贵州省黔东南州民汉双语教师培养现状分析①

王金玉

（贵州省教育科学院，贵州 贵阳 550001）

一、问题的提出

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“大力推进双语教学。国家对双语教学的师资培养培训、教学研究、教材开发和出版给予支持。”《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年》提出：“建立双语支持服务体系，加强和改进双语教育，大力推进普通话教学，克服少数民族农村儿童语言障碍，切实提高双语教育质量。”为进一步完善教师队伍建设，贵州省政府出台《贵州省乡村教师支持计划实施办法（2015-2020）年》明确指出“重点补充乡村学校音体美、信息技术、心理健康、双语教学等紧缺老师……完善招聘紧缺教师绿色通道，实行简化考试程序招聘或考核招聘……倾斜乡村、突出教学……引导乡村教师专业发展。”但是一系列政令提出之后，其实施效果如何，民汉双语教师培养实效如何，本课题组对此进行了调研。

二、研究对象及方法

为了深入掌握黔东南州双语教师现状、总结经验、发现问题、寻求对策，课题组组成调研小组赴贵州黎平、雷山、台江县开展实地调研，采用问卷调查、教师访谈、课堂观察等研究方法。研究对象及方法如下：

1.研究对象

采用随机抽样的方式，抽取了台江县、黎平县、雷山县约16所民族小学共160名双语教师，占黔东南州双语教师总数22.3%。

2.研究方法

本研究采用问卷调查、课堂观察等研究方法进行数据收集。在得到校领导的同意和支持下，利用中心校集中培训的时间，集中组织教师填写问卷，共计发放问卷160份，收回问卷160份，有效问卷146份，有效率为91.3%。

三、数据分析

1.调查的基本情况

在被调查的146人中，女性占有效样本的33.6%，男性占有效样本的66.4%。高中及以下学历占有效样本的2.1%，大专占有效样本的46.3%，本科占有效样本的51.6%，研究生学历没有。在学校担任普通任课教师的占有效样本的43.8%，班主任占有效样本的39.7%，学科教学组长占有效样本的2.1%，学校中层管理人员占有效样本的11.0%，校长占有效样本的3.4%。教龄在1-5年的占有效样本的21.9%，在6-19年的占有效样本的19.9%，在20-30年的占有效样本的22.6%，在30年以上的占有效样本的35.6%。

2.双语教师的培养情况

对近五年，参与省、市（县、区）以上集中培训的调查：参与省级培训的人数合计103次，其中双语方面的培训合计20次，占19.4%；参与市（县、区）级培训的人数合计872次，其中双语方面的培训合计51次，占5.8%。

对培训内容需求的调查：选择学科专业知识的人数67人，占有效样本的45.9%；选择与学生沟通的技巧和方法的人数54人，占有效样本的37.0%；选择双语教学能力的人数9人，占有效样本的6.2%；选择科研能力的人数13人，占有效样本的8.9%；选择其他的人数3人，占有效样本的2.1%。

对双语培训的满意度调查：选择满意的人数22人，占有效样本的15.1%；选择效果一般的人数77人，占有效样本的52.7%；选择不太满意的人数10人，占有效样本的6.8%；其中没有参加过的人数37人，占有效样本的25.3%。

对双语教育政策的了解情况调查：选择了解的人数33人，占有效样本的22.6%；选择不了解的人数56人，占有效样本的38.4%；选择不清楚的人数57人，占有效样本的39.0%。

3.双语教师教科研活动的情况

参与课题情况的调查：选择主持的人数3人，占有效样本的2.1%；选择参与（前三）的人数4人，占有效样本的2.7%；选择参与的人数12人，占有效样本的8.2%；选择没有参与过的人数127人，占有效样本的87.0%。

在遇到教学上的困难时采取的解决办法：选择个人研究的人数12人，占有效样本的8.2%；选择教研组集体探讨的人数27人，占有效样本的18.5%；选择与同事交流的人数107人，占有效样本的73.3%。

在需要哪些工作条件：选择学校领导的支持的人数46人，占有效样本的31.5%；选择有针对性的培训措施的人数55人，占有效样本的37.7%；选择教研组的研究氛围浓厚的人数8人，占有效样本的5.5%；选择丰富的教学资源的人数37人，占有效样本的25.3%。

4.双语教师培养面临的问题与困难

在双语教学面临的问题的调查（多选）：选择教学资源匮乏的人数57人，占有效样本的39.0%；选择教学目标模糊的人数12人，占有效样本的8.2%；选择校本研修少的人数5人，占有效样本的3.4%；选择培训内容缺乏实用性的人数18人，占有效样本的12.3%；选择缺乏教科研一体化提升学习的人数25人，占有效样本的17.1%；选择学生汉语水平参差不齐的人数21人，占有效样本的14.4%；选择其他的人数8人，占有效样本的5.5%。

