新时代社区思政教育有效性提升之策

●赵 雅

习近平总书记指出，社区服务和管理能力越强，社会治理的基础就越实。而社区思想政治教育工作发挥着推进社区治理健康持续发展的重要作用，创新社区思政教育工作，将其做大做强，是我们目前亟待解决的问题。

一、当前社区思政教育工作存在的现实问题

（一）在宣传教育上，强调灌输而忽视互动

在思想引导工作上，我们一直强调要针对社区居民思想日益多元、多样、多变的特点。努力在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中把方向，使思想政治教育能够让居民入耳入脑入心。但在实际工作中，我们没有能够很好地把握新时代居民日益增长的对美好生活的新需求，没有能够很好地把握新特征，没有能够很好的把握主体意识和参与意识的新变化，社区的思政教育仍以自上而下的单向性说教、灌输为主，忽视了改进思政教育引导的方式方法以及双方的互动交流。有很多居民认为社区思想政治教育就是在唱高调、喊口号、搞说教的问题，教育效果不明显。究其原因，是出在思想教育引导的坐而论道模式上，坐而论道式教育引导手段过于强调主题，侧重于说教，以控制、强加为目的，急于让居民接受，这样反而会适得其反。坐而论道式的思政教育引导手段注重只讲好的、正面的，为了达到“说教灌输”的效果，只讲正面的例子，不谈负面的东西，无形中就隐藏了一些信息，容易引起质疑。目前社区思政教育的引导手段往往采取开会、授课、集中教育、培训等方法，以组织的语气，命令式的语言让居民接受，强调灌输不注重引导，多以指令性、目标性的语言或观点，居民只能被动地倾听，而不能主动地参与，很难内化于思想意识中的信念。缺乏双方的互动交流，只侧重“滔滔不绝”，没有必要的“问与答”，忽视了共同的认知过程，少了说服力，效果就打了折扣。

（二）在载体手段上，强调形式忽视实践

现代思想政治教育实践论认为，实践不仅仅是思想政治教育内容的来源和依托，更是实现思想政治教育目标和效果的必要途径。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“实践没有止境，理论创新也没有止境，世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面的创新。”思想教育与理论学习是接受思想道德教育的渠道，但绝非唯一渠道。在增强居民思想教育引导的效果上，丰富的实践活动有至关重要的作用。必须对社区思政教育实践活动加以重视，鼓励并为居民创造条件和机会参与实践活动，让居民在实践中强化认知，固化信念，不断成长。但是在实际工作中，却往往是思政学习教育活动的形式很认真，仪式是一场接着一场、学习培训是一波连着一波，热衷于提新口号、搞花样翻新，照本宣科、固定套路，但在落实上没有花大力气，缺失让社区思政教育引导内容生根落地的工作载体和实践活动。实践是形成核心价值观的基础，实践养成才是培育居民核心价值观的关键。有没有把核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化，设计打造出便于居民随时随地参与的践行载体和实践活动，是我们评判引导居民培育核心价值观的根本标准。我们要清楚地认识到，居民的思想道德、理想信念的养成，需要潜移默化的岁月积累，不是几场教育活动、理论学习就能解决的。居民的认知方式不尽相同，不可能还停留在“听之任之”的层面，因此仅仅依靠模式化、单一化的教育学习活动，而没有必要的实践参与，会使居民感到厌倦，产生“听觉疲劳”和应付心态，出现走过场，或者活动过后故态复萌的“回潮”现象。

