规划环境影响评价及城市规划的应对

许 莎

广东玛蓝生态环境有限公司

1 前言

当前我国政府部门愈发重视规划对环境生态的影响评价，要求相关人员在环境影响评价工作中必须对正在规划、建设的项目实施后可能造成的环境影响进行全面细致的分析、预测、评估，以此有效预防和减轻对环境、生态所造成的不良影响。而规划环境影响评价，就是在这一过程中所提出的预防、减轻、解决环境生态不良影响的措施以及相关追踪监测的方法、制度等。本文将针对规划环境影响评价的内容和城市规划的内容分别进行阐述，同时针对规划环境影响评价对城市规划的影响进行积极分析。

2 规划环境影响评价和城市规划的内容

就本质来讲，规划环境影响评价属于一种战略性的环境影响评价工作，其具有非常积极的现实作用和未来作用，能够对现实环境生态的保护工作提供数据采集、分析、归纳等作用的同时，对未来环境生态的保护工作提供非常积极的指导作用和决策建议。规划环境影响评价能够准确地预测评估相关项目对环境生态的有利影响和不利影响，其同时能够从经济性、技术性、保护性等多个角度对环境生态的建设发展提供重要的支持，能够有效实现环境保护与经济发展的均衡进步。

而城市规划指的则是规范城市发展建设、研究未来城市发展，完成对城市发展过程中的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署规划工作。城市规划是城市发展过程中城市管理工作的重要组成内容，其能够为城市的未来建设、发展、管理提供全面细致的各项依据，同时能够为城市规划、城市建设、城市运行提供积极有效的决策支撑，对优化调整城市经济结构、空间结构和社会结构等均发挥了非常积极的作用。

在当前我国经济发展建设的过程中，许多行业的发展进步也造成了城市环境的破坏和损伤，如何保持城市经济建设与环境保护的均衡发展，是当前城市政府部门在日常管理工作中必须思考的重要内容。尤其是在当前可持续发展理念的实行过程中，其对各个地区、各个等级的城市经济建设过程中的环境保护工作，提出了明确严格的要求。政府部门必须在城市建设的过程中综合考虑建设项目的规划环境影响评价，确定建设项目能够在经济效益和环境保护工作上保持相同地位，取得共同进步。

3 城市规划在规划环境影响评价下的应对措施

3.1 促使各种规划能够符合绿色发展与可持续发展理念

《规划环境影响评价条例》的实施对城市规划工作的水平和质量提出了更高的要求，政府部门在城市规划工作的进行过程中必须要更加慎重的考虑其规划内容是否会对城市的人居环境、自然环境、生态环境等产生不利影响。对此，城市政府部门应当全面理清规划环境影响评价的各项内容、要求、目标和效果，加强对规划环境影响评价工作中不良环境影响的解决措施、预防措施的总结和归纳。同时政府部门在城市规划工作中要以此为据，促使绿色发展理念和可持续发展理念能够更加深入的应用在各项城市规划内容中，使得城市结构、社会结构、居民结构、空间结构等相关内容在规划过程中能够符合绿色发展、可持续发展的要求。

3.2 结合规划环境影响评价对城市规划的编制进行调整

《规划环境影响评价条例》的实施对城市规划的内容产生强烈影响的同时，也必然会对城市规划的工作流程产生强烈的影响。城市政府部门应当在充分认识规划环境影响评价工作重要性的前提下，对以往的城市规划编制程序、审批程序进行优化整改，使得城市规划的工作流程能够适应规划环境影响评价的实施要求。例如城市政府部门在编制程序的优化过程中，可以引入环境评价机构适当参与到城市规划编制工作中，要求其能够从可持续发展、环境保护等角度出发，在城市规划工作开始之初就对相关内容进行全面细致的评价，以此在程序上使得规划环境影响评价的内容措施能够更加具体化、实际化。

3.3 将城市规划条例与规划环境影响评价进行有效结合

城市政府部门在城市规划的工作中，也可以在《城市规划条例》的实际落实过程中加强对规划环境影响评价的引用和结合，促使《城市规划条例》中相关内容能够与《规划环境影响评价条例》中的内容形成有机结合，促使两者条例内容的协调性和均衡性，以此在法律层面为城市规划工作提供更加全面的依据。

3.4 以规划环境影响评价条例为基础提升城市规划的主动性

城市政府部门应当组织工作人员积极主动的学习规划环境影响评价的相关内容，结合当前城市规划工作的特点和优点，主动提出适宜当前城市规划工作的规划环境影响评价指标、确定规划环境影响评价的范围、评估规划环境影响评价的标准，以此主动出击，真正地将规划环境影响评价融入城市规划工作中，确保规划环境影响评价的作用落实。

4 结语

综上所述，规划环境影响评价对降低城市规划发展过程中对生态环境的不良影响发挥了非常重要的作用，能够确保城市在环境不受不利影响的前提下取得经济上的快速进步，对提升城市经济发展的质量有着非常积极的作用。城市政府部门必须充分认识到规划环境影响评价的重要性，以规划环境影响评价为基础对城市规划工作进行积极有效的优化改革。