尚志市集体林区森林防火现状分析及对策

刘三龙

(尚志市森林消防大队，黑龙江 尚志 150600)

2019年春季，山西、北京、四川、内蒙古等地发生多起森林火灾，给人民生命财产等造成了重大损失，因此，做好森林防火工作，是保护森林资源和维护人民生命财产安全的有力保证。

1 尚志市集体林概况

1.1 尚志市集体林概况

全市集体林业用地总面积78610hm2、活立木总蓄积163.4万m3，其中：人工林面积26584hm2、蓄积99.7万m3。人工树种以杨树、落叶松、樟子松、红松为主，由于树种单一，林下可燃物量大，被列为“尚志、方正、延寿”重点火险区。

1.2 森林防火工作存在的主要问题

1.2.1 集体林分散，防火压力大

全市集体林散布在17个乡镇，多与村屯相连，林地与农民耕地犬牙交错，多数农民还保留露天焚烧秸秆的“陋习”，加之入山人员较多，群众防火意识淡薄，火源较难管控，火灾隐患大幅度增加，森林防火工作压力较大。

1.2.2 工程项目建设造成火源监管困难

哈牡客专、滨绥线电气化铁路改造等工程项目建设路线，途经尚志市9个乡镇的集体林区，施工人员多，火源监管比较困难。

1.2.3 防火基础设施差，森林防火力量不足

由于尚志市集体林区森林分布比较零散，防火投入较少，各种防火基础设施建设比较滞后，目前只有3座瞭望塔，瞭望不到位有死角；2台防火运兵车，60余台风力灭火机，很难保证发生大面积森林火灾时的及时扑救工作；防火人力不足，森林消防大队仅有18人，分成两个片区(东片和西片)驻防，难以满足在各乡镇驻防需要。

2 对策与措施

2.1 严防死守严格野外火源管控

把火源管理工作放在首位，坚决贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火方针；防火期，在依托林政防火检查站和管护站的基础上，各乡镇要派有经验、责任心强的村干部防守主要路口，严查火源火种入山。各乡镇要对重点时段、重点林区、重点人群加强管理，严格检查火源。防火指挥部督促各乡镇秸秆禁烧检查，加强森林防火巡护做到“见烟就管、见火就查”，发现火情及时扑救，做到“打早、打小、打了”。

2.2 加大宣传力度促进森林防火工作顺利开展

经过多年的防火宣传，当地居民对森林防火工作有了一定的认知和理解，但是，还要利用各种宣传媒体，继续深入开展森林防火宣传工作，动员和依靠各方面的力量，做好森林防火工作。

要大力宣传文明祭奠，针对“清明节战役”重点时段，倡导采取敬献鲜花、植树绿化、网络祭扫等低碳、环保的方式缅怀故人。加强自我约束，合法祭扫，摒弃“焚烧纸钱”等祭扫陋习，避免引发火灾。

2.3 加强实兵演练提升森林火灾防控能力

加强实兵演练既是贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险重要讲话精神，全面应对化解重特大森林火灾风险能力的一项重大举措，也是提升多方灭火力量快速反应、协同作战、安全保障、攻坚致胜能力水平和灭火力量体系化、实案化、精准化战备水平的重要实践活动。

实兵演练要按照“林火监测和火情报告、接警处置和启动预案、组织兵力投送、组织指挥灭火行动、演练总结”等程序依次进行，遵循“检验应急扑火能力，分区域拉动演练”的基本原则，全面检验队伍扑救森林火灾的实战能力，并通过实兵演练发现和完善薄弱环节，切实提高森林消防队伍扑救火灾能力。

2.4 联防联治及时沟通防火信息

建立联防机制，要与苇河、亚布力重点国有林管理局、尚志国有林场管理局、长岗林场、东北林业大学帽儿山实验林场、阿城区、五常市、延寿县、宾县、方正县、海林市等县市区应急管理局、林业和草原局加强横向、纵向联系，签订《联防联治协议书》，进一步完善毗邻地区联防联治机制，形成多形式、多层次、全方位、主体交叉的联防体系。发生森林火情时，要及时与毗邻地区取得联系，同联防联治单位进行支援共同扑救，将火灾损失降到最低。

2.5 加强森林防火能力建设

首先要将森林草原防火经费纳入预算，想方设法增加森林防火资金投入，弥补尚志市集体林区森林防火基础设施建设落后、装备差和防火物资储备少的现状，提高森林火灾扑救能力，有计划地修建或定期租赁房屋作为森林防火卡、点。要为乡镇政府配置消防车、灭火机等防火器械。坚持对森林消防大队和各乡镇半专业化扑火队伍，防火技能战术实战演练和各种防火技术培训，不断强化队员的体能训练，争取建设一支技术全面、扑救科学的森林消防队伍。

2.6 完善机制切实提高扑火救灾应急处置能力

建立科学有效地火险预警监测体系，根据黑龙江省、哈尔滨市和尚志市气象局提供的长期、中期、短期气象预报，适时开展火险形势分析、及并时发布火险预警信息。落实森林防火责任制。签订责任状，把防火目标落实到山头、地块，不留死角。细化市、乡镇、村的责权利，做到奖惩严明。一切行动听指挥，按照各级森林防火指挥部的命令，及时有效安全地扑灭各种山火。

2.7 营造混交林构建生物防火隔离带

东北林业大学研究，通过对所调查的树种、灌木的枯落叶、树皮、小枝等300多个可燃物样品的含水率、可燃物燃点、灰分含量、抽取物含量和热值的测定。筛选出防火树种20种，分别是水曲柳、花曲柳、胡桃楸、刺槐、山丁子、朝鲜柳、山杏、毛赤杨(水冬瓜)、黄菠萝、长白落叶松、山槐、糖槭、白榆、青杆槭、稠李、紫椴、山楂、花盖梨、糠椴和兴安落叶松等；防火灌木8种分别是沼柳、蒿柳、杞柳、接骨木、龙牙楤木(刺老芽)、暖木条、白丁香、红瑞木等。防火能力强的杨树品种为青杨。

可以按照适地适树的原则，合理选择上述防火树种营造混交林，发挥树木群体的能力，形成天然防火隔离带。

3 结语

通过采取火源管控，广泛宣传、实兵演练、联防联治、专业培训、完善机制和营造生物防火隔离带等措施，提高森林防火能力，保护好尚志市集体森林资源。