（三）在活动内容上，强调有意义忽视有意思

目前很多社区也在积极探索各种思想政治教育活动，取得了一定成效，但忽视了思政教育活动内容的吸引力。居民喜欢和能接受的方式才能传播正确的思想主张。一方面，没有能够很好的结合居民思维方式的变化，贴近居民，贴近居民的生活、贴近居民思想中存在的认识和问题，把党的理论、路线、方针和政策转化为符合居民思维方式和思想逻辑；另一方面，没有能够很好地找到与居民相贴近融合的路径载体，缺少居民喜闻乐见的新媒体、文化、艺术等手段和作品，将正确的思想内容装在各种有效方式和相关活动中去，并传播出去。仅仅是内容把握的好、把握的准，并不意味着就完成了引导居民的任务，光顾着把握意义，不考虑是不是有意思，居民不能接受是肯定不行的。比如给居民们讲中华人民共和国成立70周年以来的砥砺前行，不仅要讲清楚70年来的伟大成就和当前的基本国情，也要将居民身边的小人物小事情融入到国家70年发展大潮中去，让居民切身感受到这70年的巨大变化，既增强信心，也保持合理预期。社区的思政教育工作要努力顺应时代的脉动，以党的路线、方针、政策为基础，把符合居民特点的思想逻辑和路径载体结合起来，既要讲“大道理”，也要讲“小家常”；既要“阳春白雪”，也要“下里巴人”，使有意义的事办得有意思，使好内容做得好玩，使有用的东西变得有趣，从而不断提高思想引导工作的吸引力。

（四）在工作对象上，强调全面覆盖忽视分类指导

社区的思政教育在突出覆盖面的同时，如果不注重分类引导，没有根据不同年龄，不同工作，不同阅历，不同思想，不在思想引导的内容和方式方法上有所区别，而是一把尺子量天下、一个口号喊到底，工作成效一定会打折扣。这个情况在社区思政教育中时常存在。目前社区思政教育面向的工作对象主要是经常参加社区活动的党员，在走访中，发现大多数社区已经意识到这个问题，对于大部分不热衷于社区活动的居民积极的去联系和关注，并没有因为联系他们缺渠道、组织他们有困难、服务他们难满足，就忽视各个领域的居民群体，而是主动组织好、引导好他们。但在实际工作中，一是对各类群体研判的还不够，没有根据居民思想动态的多元化和多变性的特点，深入研究不同群体思想状况的变化规律和特点，分析预测他们的思想状况。二是引导得还不够，思想引导工作的方法还不够多，准确性和时效性不足，特别是对于居民中很重要的青年群体，没有能够实现分类指导，把握青年群体的特点、需求和差异，针对性地拿出一些有效的方法和载体，找到找准工作内容和工作切入点，做到思想政治教育的“私人定制”。社区思想政治教育工作绝不能犯经验主义，不真正投入进去，深入了解钻研，单凭自己的想象，认为居民需要什么喜欢什么，这是纸上谈兵，万万行不通。

（五）在工作力量上，强调社区单打独斗忽视全社会形成合力

很多社区的思政教育活动从策划到设计到具体实施，出点子，出方案，出活动，都是社区单打独斗来提供，缺少与外界的良性互动，缺少运用社会力量推动工作的理念、方法，在工作资源上得到的外部支持也不多，目前来看大多数社区思政教育活动还是分区作战，没有能够形成合力，没有形成整体推进的工作态势，一定程度上导致社区思政工作出现局限性，没有资源的有力支撑，再好的计划、创意都是空谈。要解决这个问题，必须多元化寻求资源注入，从社会寻找资源是一个重要途径，运用社会化、市场化、项目化等方式，整合方方面面的资源，凝聚各种社会力量，为社区所用。

二、做好社区思政教育工作的路径分析

社区如何肩负职责，有效调动各种资源，全面加强社区思政教育工作，必须做出正确的战略选择。

（一）以社会主义核心价值观为统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导居民

社会主义核心价值观是党在思想精神上树立起的一面旗帜，让广大居民自觉把践行社会主义核心价值观融入到日常生活和学习中，养成自觉讲道德、尊道德和守道德的优良品质。

（二）从居民最关心、最直接、最现实的问题出发，切实代表和维护居民权益

社区要牢固树立马克思主义群众观，把竭诚为居民服务作为社区思政工作的出发点和落脚点。深入群众，走近居民是非常重要的工作方法，唯物史观认为群众是历史的创造者，要主动到群众中去汲取营养和智慧，把握群众工作规律，增长群众工作本领。要立足本职，凸显特色，真正从根本上了解广大居民的思想动态和状况，创新工作方法，提高服务意识，开拓服务领域，维护居民利益，以居民喜闻乐见的手段和方式满足青年成长成才的需要，代表居民表达合力诉求，扎扎实实地“想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需”，了解居民切实需求，解决居民实际困难，用求真务实的精神和真挚的热情为居民提供服务，使居民从情感上、内心里增加对党、国家的认同，不断夯实党执政的群众基础。

