新时代国有企业改革发展面临的机遇与挑战研究

■于鸿金

（甘肃省公路交通建设集团有限公司）

引 言

国有企业改革工作是影响国有企业综合性市场竞争力的重要工作，只有实现对国有企业改革战略的合理设计，才可以确保国有企业改革工作顺利推进。因此，很多国有企业都对改革的机遇和挑战分析具备较高的重视程度。

1 新时代国有企业改革工作面临的主要机遇

1.1 企业的运营成本将得到降低

在企业改革工作推进过程中，供给侧结构性改革等政策将发挥更大程度的积极影响，企业的运营成本控制工作可以借此具备更加有利的推进条件，从而保证企业资本回报率得到优化。在国有企业改革过程中，主营性质的工作收入占比较高，因此，实现对主营业务特征及价值的识别，有助于国有企业利润率的有效控制。改革工作的实施可以使国有企业的成本费用得到叠加处理，资源共享模式的构建可以较为有效的实现对企业运营成本的管控，从而实现企业利润率的控制。在国有企业改革相关工作推进的过程中，降低企业运营成本会成为国有企业工作人员较为迫切的问题，尤其在资源品价格改革等政策的影响之下，国有企业的税费优惠条件将可以得到较长时间的保留。在利率市场化推进过程中，企业可以按照财务成本的特点实现对成本控制方法的创新，并保证相应的养老保险体系改革工作得到顺利推进，为企业运营成本的完整有效控制提供精准支持。

1.2 企业的创新转化动力将获得提升

在企业改革工作推进的过程中，影响企业创新转化质量的各方面因素会更大程度上凸显出自身作用，尤其在国家各行政机构的优惠政策得到合理构建的情况下，企业改革路径的建设可以拥有更加理想的基础条件，企业将可以在充分明确外部环境影响的基础上，实现对创新转化动力的有效维护。在国有企业改革战略的制定和实施过程中，产学研结合方案的构建将展现出更大的价值，尤其在企业发展战略制定的过程中，资金支持方案的建设将具备更高的成熟度，税收优惠政策的应用也将具备更加理想的条件。在国有企业的费用减免需求十分强烈的背景下，国有企业的创新转化工作将可以具备更加有利的基础条件，尤其可以使企业发展得到更加充分的资金支持，以此实现对改革战略的有效推进。

1.3 企业落后产能将得到淘汰

淘汰落后产能是保证企业的总体竞争实力得到优化的基础。在企业改革工作推进的过程中，并购重组可以较为直接的实现企业绩效的优化，保证企业的经济增长具备更加理想的条件。在改革工作实施的过程中，企业将可以更加有效的契合市场发展规律，尤其可以在供给侧结构性改革相关有利政策的帮助之下，充分掌握产能调整相关政策的实施条件，为国有企业适当扩大市场需求提供帮助。在企业改革工作推进的过程中，提升投资有效性将成为企业发展战略制定人员的迫切期待，尤其在企业的总体需求得到拓展的情况下，产能调整相关的举措将得到更加合理的构建，新的消费环境也将因此得到合理构建。

2 新时代国有企业改革工作的主要挑战

2.1 改革导致国有企业的人力资源成本快速提升

人力资源成本始终是国有企业的主要成本构成因素，但是，在新时代国有企业改革相关工作推进的过程中，人力资源成本的控制工作将面临着更加复杂的环境，尤其在国有企业的改革工作需要得到业务能力较强人员支持的情况下，人力资源成本控制工作所面临的压力也将更加突出。在国有企业推进改革工作的过程中，传统人力资源优势将逐步丧失，尤其在国内劳动力人口持续削减的情况下，人口老龄化现象的危害正在逐步凸显出来，因此，在当前新兴产业占比快速提高的情况下，劳动力跨区域转移的难度将逐步提升，人力资源成本的管控难度也将因此变得更大。

2.2 改革导致企业传统管理体系的运行效果不够理想

企业传统管理体系涉及到诸多资源的调配，只有实现管理体系的创新调整，才可以更加充分的满足改革工作推进需要，为企业管理工作的创新提供必要保障。在改革工作推进的过程中，企业的管理体系将承担着相比于以往更大的压力，尤其在企业资源调配所需权力发生变化的情况下，企业的原有管理体系将难以有效承受新时期的市场竞争压力，因此，调整原有的管理工作机制需要企业承担较为高昂的成本。在企业改革过程中，维持在安全合法状态下的基础性业务是确保企业实现良性发展的关键，因此，实现对企业安全生产工作规模的研究，并使相应的生产性工作按照原有规则运转，面临着较大的困难。只有保证企业传统管理工作一些得到创新调整，才可以更加有效的满足安全生产规章制度构建和应用的实际需要，并保证企业的管理工作资源获得更加理想的调整基础。

