别与用途对其进行分类，并从会计核算角度出发，来彻底清查高校的资产，一方面，为了给权责发生制的引入做好基本的工作，需要制定合适的计量高校资产的会计核算方法；另一方面，还要考虑到高校资产的确认。为了避免人为因素而导致资产清查数据出现失真的情况，高校应当建立严格的人员管理机制，规范会计人员的工作行为。目前，比较常见的就是责任监督机制以及奖励激励制度，目的是引导员工自觉意识到自身工作的重要作用，规范自身工作行为。最后，高校的不断发展会导致资产数量出现增加或减少的情况。因此，高校需要周期性的进行资产清查工作。这是确保权责发生制应用价值能够得到充分发挥的基础前提，需要高校管理人员引起重视。

投融资管理工作

政府需出台相关措施来改善我国高校的生存环境。如今我国高校面临着上挤下压的情景，为了高校会计引入权责制的效果增色，也为了保障高等教育事业与高校更好地发展，高校进行理性的投资与筹资也需要得到正确引导，这样才能确保高校的健康发展。我国高校是独立法人实体，具备进行贷款融资的资格。但同时作为事业单位，出台一些政策用以保障高校进行合理的筹资，并决定了高校贷款需要主管部门进行严格审批。而这就突出体现了应用权责发生制进行投融资管理工作的重要作用，高校应当及时分析市场经济制度的发展情况，结合自身经营的具体问题，合理调整工作内容及形式。可以定期对会计人员进行考核，了解他们的工作优势及不足，结合实际情况安排专家为员工传授工作经验。并合理调整员工的工作岗位，确保员工个人工作价值能够得到充分的发挥，最终推动高校投融资管理工作的有序运行。

信息技术的应用

高校在进行会计管理工作时，应当充分意识到信息技术的应用优势，加大资金技术投入，引进计算机设备及相关的财务管理工作软件，利用信息技术手段实现智能化、自动化的管理工作。通过这种方式可以提高会计管理工作的质量及效率，并且减轻员工的工作压力，为高校经济可持续健康发展提供基础支持与保障。不过，网络环境具有复杂性的特点，存在一些安全风险隐患问题，需要高校结合实际情况做好对网络数据信息的安全管理工作，可以设置平台的登录权限，并安装安全防御软件，定期对系统进行优化升级，避免出现数据丢失或者泄露的问题。

结论

权责发生制可以保障经济管理工作的安全性和合理性，避免出现重复管理或者管理漏洞的问题，而影响高校经济的稳步发展状态。不过，在具体应用该管理机制的时候，还需要意识到信息技术的应用优势，积极对管理工作人员展开培训工作，提高其工作水平。同时，在这个环节中还需要意识到创新的重要作用，积极总结工作经验，分析出新时期会计工作的发展目标及方向。重点应当从资产清查及投融资管理等方面进行分析，避免造成经济损失的问题。