对国有企业管理问题的深层思考

●公祥伟

推进我国企业的持续发展，必须正视国有企业管理现状问题，完善企业财务管理模式，打造和谐、良好的企业环境氛围，优化企业管理职能，创新企业文化与管理战略，让员工在温馨、舒适的环境中快乐工作，从而有效提高企业管理效率。本文将简单分析国有企业管理问题，并综合探讨解决方案。

一、国有企业管理问题

（一）企业管理制度须待健全

据调查了解，当前大多数企业对管理制度创新问题缺乏应有的重视，没有根据时代发展需求和本组织的发展目标制定适宜的企业管理制度，未曾细化企业人力资源管理、财务管理、资产管理、行政管理和文化管理等各项重要管理制度。此外，虽然也有不少企业设有管理制度条文，却明显缺乏可行性，未形成完善的管理系统，奖罚力度不足。

（二）企业管理模式缺乏创新

和外资企业相比，我国企业内部管理模式还相对陈旧，依然习惯使用硬性管理模式，忽视了员工的感受，没有结合柔性管理模式，管理效率低下。同时，不少企业管理模式与文化管理发生断裂，不是特别注重调节员工之间的矛盾，导致部分员工经常发生冲突或者出现勾心斗角问题，不利于构建齐心协力的企业团队。另外，由于部分企业不重视创新，所以难免会墨守成规，不重视技术创新与战略创新，严重阻碍企业的进步与发展。

（三）管理人员的职业素养须待提高

从整体上分析，企业管理人员的职业素养还有待提升。部分管理人员受传统管理模式的影响在工作中墨守成规，“只按照传统制度办事”“唯上级命令马首是瞻”“唯利是从”，不与其他同事进行交流，不注重加强组织凝聚力，这样很容易导致人心涣散。

二、如何提高国有企业管理效果

（一）健全企业管理制度

提高国有企业管理效果，促进企业组织的良好发展，解决当代企业管理问题，必须结合时代发展特色和企业经营目标，构建科学可行的企业管理制度，制定完善的管理系统。在具体制定过程中，首先，应对全体员工进行问卷调查，咨询员工的意见，根据调查结果完善企业管理制度。其次，应根据不同岗位调整制度条文，量化企业人力资源管理制度、财务管理制度、资产管理制度、党建制度、行政管理制度和文化管理制度，确保企业管理制度能适用于不同岗位工作人员。再次，要不断优化企业管理方案，结合信息时代发展特色构建企业信息化管理平台，以便于及时收集和了解企业组织活动信息，并通过分析信息来制定最佳管理方案，全面提高管理效果。另外，国有企业应正确认知市场经济的发展规律，根据本组织的综合实力和所面临的市场风险完善企业管理制度，针对投资风险、融资风险和其他风险制定可行的管理方案，从而有效确保本企业的稳健发展。

（二）创新企业管理模式

为顺应21世纪的发展趋势，必须创新企业管理模式。因此，首先要提升企业管理战略高度，全面优化企业管理策略，转变传统管理模式，积极融合以人为本理念，促进柔性管理与硬性管理的有机结合。企业不仅要严格执行本组织规章制度，明确各种工作纪律，而且要尊重全体员工，为员工营造和谐的工作环境，发挥组织文化的柔性管理作用，以此培养员工的归属感。简而言之，企业组织应重视创建人本主义文化，努力增强文化向心力和凝聚力，从文化角度创新企业管理模式。从哲学视角来看，人本主义文化的实质是组织在企业管理工作和制定各种规章制度的过程中，均需要以人为承载体来生成和谐的文化观念。因而，创新企业管理模式，对全体员工进行柔性管理，激发员工的工作热情，必须全面发展人本主义文化，充分发挥文化创新的作用，从文化精神、文化行为、文化制度和物质文化载体入手，积极倡导正确的价值观，大力推进企业文化创新，及时纠正部分员工偏离企业文化发展模式的思想意识和行为，这样方能激发全体员工的情感共鸣，不断增强企业文化的实用价值，综合培养员工对本企业的归属感。例如，某国有企业就一直保持和发扬“诚信、务实、高效、创新”的企业文化精神，在生产经营过程中，无论是进行物质产品生产、加工与创造以及施工建设，还是制定规章制度或者开展企业文化行为活动，均以人为承载体来生成和谐的文化观念，从而营造了和谐的文化氛围，有效加强了本组织的凝聚力，使企业员工的职业道德与文化修养得到了全面提升。

其次，企业组织应坚持与时俱进理念，鼓励全体员工积极参与企业文化创新活动和企业管理活动，以此激发员工的创新意识和内在潜能，使全体员工在活动中不断增强对本企业的认同感与归属感。与此同时，企业应注意协调人际关系，处理好员工之间的矛盾，满足员工的需求，让全体员工在工作中能够保持愉悦的心情，发挥个人价值，追求职业理想，使员工对本企业组织产生强烈的归属感。

