关于我国企业会计监督存在的问题及应对策略

●温磊峰

随着经济体制改革的深化，企业在发展过程中有必要制定基于自身实际情况的会计监督程序和实施方案，通过对企业经济活动的真实性和合法合规性的监督和检查，可以确保会计信息的真实可靠性，全面反映企业的经营业绩，保证企业的健康可持续发展。

一、会计监督简介及其重要作用

会计监督是指单位内部的会计机构、会计人员和依法享有经济监督和检查权限的相关政府机关部门、依法成立的社会中介组织对国家机关、社会团体、企事业单位经济活动的合法性、合理性、可靠性和会计信息的真实性、完整性以及内部预算的实施执行情况所进行的监督活动，这是我国会计行业的职能之一，也是会计发展到一定阶段的必然结果，其具体作用如下：

（一）保证会计信息的可靠性

会计监督要监督、检查企业经济活动的合规性和合理性，严格标准化会计行为，以确保会计信息的真实性和准确性，从而可以更好地反映企业的经营业绩，有效地防止企业的不正当行为，确保在国家财经法律法规和经济秩序下进行企业的经济活动。

（二）有利于企业强化内控管理，规范财务制度

作为经济管理的重要手段，会计监督通过监督和检查企业经济活动，可以切实有效实施企业财务制度，保证企业资产安全，在各个环节上改善企业经营管理水平，推动企业不断提高经济效益。

（三）有利于国家税收收入的增加，有效防止税款流失

当前税收还是国家财政收入的主要来源，税法为促进经济的稳定发展起着积极的作用。近年来，国家税收法律法规及政策发生了很大的变化，特别是营改增的进行。但是，在深化税制改革的过程中，利用税法的不完善进行避税逃税的行为，将导致国家税收的大幅流失。通过会计监督，我们可以有效地减少偷税漏税情况的发生，增加国家财政收入，为国民经济的健康发展提供重要的保障。

二、企业会计监督的现状

（一）企业法律意识缺乏，会计法律法规不完善

随着经济体制改革的深化，虽然企业经营管理活动也出现了巨大的变化，但会计法制相对于企业的经济活动来说滞后不完善，新的经济活动没有相应合适的法律和机制来规范。由于相关法律法规不完善，一些企业经理人钻法律漏洞，提供虚假信息报告，最后产生大量负面影响。目前，会计法规定的顶格罚款为10万元。因为处罚偏轻，很多企业觉得破坏法律的成本很低，违反法律和财经纪律比遵守法律和财经纪律更划算。因此，受利益驱动，不少公司铤而走险，违反会计法律法规谋求不法利益。因此从法律法规方面看，会计监督有很长的路要走。同时中国人的法律意识比较淡薄，大多数人的认识中，只有刑法才是法律，而《会计法》就不以为然了。这必然反映在会计人员身上会有意或无意违反《会计法》。薄弱的法律意识会导致企业领导人对法律无视，会计有监督权利，但无力能监督企业领导人。现在我们国家对违反财经法律法规的行为，大部分为以罚代法，很多管理者不会认真对待违法所带来的惩罚，也得不到监督的效果，起不到震慑的作用。今年两会期间全国人大代表樊芸就点出了此类惩罚较轻的事件。

（二）外部会计监督机制不完善

当前企业会计工作中存在的普遍问题就是外部监督机制的不完善。机制的不完善导致监督体系不能有效地建立，不能对企业的会计工作形成良好的制约作用。政府的会计监督受限于人力物力等因素，不能实时全面进行企业会计监督，因此以注册会计师为代表的社会监督就决定了外部监督广度和监督成效。美国前总统里根曾高度评价注册会计师：“你们的协会和注册会计师职业在建立和维持资本市场的完整性方面，发挥着至关重要的作用。独立的审计人员为经营企业和政府机关的财务报告提供可信性。没有这种可信性，债权人和投资者就几乎无法做出给我们经济带来稳定和有效的决策。没有你们，我们的资本市场将土崩瓦解。”但是目前我国的会计师事务所对企业财报的审计费用由被审计单位提供，导致外部监督的机构与被审计单位存在利益博弈关系，缺乏足够的独立性。这也是我国会计师事务所为何屡屡不能发现被审计单位显而易见的财务问题的重要原因。

（三）企业经营者的经营理念落后

随着中国经济的快速发展和企业资源的高效运用，中小企业进行了有效的产业重组，从而改善了自己的商业理念和经营模式，进一步推动了中小企业的进一步发展。但是随着社会经济的快速发展，影响企业健康发展的经营问题也越来越多，而大部分经营者只注重经济利益，无视会计监督制度，这种状况不利于企业会计监督制度的改善，也影响到日常的会计工作，降低了内部会计业务效率，严重影响了企业健康发展。

（四）会计从业人员的职业素质低

为了有效建立和完善企业的会计监督体系，企业的会计人员应当具有专业的素质和优良的职业道德，以便能够履行他们日常业务中的义务。但对于目前企业的会计团队，在专业技能、专业知识、职业道德上存在很多问题。年轻的会计人员缺乏实际的工作经验和专业技术知识。年老的会计从业工作经验丰富，但缺乏创新意识，这样会影响会计工作质量，无法跟上时代的发展和步伐。