（三）从战术层面看，做好社区思政教育话语的“三个转化”

社区思政教育的话语要让更多居民接受，要实现三个维度的转变。一是实现时代话语的转化。我们的话语，如果始终只善于用一套话语，将很难跟上新时代变化的脚步，必须做到话语方式和内容的与时俱进。二是实现艺术话语的转化。时代话语的转化需要一个有效的载体，这个载体就是艺术话语。艺术话语的转化要求我们要具备讲故事的能力，讲一个好故事，讲好一个故事，通过故事讲清讲明一个道理。三是要注重个体话语的转化。目标的达成需要群众动员和集体行动，但是，当今人们越来越依赖他人来满足最基本需求，人们逐渐发展出一个自我导向的世界。因此社区思政教育工作要从集体视角向个体视角转变，以个体话语完成集体行动的动员。

做好社区思政教育，应该是通过“微系列”做好宣传教育，一个“微故事”，一次“微实践”，一场“微活动”，一趟“微出行”，等等，给予广大居民获得体悟正能量、感受积极主流价值的机会，通过社区思政教育活动，真正将主流价值观内化于居民的所思所想，真正使思政教育入耳入脑入心，围绕居民的现实需求，提高社区的服务能力，牢牢把握社区思政工作的主导权、话语权、管理权，必须努力做到信仰坚定、目标明确、方式多元、手段沁润。

三、明确社区思政教育工作的提升路径

（一）以“学”为基，打牢社区思政教育理论基础

理想信念教育是社区思政教育工作的核心。要着力抓住这个核心，切实增强理想信念教育的吸引力和感染力，切实打牢社区思政工作的思想基础。

一是注重加强学习宣传。理论宣传是一种传统的、行之有效的手段，反复和有效的学习宣传会在社区居民内心深处形成一种难以磨灭的印记。要注重“广泛宣讲”。邀请专家学者进社区，宣讲党的方针政策，开展各类学习活动，使社区居民学起来、活起来，在思想上凝聚起来。要注重“深入学习”。社区思政教育学习活动要突出“标准化、特色化、分众化、平台化、规模化”，着力打造社区居民深入学习、研究、宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，面向全体居民开展思想政治引领、深化理论学习、提升文化素养的重要平台。

二是注重加强故事分享。榜样的力量是无穷的，使居民受到感染和激励，我们不仅仅要依靠榜样的说教影响青少年，更要用榜样的人生与居民分享。以各种不同的优秀典型为榜样，以实际行动践行社会主义核心价值观，要注重分享的深度，不是简单地把分享会搞成“我说你听”，而是提倡“你问我答”式的互动；不是简单地“蜻蜓点水”论话题，而是提倡内容上的“深度挖掘”。分享的形式是多样的，宣讲、视频、实地参观、真人分享等等，都可以让居民有直观的感受。

三是加强理论研讨。如果说学习宣传是单向的灌输，榜样人生的分享是隐形的灌输，那么理论研讨就是主动、双向的思想碰撞。遵循“思想决定行动”的法则，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，开展“学理论、强党性、铸信仰”活动，

（二）以“践”为依，注重打造社区思政实践的载体

区别于高校思政教育，社区思政教育是要用可听、可见、可感受的方式让党员干部、居民群众接受思政教育，社区思政实践是重要的载体。

一是在实践中培育三种意识。要充分发挥社区思政实践的主要作用，必须要培育三种意识，分别为主体意识、参与意识、规则意识。社区居民只有认识到自己是社区建设的主体，才会有积极参与社区思政实践活动的积极性，才能愿意参与到活动中来，在活动中有所得有所悟有所感，只有培育好居民的公德意识和规则意识，才能形成社区思政教育的良好氛围。