开展双语教育的最大的难点是（多选）：选择双语教师教学资源匮乏的人数82人，占有效样本的20.8%；选择没有系统的教学方式和方法的人数88人，占有效样本的22.3%；选择没有专项双语经费支持的人数61人，占有效样本的15.4%；选择缺乏相应的平台支撑的人数49人，占有效样本的12.4%；选择职称评定上缺少政策优势的人数42人，占有效样本的10.6%；选择双语教师岗位不明确的人数48人，占有效样本的12.2%；选择日常教学任务重难有突破的人数25人，占有效样本的6.3%。

四、问题的讨论与分析

1.双语教师培养培训次数少、培训内容同实际需求仍有距离

调查数据显示，教师参与省以上双语教育集中培训次数，占16.2%；参与县（市、区）级双语教育培训的人数次数，占6.7%。对参加过的双语培训效果满意的占12.6%，一般的占49.5%，不满意的占6.3%，没有参加过的占31.6%。可见，双语教育培养培训缺乏规范、系统的、长期有效的体制机制建设。双语教师的培养在与教师寻求教学突破和解决“满堂灌”的教学现状难以得到满足。所以，在实际教学需求上，更多的双语教师希望从学科专业知识、与学生沟通的技巧和方法以及科研能力方面得到提升和加强。

2.教师教学任务重、科学研究难突破

调查数据显示：参与课题情况的调查，主持的人数3人，占有效样本的3.2%；参与（前三）的人数2人，占有效样本的2.1%；参与的人数8人，占有效样本的8.4%；没有参与过的人数82人，占有效样本的86.3%。86.3%的教师没有参加过课题研究，调查数据中约60%的教师是中级职称，35%的是初级职称。因为教师的职称和课题、论文、教学任务挂钩的，但受偏远农村地区、经济发展水平落后、其他非教学任务工作繁重等因素的影响，难以有机会申报或参与课题研究。通过访谈了解，很多教师在科研方面，缺乏对一线数据的整理分析和利用，在申报课题、文章写作、教学方式途径方面，缺乏自主意识和政策平台。

3.政策认知有待提高、教学研讨待成气候

调查数据显示，双语教师对双语方面的有关政策了解情况，了解的仅占有效样本的24.2%。大部分教师是不了解不清楚相关政策。所以，政策的实施，在偏远农村地区，有盲区有困难，政策的宣传力度还不到位。教师对政策的了解是工作的出发点和成长平台的依托，如果教师不了解政策，对自己的教学对象、教学任务、教学设计、教学目标就会寻求同质化、单一化，而不能体现双语教师的岗位特色。

五、对策建议

1.加强民族团结教育理念认识，增强学生民族认同感

把民族团结教育作为教学第一任务。利用好本地的民语课，把 “民族团结教育”“双语和谐理念”“爱国教育”等融入民族民间文化活动中，在课堂上、教材上和实践活动中，引导学生牢固树立正确的民族观，维护民族团结，国家统一意识。树立双语和谐理念，不仅要关注学生学业水平，更要关注学生学习发展和成长需求，增强学生对民族文化的认同感和参与感。

2.重视教师培养，加强双语教师队伍建设

民族教育及双语教学的顺利开展都离不开双语教师，要准确把握新时代下的新任务、新要求，做好双语教师需求培养服务。一是以培养民汉兼通高素质高水平的少数民族人才为目的，重视双语教师的成长规律、成长需求和内涵发展。如青年型教师、成长型教师、成熟型教师，结合教师的不同成长阶段，做好双语教师的岗位需求培养。二是以本土少数民族资源为载体，立足历史、地理、科学、文化、经济产业等资源，组织学校开展研修学习培养，建立本地教科研学习交流研讨机制。三是以民族文化教学师资培训为支撑，加大培养力度，同全省教师培训的人数次数量上达到同步，培训人员上达到全员培养。最后，要在提高学科认知的同时，重视提供教学辅助、教研咨询服务、双语科研资源等平台，以案例、课例、实践活动等形式，积累双语教学资源。

3.加大政策倾斜力度，营造良好工作环境

一是对偏远民族地区双语教师在编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用考核、薪酬待遇、评优评先等方面给予优惠政策，为双语教师创造良好的工作条件和学习环境。二是加大落实双语教育专项经费，解决双语学校的教师培养、职业发展、教科研经费使用问题。