（五）会计监督面临信息技术的新挑战

随着中国经济的高速增长，中国信息化有了显著的发展和进步。网络信息技术深刻影响着各个领域，在经济建设中发挥越来越重要的作用。网络信息技术能够迅速准确地处理数据信息，为企业的会计核算提供了新的平台，对于企业会计监督系统而言也发挥着越来越重要的作用。实践证明，先进的数据处理软件的引进，能使会计监督和管理工作更快、更有效率、更安全。同时，信息网络技术的应用也给会计监督带来了新的课题。现在，企业的内部管理数据存储在计算机系统内。一旦这些数据信息被修改了，它就不可能追查到源头，这样使会计监督和管理工作存在一定的风险和困难。国内开发的不少会计软件并不符合《企业会计信息化工作规范》。笔者在使用国内会计软件时，发现会计人员审核记账后还有反记账或取消记账的功能，从而在记账后进行修改删除工作，这样企业可以不留任何痕迹地更改会计结果。当然会计软件还在数据输出、语言文字方面存在不规范的地方，这一切均给会计监督工作带来障碍。

三、企业会计监督问题具体解决办法

（一）完善会计监督法律制度，提供对会计监督的法律保证

法律法规的健全完善，对经济均衡有序发展和市场主体的健全经营来说是重要的保证。我国自公布《会计法》以来，会计法律制度体系得到了不断完善，在推动市场经济发展和确保市场经济可靠性方面发挥了不可替代的重要作用。但是，中国经济发展迅速，国家状况、市场环境、经济理论也在不断变化，继续沿用旧的会计法律法规制度很难适应经济社会发展所带来的变化。这需要我们努力开拓创新，吸收发达国家的经验，不断提高违反会计制度和违法行业的处罚力度，不断适应中国新形势的发展要求，更新完善会计法律法规体系。同时我们要完善外部会计监督立法，尤其要注意外部监督的独立性，切实堵住外部监督的疏漏之处。

（二）建立健全企业的会计监督体系

不管是什么制度，离开了监督管理体系，就不能保证都能得到有效地执行。因此，企业想改善提高会计业务的效率和质量，必须建立和完善有效的会计监督体系。另外，企业会计部门必须具备一定的监督能力，这也是建设企业会计监督体系的内在要求。同时，企业应审计会计监督工作，有效监督会计人员的日常业务工作的合规合理性，使会计监督的相关制度落到实处，及时掌握企业的财务状况并解决相关问题。总之，如果希望会计监督制度起到有效的作用，我们就必须在实际工作中落实会计监督制度，不断完善会计监督体系，细化监督工作，建立行之有效的会计监督奖惩制度，为企业健康发展和落实财经纪律打下坚实的基础。

（三）注重培养提高会计操作人员的专业素养和职业道德

企业会计监督体系的重要部分和会计监督工作的重要基础是培训专业会计人员高素质的专业素养和职业道德。因此，企业要注意引进会计人才，切实引进创新人才，建立与大学长期合作关系，确保企业的会计实务人员能跟上时代的发展步伐，切实把企业会计工作中的新生力量注入到企业的生产生活中去。公司应注意对企业现有的会计人员培训，定期组织会计人员培训活动，提高会计人员的专业技能，鼓励员工积极创新，激发员工工作热情，建立有效的薪酬和奖惩机制，鼓励员工努力工作。同时，我们也应注意培养会计人员的道德品质，对员工进行正确的人生观和职业道德教育，培养会计人员热爱本职工作和积极奉献精神，进一步确保会计监督系统的有效实施。

（四）加强对企业资产监督

一般而言，会计监督制度建立的目的是为了确保企业内所有的财务会计信息的准确性和合理性，及时有效地管理和监督所有种类的财务信息。因此，企业在日常业务上要加强对自己的资产监督，加强对企业资产和投资检查，进一步确保会计监督制度的有效实施。

（五）充分发挥信息化会计监督的功能

随着我国科技的不断发展进步，网络信息技术也得到了质的飞越，企业应当科学、合理地应用网络信息技术。网络信息系统可以帮助我们快速准确地进行会计监督工作，极大地提高了工作效率。然而我们在享受网络信息技术带来好处的时候，也必须克服一些其带来的弊端。首先，先进的网络信息技术的应用，可以实现企业信息的迅速收集和输出，企业财务与业务协同发展才成为可能。通过网络信息技术可以及时检测出会计监督过程中的问题并制定解决方案。其次，计算机信息系统的加密技术能够保护重要的信息，可以保证财务信息的安全性，从而能够顺利地进行会计监督。最终，会计软件必须按照会计行业特点进行改造，尤其需要符合《企业会计信息化工作规范》的要求。总而言之，会计监督管理工作要加快与网络信息技术的有机结合，与时俱进不断改进会计监督系统，促进企业的良好发展。

四、结语

综上所述，国家应随着经济的发展，不断完善会计监督法律法规体系。企业也必须认识到建立会计监督制度的重要性，切实为完善落实会计监督制度做好各方面工作，推进企业改革，为企业的可持续发展打下坚实的基础。