二是打造社区思政教育阵地。阵地建设是社区思政教育引导工作的重要依托和基础力量。扬州市竹西街道竹西社区与扬州市邗江区委党校合作开发的“好人课堂”，就是依托竹西社区“邗江好人馆”这个思政教育阵地开展的社区思政课堂，通过模范分享、深度访谈、感悟初心来与居民面对面地进行听得懂、听得进的思政教育，以身边模范的故事来激发居民大爱奉献的情怀。当前许多思想政治工作做得比较好的地方，有一个共同的经验就是扎根群众生活，从生活小事入手开展思想政治教育。①

三是需要全社会的共同参与，协同完成。要“大合唱”不要“独角戏”，社区的思政教育要牢固树立“全社会齐抓共管思想政治引领”的意识，与其他部门和社会组织的具体业务规则结合起来，自觉加强各自领域的宣传思想教育，努力形成社区负责，全社会参与的“大思政”工作格局。扬州市双桥街道虹桥社区一直与扬州大学马克思主义学院合作共建，扬州大学马克思主义宣讲团每年都会与社区开展丰富多彩的活动。两者是理论与实践的有机结合，这种共赢模式值得借鉴。

（三）以“新”为驱，努力寻找社区思政教育的突破口

一是运用好“新媒体”。习近平总书记强调指出：“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。”②将社区微博、微信公众号、QQ群等新媒体资源统筹起来，有组织、有策划地开展网络活动，集中开发推出具有正面思想内涵、极具感染力的微信微博作品，集体发声，形成声势，把社区的声音、形象、信仰引导体现和融入到互联网上，创作一批有思想、有分量、有网络传播力的引导内容，打造好的社区思政活动品牌。同时，确保新媒体技术的运行安全、内容健康，提高新媒体的使用技能，增强新媒体内容的传播力，特别要注重对新媒体最新应用形态的跟踪研究，对一些新技术、新形态要早探索、早引入、早实践。要积极借助专业的力量，在技术、内容、传播渠道上寻求外部的支持，促进社区思政教育工作专业水平的提高和发展的规范化。

二是把握好“新文化”。文化活动是社区思政教育工作的重要载体，也是居民们最容易接受的导向载体。要注重发挥文化育人、活动感人的功能，通过丰富多彩的文化活动团结和凝聚居民，体现“润物细无声”的熏陶作用，让居民在轻松活泼的氛围中提升认知，接受教育。活动形式要普及化、生动化，吸引居民参与，满足居民的需求。这就要求社区思政教育对当今新文化趋势深入了解把握，既要以群众为主，适当借助专业力量指导，创造群众喜闻乐见的文化活动形式，同时也要以分散、小型活动为主，突出多样化，便于广大居民的参与。

三是引导好“新群体”。过去社区思政教育对象总会忽略庞大的青年群体，认为青年人的思政教育应该以学校为主，但是如今青年人成为一个家庭的精神风向标，可以直接改变和引导全家人的思想状态。要深入青年群体，真正了解他们，加强与青年组织的联络，进而实现与广大青年群体接上头、说上话。有针对性地设计开展一些活动，把他们联系、集中起来，先让他们感受到社区的关注、关心和温暖，吸引一些有能力、有情怀、有影响的青年人才参与到社区思政教育活动中来，支持社区的工作，带动一批青年人的参与热情。

社区思政工作容易被认为是磨嘴皮子、摆花架子。这就要求我们正确认识和看待社区思政教育工作，把“实”字贯穿工作全过程，坚持常抓不懈，力求久久为功。要坚持虚功实做，把思想引导工作做实，要做对居民有用的工作，让居民看见实实在在的成效。树立难事长做的决心、破题难解的勇气，把社区思政工作做深做细做实。

注释：

①王永益.社区建设视域下的思想政治教育转型探析[J].求实,2013（8）:85

②李骏.构建全媒体新时代思政教育新格局[N].人民日报，2019.08.07