国有资本投资运营公司财务集权管理模式探讨

■柳 英

（青岛城市建设投资（集团）有限责任公司）

1 国有资本投资运营公司财务管理的主要特点

国有资本投资运营公司的性质存在着一定的特殊性，相应的财务管理工作也会呈现出多元化、全员参与以及全额性的特点。多元化特点往往体现在财务管理的模式之上，往往是以持有股份和资产控股为根基，对公司的董事会加以控制，并在重大管理决策的制定时，将一部分管理权限下放。所谓的全员参与也就是指公司所有工作人员，无论岗位职责和部门权限，都应该做好财务管理的协调工作，确保所有工作人员都能够在统一的发展规划之下，确保国有资产运行效率得到全面提升，实现相关公司的财务管理目标。而所谓的全额性也就是指相关公司的财务管理工作能够包含公司所有的业务内容，涉及到公司所有的资金动向，不仅要能够对多种资金和资产储备的使用情况加以全面展现，同时也要能够客观、及时、准确的体现出公司日常经济管理活动的开展情况[1]。

2 相关公司财务集权管理模式概要

随着我国市场经济体制的转型发展，相关公司的业务体量也在不断提升，财务集权化管理模式也得到了不断的完善与优化，这也使其成为了相关公司全面发展的必然选择，对公司未来发展能够起到决定性的影响，能够使公司的竞争力得到不断提升，确保公司工作开展的主要方向以及资产运作的效率达到既定要求。而从当前阶段来看，相关公司在深化应用财务集权管理模式上应该从工作人员的队伍建设、制度建设和监督机制建设三个角度入手，从而使财务集权管理模式的作用和价值得到充分发挥，推动相关工作的顺利开展。

3 财务集权管理模式的适用性分析

我国国资委曾经出台过相关文件，要求央企能够全面推动集团公司财务管理模式创新的进程，而在财务集中管理强化的过程之中，也要能够积极的探寻资金集中管理模式，从而使集团公司的资源配置和财务监督管理能够得到不断提升。在这种形势之下，国有资本投资运营公司作为国家授权经营的公司制企业，为了更好的满足时代发展的需求并做好多种风险的防范，就需要结合目前时代发展的总体需求，使财务管理集权化程度得到不断提升，为企业财务管理改革进程的深化提供有效保障，构建出更加良好的企业内部氛围，提升企业内部管理的协调性和有效性，进而使国有资本运营能够获取预期的经济效益和社会效益[2]。

4 财务集权管理模式容易出现的问题

4.1 从业人员的集权管理意识相对较差

相关公司的性质相对特殊，在公司业务不断开展的过程之中，大部分从业人员都会受到传统企业管理理念和经营模式的束缚，导致从业人员不会对自身工作模式和方法进行深入思考，往往是按部就班的开展相关工作，也不会考虑到多种工作开展的意义，这也导致这些从业人员缺乏应有的集权管理意识，对财务集权管理工作的重要性也不够了解，再加上财务集权管理实际操作水平较低，导致我国相关公司难以达到持续稳定发展的目标。

4.2 财务集权管理制度难以得到全面建立

相应的公司在财务管理工作开展之中仍然存在着制度不够完善的问题。很多管理人员缺乏相关经验，对于财务集权管理的操作规程也不够了解，这也使相应的制度缺乏科学的参考和依托，更缺乏符合公司管理要求的员工行为规范，导致很多从业人员会因为个人原因出现工作失误的问题，最终产生国有资产被浪费的现象。另一方面，国有资本投资运营公司的财务管理权力相对分散，透明性严重不足，容易出现责任推诿和相互影响的问题，这些现象本身也是由财务集权管理制度不够完善而决定的。另外，财务管理工作开展之中存在着岗位管理意识不明，权利和责任难以得到协调分配的问题，这也会对财务集权管理质量和效率的提升起到一定的制约作用[3]。