2.3 改革使企业资产价值维护工作复杂化

维护企业现有资产的价值是保证企业根本利益的重要举措。但是，在改革工作推进的过程中，一些资产价值维护措施的作用未能得到充分显现，资产处置程序的作用无法得到明确判断，难以在不同类型资产处置过程中满足资产价值的维护需要，也使得传统资产价值维护手段的有效性出现削减。部分国有企业在推进改革工作的过程中，缺乏对重要资产价值构成情况的研究，缺乏对资产实际收益的总结分析，导致国有企业的资产转移工作面临较大的复杂性，无法在重要资产处置方面具备足够的规范性，也使得国有企业无法凭借对现有资产价值的开发充分满足企业改革工作的推进需要。

3 国有企业新时代改革优化策略

3.1 充分把握政策红利

从当前国有企业改革大环境来看，贯彻有利政策可以为国有企业传统优势的延续获得有利支持，并使国有企业更加充分的适应新时期竞争需要。在企业改革相关政策红利不断释放的情况下，实现市场体系的有效改进是确保国有企业实现良性发展的关键。因此，国有企业需要加强对现有市场秩序的研究，结合市场竞争力建设的相关经验，制定政策红利的具体贯彻方案，切实满足企业改革红利的识别及维护需求，为改革战略的充分完整贯彻提供有利保障。在国有企业处理改革战略相关设计工作的过程中，务必加强对经验沟通交流活动实施情况的关注，尤其要对国有企业改革相关战略的出台特征进行有效研究，使改革工作在推进的过程中，能够更加完整的实现顶层设计举措的创新处置，为企业改革过程中政策红利的完整把控提供有利支持。

3.2 提升国有企业的开放水平

国有企业在处理发展战略设计工作的过程中，一定要将提升对外开放程度作为工作重点，尤其要对开放度提高所带来的多方面红利进行总结，使满足国有企业开放战略构建和实施需要的举措可以得到调整改进，更好的满足国有企业开放战略的设计需要，在进行具体的开放策略设计过程中，国有企业的战略规划人员需要加强对政策因素价值的关注，尤其要对政策因素所带来的积极影响进行完整总结，使符合国有企业总体发展需求的资源能够得到充足供给，更好的满足国有企业开放战略的实施需要。国有企业的工作人员要加强对经济全球化背景下，国有企业多方面机遇的关注，尤其要对企业在发展过程中所获得了各类福利加以研究，使符合国有企业开放战略制定及实施需要的举措能够得到创新调整，以此实现对企业开放策略的合理构建。国有企业在制定改革方案过程中，需要对各类改革措施的开放程度进行研究，并对投资活动主体的相关政策得到合理的分析研究，使国有企业经营性工作的相关风险能够得到有效的价值识别，为国有企业开放战略的高质量实施提供必要支持。

3.3 增强国有企业技术创新能力

国有企业在进行改革的机遇和挑战因素分析过程中，一定要将技术创新对企业竞争力的深刻影响具备足够的重视，以便可以在技术创新方案设计过程中，将技术改良作为主要工作进行定位，更好的实现技术红利的把控，为国有企业全面提升技术创新质量提供有利支持。国有企业需要对正在推进的产业革命进行深入分析，从世界高度认识技术创新格局的变化态势，以便在制定技术创新具体方案的过程中，有效的实现国有企业具体发展方案的合理设置，以此实现对国有企业技术创新方案的调整优化。国有企业需要加强对人工智能等高端科技创新条件的关注，尤其要对国有企业现有战略目标合理性加以研究，使符合技术创新环境特征的举措可以得到调整改进，为国有企业更好的把控技术创新相关资源提供帮助，并使改革工作的推进可以得到新型技术的有利支持。

3.4 提升国有企业股份管理体系合理性

国有企业在推进新时期的改革工作过程中，一定要对传统改革举措的局限性进行分析，尤其要对国有资产大面积流失和资源分配不公等问题的危害具备足够的了解，以便在制定改革战略过程中，可以将维护国有企业整体利益作为主要考虑因素，为股份管理体系的合理设计提供基础性支持。国有企业还需要加强对生产项目相关问题的关注，使影响生产效率的因素可以得到精准总结，为国有企业更好的实现股份权益分配提供帮助。

4 结 论

国企改革相关工作是影响国有企业发展前景的重要工作，从机遇和挑战两个方面出发，对国有企业改革工作加以研究，可以使国有企业改革工作的价值得到较为充分的显现。因此，对国有企业改革面临的机遇和挑战进行具体的分析，并制定符合实际情况的改进策略，对提升国有企业的综合性发展质量，具有十分重要的意义。