文| 刘慧娟
在工程项目建设审计工作中,工程竣工决算审计是重要组成部分。通过工程竣工决算财务审计,可以对工程项目的投资经济效益进行评价。基于此,本文对工程竣工财务决算审计工作的完善策略进行研究,具有重要意义。
第一,对有关工程竣工资料进行收集,包括工程开工时间与竣工时间、工程承包商、工程资金来源、工程建设地点、工程量等。第二,分类整理工程竣工有关资料,然后对其进行审查。对工程总承包商情况、工程资料齐全与否、工程审批资料的完整性等进行严格审查。第三,对工程有关财务资料进行审查和归类整理。其中,工程有关财务资料审查的重点包括但不限于:工程施工上报的工程施工资金与实际情况是否相符;工程款是否专户管理;工程资金支出凭证是否真实可靠;工程管理单位是否制定完善的财务管理制度,内控是否得到有效执行;工程财务会计有关资料是否完整,是否妥善保管真实的工程债权债务;是否存在违法挪用资金等问题。第四,严格审查工程资金的支出情况及主要来源。审查重点包括:工程款是否按进度支付,支付是否符合合同约定条款,建设单位管理费等支出是否超标准,是否存在挤占、挪用工程款问题等。第五,对工程款是否存在高估冒算、工程施工变更手续真实情况进行审查,是否存在因决策不当而浪费工程资金等问题。第六,工程中使用的固定资产有无报废损毁、流失等情况,无形资产与流动资产交接情况是否真实合法。
(1)工程财务决算审计工作较为滞后。根据有关规定,当工程项目竣工完成以后3个月时间内,一定要编制完成工程竣工财务决算报表。而在多数情况下工程项目竣工结束很长一段时间后,被审计单位才编制完成工程竣工财务决算报表,造成工程财务决算审计工作时间滞后。(2)财务决算信息不够精准。工程项目在建设过程中,工程人员与财务人员沟通不畅,导致项目竣工财务决算审计过程中,工程财务资料“两张皮”,双方提供的资料不完整,造成工程财务决算信息不够精准。
(1)管理制度不完善。目前我国部分工程项目的内部管理制度不够完善,工程人员不懂财务,财务人员不懂工程,导致双方沟通不畅,无法有效推动项目进展。(2)轻预防重结果。在建筑企业发展的过程中,有关职能部门并未对工程资金进行科学管理,过于重视工程资金事后审查,忽略从源头上遏制工程资金支付不符合规定的情况。同时,不够重视工程财务决算审计工作,不能够在规定时间中及时完成工程项目竣工决算审计工作。(3)数据采集难度大。在进行工程项目竣工决算审计时,由于有关基础数据缺失,未严格遵守有关规定要求做好工程项目竣工决算准备工作,极大程度增加了工程项目竣工决算数据采集的难度,特别是设计管理等环节工程投资资料的不够完整,对工程项目竣工决算的真实性造成严重影响。
(1)对工程竣工财务决算审计工作进行合理分配。根据有关工程信息与要求,对施工单位的工程财务决算管理人员、设计人员、勘察人员等进行合理分配,以确保工程竣工财务决算工作的顺利进行,有效提高工作人员的工作积极性。(2)提高对工程竣工财务决算工作的认识。作为工程竣工财务决算工作人员,需要对工程竣工财务决算工作的重要性进行深入了解。作为施工单位,需要严格要求工程竣工财务人员的工作,提高工程竣工财务人员的信息整合能力,促使所有财务人员高度重视工程财务决算工作。同时要避免产生工程竣工财务数据不精准现象,工程竣工财务决算工作人员一定要向上级领导及时汇报工作进度情况,同时保证财务报表的精准性,不断增强工程竣工的会计信息处理能力。(3)高度重视工程竣工财务决算审计工作。第一,有关职能部门需要及时树立新的工作观念,高度重视工程竣工财务决算审计工作,对绩效考核机制进行完善与优化,有助于施工单位人员工作积极性的提高,确保工程竣工决算工作的顺利完成。第二,在工程项目竣工结束以后,需要全面收集与整理工程项目有关资料,全面审计各种财务信息,并以此作为重要依据,对工程竣工决算审计报告进行科学编制。
综上所述,工程竣工财务决算审计在工程审计中的地位可见一斑。通过进行工程竣工财务决算审计,可以将建设工程的具体投资结果、工程造价情况精准反映出来。通过比较分析工程概算预算与工程竣工决算,能够对工程投资的工作成效进行精准判断,不断积累工作经验及教训,促使工程项目的整体建设质量不断提高,获取更为有效、合理的工程项目竣工决算效果。本文对工程竣工财务决算审计工作的完善策略进行了研究,以期对工程竣工财务决算审计人员的工作起到一定借鉴与帮助作用。