探析资产档案对高校国有资产管理工作的作用及社会价值

文| 李诗吟 王玉娟 霍学辉

资产档案是高校展开资源整合与管理中的重要依据，为高校的未来建设规划提供参考。同时，依托资产档案的建立与使用，还能够完成高校国有资产的监督管理工作，防止国有资源发生流失或是被大量浪费。在资产档案的支持下，国有资产可以更高效的转化为现实生产力，推动高校的经济效益与社会效益增高。

资产档案对高校国有资产管理工作的重要作用分析

1.为高校土地管理工作的展开提供支持。土地是高校国有资产的重要组成，为高校的建设、发展提供了基础性资源支持。在高校土地管理工作中，资产档案（土地权属档案）发挥出了重要作用，由于其是高校拥有土地资源的法定性文件，因此能够为房地产产权管理工作提供支持，并为高校规划建设报建等工作的展开提供依据。在高校的实际发展过程中，为了适应更多的生源、教学需求等，需要结合实际情况完成教学大楼、学生宿舍、食堂等建筑的建设，在相应建筑的报建工作中，土地资产权属材料（土地权属档案）的提交不可或缺。另外，在长时间的发展中，高校附近的建筑、单位也普遍产生变化，此时要求着高校与相邻单位重新展开地界的确认，在此过程中也需要土地权属档案信息的支持。

2.为校办企业的组建提供支持。当前，为了向学生提供更多的实践平台，各大高校纷纷组建了校办企业。在申请校办企业的工商营业执照，或是补办、更换的过程中，均需要向工商部门进行房屋土地权属档案（经营生产固定场所的房屋与土地权属资料）的提交。同时，在校办企业展开税务登记的过程中，同样需要提交具备法律效益的房屋土地权属档案。由此能够看出，资产档案，特别是房屋土地权属档案在维护校办企业经营合法性的过程中发挥着重要作用。

3.为房屋维修规划提供理论依据。对于我国的高校而言，在长时间的发展中，始终坚持“建修并举”的原则，针对依旧可以正常使用的建筑引入维修工程。而在展开房屋维修的过程中，必须要整理、分析有关待维修房屋建筑的相关资料，包括房屋修建年代、整体结构、总面积、功能等等，以此确定出建筑维修的关键点。而这些信息均在资产档案中详细、真实记录。

4.其他。国有资产不仅包括房产，还包括一切用学校资金及财政资金购买的物资设备，固定资产分固定资产及低值耐用品，其中固定资产包括房产、车、电脑、打印机、投影仪、教学大型仪器设备等；低值耐用品包括一切200-1000元并且使用期限达一年以上的物资设备，比如碎纸机、移动硬盘等。依托资产档案，能够更加清晰的了解高校内国有资源的配置与应用现状，避免国有资产被私有化占用。同时，在资产档案的支持下，高校国有资产管理效率效果进一步提升，在实际的资产清点与统一采购中发挥着指导性作用，避免了物资的重复采购或浪费。

资产档案信息资源的社会价值探究

（1）提升高校国有资产的使用率。资产档案的完善和管理，有利于提高国有资产使用率，配置国有资产时会更加合理、遇到非土地房屋类国有资产部门间的纠纷，可以更好的界定。在资产档案中，包含资产名称、规格、引入时间、保存地点、用途等信息。在实际的资产清点与管理工作中，能够为相关人员提供更加完整、全面、真实的信息，确保其更加迅速、准确的完成国有资产清点。同时，在资产档案的支持下，相关管理人员可以更加明确的了解高校内现有国有资产的现状，保证所有资源资产被充分利用，大幅降低国有资产浪费问题的发生，也最大程度避免了资源资产的重复性采购。（2）为追责索赔提供参考依据。如果国有资产损坏、丢失，资产档案的完善可以准确追查到责任人进行索赔。在资产档案中，除了包含资产的基本信息之外，还具有管理负责人、领用人等信息。实践中，高校师生需向相关管理人员提出资产使用申请，并在使用后由管理人员检查、回收。一旦发现资产损坏或是丢失的问题，结合档案中的信息，可以迅速、精准的完成责任人的确定，防止国有资产管理中出现责任推诿、管理死角的现象，强化对高校国有资产的维护。（3）为国产教学用仪器设备的退税提供支持。2020年新政策是国产教学用仪器设备可以退税，需要提供详尽的资产档案比如资产清单、资产卡片、对应合同等。从这一角度来看，编制详细的资产档案极为必要，其能够降低高校的运营与设备采购成本，提升高校的实际收益。

总结

在资产档案支持下，国有资产可以更高效的转化为现实生产力，因此有着极高的使用价值。在高校国有资产管理工作中，由于土地权属档案与房屋权属档案中包含大量的房产与土地信息，因此为高校土地管理工作的展开、校办企业的组建经营、房屋维修规划提供支持。同时，在提升高校国有资产的使用率、追责索赔、国产教学用仪器设备的退税中发挥出了较高的社会价值。