高职教育助力脱贫攻坚策略探析

◎ 黄玉娟

一、习总书记关于教育扶贫的重要论述

2014年6月，习总书记在对职业教育的指示中指出，要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。2014年12月9日，习总书记在在中央经济工作会议上的讲话指出，抓好教育是扶贫开发的根本大计，要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，起码学会一项有用的技能，不要让孩子输在起跑线上，尽力阻断贫困代际传递。

习总书记关于教育特别是职业教育扶贫的重要论述，深刻回答了新时代职业教育扶贫一系列重大理论和实践问题，为高职教育助力脱贫攻坚提供了根本遵循。认真学习领会习总书记关于教育扶贫的重要论述，对于高职院校科学把握教育扶贫工作的指导方向、更好发挥职业教育在脱贫攻坚中的重要作用具有重要意义。

二、高职教育助力脱贫攻坚的优势

高职教育对于打好脱贫攻坚战具有独特优势，主要表现在以下三个方面：

（一）高职教育能够有效实施精准扶贫

“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位。高职教育积极参与精准扶贫正是这一理念的体现，高职教育扶贫以精准扶贫为根本工作机制，在教育扶贫方面的优势明显，高职教育的培养方向与精准扶贫更契合，在提升贫困地区人口科学文化素质和能力的同时，还能够提升其生产生活的实践技能水平，提高整体脱贫效果。高职教育对贫困大学生的培养脱贫也更精准，能够对高职建档立卡贫困大学生实现一对一的脱贫帮扶。贫困大学生在高职院校接受创新创业教育、职业技能培训，从而具备职业发展和创新创业能力。高职教育不仅能“扶智”，还能“扶志”，通过开展心理素质教育，有利于促进被扶对象自强、自立，增强主动脱贫的志气和主观能动性，实现“精神”和“物质”双脱贫。

（二）高职教育能够有效提高扶贫效率

“治贫先治愚”决定了教育扶贫的先导性功能。高职院校相对于普通高等院校来讲入学门槛要低，为部分农村贫困学生提供了接受高等教育的机会。高职院校专业设置也多为应用型专业，立足服务区域经济发展，注重培养高技能实践型人才，与市场需求紧密相连，能够获得较广泛的就业机会，毕业生能够迅速投入到工作中并且获得相对较高的工资收入。而且高职院校还可以利用优质的智力资源提供社会培训等非学历型教学任务，培训对象覆盖范围更广，根据贫困地区脱贫的产业需求，开展贫困地区人口的技能培训，提高贫困人口就业创业能力，有效帮助贫困地区人群快速掌握脱贫致富技能，扶贫成效更显著。

（三）高职教育能够有效阻断代际贫困

“脱贫防返贫”决定了教育扶贫的根本性作用。授人以鱼，不如授之以渔，一个人的立身之本是有合适的职业，高职教育是以就业为导向的教育，其定位决定了其扶贫见效快、成效显著，成为有效阻断贫困代际传递的重要路径，是典型的“造血式”扶贫，这一点在脱贫攻坚的实践中也得到了充分印证。高职教育培育的毕业生基本都至少掌握一门实用技能，能够提升贫困家庭自我发展的“造血”能力，依靠知识和技能走出困境，融入城镇化、工业化进程，用一技之长斩断贫穷之根。通过高职教育，推动一个贫困大学生就业脱贫，改变贫困家庭孩子的命运，进而能够带动一个家庭脱贫，因此，高职教育是切断贫困代际传递的有效办法和根本措施。

三、高职教育助力脱贫攻坚的措施与建议

高职院校在教育实践中要学习践行习总书记关于扶贫的重要论述，科学谋划教育扶贫工作。

（一）绵绵用力，久久为功，实现从招生到培养再到就业创业的精准扶贫

一是在招生方面，教育部等六部门印发的《教育脱贫攻坚“十三五”规划》中要求：加快推进高职院校分类考试招生，同等条件下优先录取建档立卡贫困家庭学生。高职院校应当采取灵活的招生入学机制，在自主招生上向贫困家庭子女倾斜，为更多的建档立卡贫困家庭学生提供脱贫道路，真正做到精准招生。

二是在培养方面，高职院校对贫困家庭学生的培养应当多下功夫，针对贫困家庭学生的实际情况精准培养。建立贫困家庭学生档案，实行一对一动态管理和服务，及时通过老师和同学对贫困大学生的生活和学习状况行了解，掌握有关情况，注重培养贫困大学生的独立性和主体意识，引导贫困大学生对以后的就业创业做出合理规划，并为其就业实习和技能培训提供便利，使其掌握立足社会的能力。

三是在就业创业方面，高职院校要建立贫困毕业生就业创业资助服务体系，积极为建档立卡贫困大学生推送就业岗位，创造创业机会，落实贫困毕业生就业创业帮扶政策，探索“一对一”精准创业帮扶，在创业资金和场地方面给予支持。同时，还应当积极推行创业激励保障机制，将扶贫工作与大学生创业结合，通过给予创业补助或是设立基金等方式鼓励优秀大学生到贫困地区创业，更好地带动当地居民脱贫致富。

（二）主动对接，突出特色，做好与中职教育扶贫的衔接

目前中职教育扶贫取得了积极效果，高职院校应当主动与中职院校对接，建立协作机制，针对与中职院校对口的专业设置专门的招生和录取计划，对中职建档立卡贫困家庭毕业生提供更高层次的职业教育，打通贫困家庭子女从中职教育到高职教育的上升通道。搭建中职教育+高职教育的职业教育新链条，扩大“3+2”中高职衔接教育专业面，助力中职院校打造特色专业品牌，向更高水平发展，让更多建档立卡贫困学生接受更高层次的职业教育或职业培训，通过职业教育或职业培训实现家庭脱贫，不断提高职业教育服务脱贫攻坚的能力。

（三）发挥优势，因地制宜，以精准社会服务助推脱贫攻坚

社会服务是高职院校的重要职能之一，高职院校利用自身办学优势和特色，结合贫困地区的实际需求，提供精准的社会服务。以贫困地区产业发展需求为目标，积极开展建档立卡贫困人口脱贫职业技能培训，提高贫困地区人民的技能和自我发展能力，这也是高职院校义不容辞的社会责任。高职院校要因地制宜，充分调研所在地区和扶贫对象的需求，发挥资源优势，精准发力，推动开展可行的特色教育培训项目，包括针对农民的农业生产培训、针对贫困地区基层干部的培训、针对农村企业经营者的培训等。对部分贫困县开展定点帮扶，深入贫困地区开展实践教学，在人才培养、产业发展等方面提供帮扶，培养适应贫困地区生产和发展的高层次技能型人才。