再次，国有企业应注重加强技术创新，结合信息时代的发展趋势与创新理念，充分借鉴发达国家成功企业的经验，引入新技术，对之前的技术设备进行替换、更新和改善，努力研发中国独有的品牌，为企业组织的创新与发展提供强有力的技术保障。

另一方面，企业组织应着重创新战略管理模式，基于创新理论视角，不断优化企业管理战略机制，提高企业管理战略，细分战略管理层次。从整体结构来分析，企业管理战略主要分为三大层次，分别是总体战略、部门业务战略和职能战略，这三层战略互相作用，彼此关系密切。其中，总体战略又名“公司层战略”，该战略主要是给予企业经营管理目标，制定战略政策，整合所有资源，优化财务管控结构与组织结构，使企业经营活动互相支持、互相协调。部门业务战略通常会将责任落实给部门主管和经理，同时，将企业战略所涉及的目标、发展方向与措施具体化，辅助本企业制定可行的经营管理战略。职能战略主要涉及到了企业内各职能部门，如财务、营销、人事、生产、研发、信息技术等，创新企业职能战略，必须落实各部门的任务，做好企业内部资源配置工作，为其他各级战略服务，不断提高组织效率。需要注意的是，各职能部门的主要任务不同，关键变量也不尽相同，因此，在制定职能战略的过程中，应充分发挥企业组织的协同作用，确保各项业务的有效衔接，努力推动业务创新，实现统一化内控目标。而且，企业应重视做好战略选择工作，准确分析战略杠杆，通过财务预算准确判断战略机动性与相应的利润回报，辩证分析战略五维变量之间的关系。目前，战略杠杆的平衡与否颇受目标市场、产品、价格、销售渠道与销售促进的营销，在分析和选择战略的过程中，应准确定位目标市场，确保产品质量，合理制定价格，并注重创新价格策略。除此之外，企业组织应分别做好总体战略、业务单位战略和职能战略创新与分析工作，其中，总体战略选择特指精选企业发展战略、稳定管理战略与收缩战略；业务单位战略选择是根据业务成本和竞争态势设计科学的成本管理战略、差异性战略与集中化管理战略；职能战略则包括市场营销战略、产品开发与研究战略、生产经营管理战略、财务战略和人力资源管理战略。

（三）综合培养创新型管理团队

推动企业的创新与发展，全面优化企业管理方案，离不开一支高素质的管理团队，因而，国有企业应重视全面做好人才培训与开发工作，加强创新型人才队伍建设，培训讲师应结合信息时代的发展特征，制定科学的人才培训与开发管理方案，充分利用网络工具开展远程培训、微课培训和在线培训活动，明确人才培训目标，根据员工职业选用最佳培训课程，努力促进培训与开发一体化。信息时代背景下的网络培训已经非常普遍，培训效果极为良好。员工能够通过国际互联网或者是本组织局域网进入在线课程，受训员工既可以独立听课也能够通过网络与培训讲师实时互动。而且，在线课程常常与培训讲师所引导开发的课程配合使用，受训员工可以目睹实际操作演示。据调查了解，“互联网+”时代背景下的网络培训所带来的时间、地点和项目的灵活性吸引了经常必须在学习、工作和家庭之间寻求平衡的员工，这种培训模式在虚拟课堂上利用一切先进的技术手段将知识与技能有效传授给员工。虚拟课堂也可以同步或者不同步进行，一般情况下，同步课堂能够让受训员工和培训讲师同时进行在线学习，而不同步的虚拟课堂允许受训员工和培训讲师在不同时在线的情况下进行学习。此外，培训讲师应重视提高人才培训与开发管理战略，发挥该项管理工作的积极作用，通过有效培训与开发活动全面提高员工的职业技能与文化素养，激发员工的创新潜能，培养全体员工的敬业精神和责任意识。另一方面，国有企业应重视创新人才激励制度以激发人才的创新潜能，在人才激励工作中，应着重促进物质激励与情感激励的有机结合，不仅要满足员工的物质需求，改善薪酬福利待遇，为员工营造舒适的工作环境，而且要从情感角度出发，构建更完善的激励制度，不断提升人才激励工作的活力。

结束语

综上所述，推动国有企业的创新与发展，必须正视企业管理现状问题，健全企业管理制度，加强技术创新，充分借鉴发达国家的经验，在引进新技术的同时努力研发中国品牌技术；优化企业财务管理模式，改善资产管理结构；创新企业战略管理模式，不断优化企业管理战略机制，提高企业管理战略，细分战略管理层次，做好各种战略分析工作；发挥文化创新的作用，大力推进企业文化创新。