4.3 财务集权管理推进时效严重不足

在全球经济一体化进程不断推进的前提下，我国总体经济实力也在不断提升，而财务集权管理更是因其与现代化企业管理需求相符而成为了多种行业之中最为常用的财务管理模式。然而我国资本投资运营公司之中仍然存在着财务集权管理实效性不足，管理进程推进缓慢的问题。从原因上来看，这种问题的产生在于相关工作人员在财务集权管理之中没有构建出更加实时和有效的监督管理机制，监督管理对策不符合动态化监督管理的要求，这也导致财务集权管理之中存在的问题难以得到有效解决，最终使财务集权管理的价值和作用无法得到充分发挥。

5 提升财务集权管理质量的有效对策

5.1 提升从业人员的综合素养

从当前阶段来看，市场竞争的本质就是人才的竞争，如果企业具有较为完善和成熟的管理体系，就能够在市场竞争之中占据有利地位。因此，相关公司在财务集权管理工作开展之中，应该能够从提升从业人员综合素养角度出发，为其树立财务集权管理的意识和能力。财务集权管理的环节较多，内容更加琐碎，而相应的管理人员要能够结合这些特点，开展针对于从业人员的基础知识培训活动，实际操作培训活动，强化工作人员的财务集权管理意识，培养相关从业人员的综合素养，确保其财务管理人员的职业素养和道德水平得到全面提升。除此之外，公司也要能够从财务集权管理出发，使公司的结构更符合科学化特点，并以更加严格的绩效管理机制调动工作人员的工作积极性，使公司内部工作潜力和创作力得到发掘。相应的公司也要面对全社会和高等院校招聘与公司发展期望相符的高素质人才，不断充实公司的财务集权管理实力，从而为公司的长远发展奠定更加坚实的基础[4]。

5.2 构建完善的财务集权管理制度

科学完善的财务集权管理制度是国有资本投资运营公司能够平稳运行的关键所在，而当前阶段，相关工作人员也要能够构建出更加完善的财务集权管理模式，通过财务集权管理的标准化建设和制度化建设，为工作人员提供有力的制度保障和操作规范，防止因为个人原因导致工作失误问题的产生，使管理造成的损耗得到有效控制。公司也要从实际情况出发，不断优化财务管理的权限，使相应的工作人员都能明确自身岗位职责，从根本上杜绝责任推诿，权责不明问题的产生，使财务集权管理的功能和价值得到充分发挥。除此之外，相应的公司也要落实岗位管理机制，做到权利与责任的全面统一，以实时数据为财务集权管理工作开展的依托，不断提高相关工作开展的透明度，确保多种责任能够落实到具体个人，提升财务集权管理的有效性和全面性。

5.3 开展动态化的监督管理

动态化监督是当前财务集权管理质量提升的关键所在。相应的管理人员应该从这一点出发，引入互联网技术对多种业务流程加以监控，并不断学习其他公司在管理上的成功之处，并与自身运营情况加以对比分析，切实的推动公司内部财务管理机制的全面变革。要结合不相容职务分离原则，通过更加专业化的工作人员去开展管理和监督工作，使财务集权管理过程得到贯彻，不断调整监督管理的重点和模式。要能够建立财务集权管理责任制度，在提升监督管理效力的同时，确保各个阶段工作人员能够明确自身责任，并明确突发问题的责任归属，将多种工作的成果纳入到绩效考核体系之中，从而使多种风险与问题产生的可能性得到全面控制。

6 结 语

随着全球经济一体化形势的不断推进，我国各个行业也将面临着空前激烈的市场竞争，这也为企业财务管理工作提出了更加具体的要求。而对于国有资本投资运营公司而言，只有以实践为基础，不断强化和完善财务集权管理模式，才能确保其核心竞争力的不断提升，在激烈的市场竞争之中占据有利地位。虽然说国有资本投资运营公司在财务管理工作之中仍然存在着诸多的问题，然而我们可以通过多种针对性的策略改善这些问题，进而使财务集权管理模式的价值和作用得到充分发挥，为我国经济建设水平的不断提升起到一定的推动作用。