文| 李宗超
在开展建筑项目的建设过程中,其周期都是比较长的,人员也是比较复杂的,并且现场必须进行管理的事务众多,从而导致项目建设过程中的资金流转常常会出现记录不准确的问题,无序使用等。在进行建筑工程的审计时必须进行相应的项目造价审计工作,依据项目当中的所含内容及规定,对项目流程进行相应的审计,其中主要有项目规划审计、项目招标审计、合约签署审计及施工与完工的审计,开展好项目的监管工作,充分发挥审计人员的价值与作用,确保建筑项目的经济收益。
建筑工程进行正式施工之前的审计工作在整体工程项目的审计中有着非常重要的地位。这部分大体上主要含有以下三方面的内容,也就是项目的确立审计、项目的招投标审计及项目合约的审计工作。首要工作是项目的确立审计。项目的确立审计大体上主要是工程审计工作者对项目当中的可行性文件、手续及资金是不是符合法律规定进行相应的检验,检验其是不是符合具体的施工需要;第二是项目的招投标审计。项目的招投标审计工作与工程项目的前期审计是不是可以顺利进行有着必然的联系,其主要是对标书的合理性进行检验,验证其费用是不是满足相应的规定,工程预算是不是完整的,项目的清单定额是不是准确无误的,也就是项目招标人对项目风险的评估、投资预算及相应的规划研究,从而保证确保项目的投标工作的科学化及合理化。
对建筑工程建设过程中的审计工作,需要从以下内容进行,第一,对施工单位的资金支付情况进行审计,核察资金状况,从而有助于推动工程的建设,让施工项目能够朝着良性的方向前行;第二,对监管机构的资质审计。对监管及施工机构的合作行为进行不断的规范,从而保证建设、监管单位每项工作的客观性及公正性;第三,对建设机构的审计。在对建设单位进行审计,能够及时察觉到施工中的各项资金不良问题,同时还可以跟踪建设单位在进行建设过程中的各项经济行为,通过相应的措施进行有效的纠错。
建筑项目完工决算审计工作,在工程审计中是必不可少的组成部分。其大体上指的是在建筑项目完工后,建筑单位依据项目中的各项记录进行审计资料的上交,从而进行相应的审计工作,继而确保工程资金的价值最优化。其执行方法大体上主要有三个部分,首先是对各建筑项目的完工决算是不是真实、正确及完善的进行设计,并且检验项目的施工规划是不是与建筑项目的需要相匹配;其次,是对项目的完工决算合约是不是规范、合法的进行审核,是不是能够体现合同中所涉及的各项内容。同时审查建筑项目的经济收益是不是与目标相统一,这都是审查工作的重点内容;最后,对建设机构的完工决算展开审计,在对工程量进行核查过程中,需要检查决算设计的的有效性。在对决算进行审计的过程中,能够全面反映出施工单位的实际资金应用状况,进而保证施工方与项目方的合理效益。
现阶段,随着国内经济水平的迅猛提升,建筑工程的设计工作所具有的重要性越发的显著,因而也提高了对于审计人员的专业素养要求。目前,国内大部分建筑工程审计工作者的专业素养都比较低,所具有的专业知识无法达到工程审计工作的需要,缺少系统性的专业知识体系,难以对审计资料当中所具有的问题进行区分,缺少相应的分析及推断力,从而导致行业中具有较高专业水平的审计人才非常的少,使得审计队伍的能力非常薄弱,无法有效保证工程审计的进行。同时,审计工作者的思想低下,在进行审计工作的过程中抱有侥幸心理,缺乏公正的审计意识,无法客观指出审计当中的问题,更不可能对其进行深入的研究,此种情况下会导致审计结果出现非常的差异性,削弱了审计的力度。无法有效保证资金的合理化利用。
工程审计的文件资料大体上主要有合约、预算文件、招投标资料以及建设过程中所开展的各类技术交底、决算文件、设计记录、完工图、设计修改书及验收文件等。目前在对以上资料进行审计的工作中存在真实性的缺乏,其主要体现在工程审计合约的不标准,合约内容的缺失,执行能力差等,从而造成这些规划知识浮于表面,设计、费用的修改,及工程证件、会审文件不够完善,将上述内容进行综合,会导致建筑工程的审计工作很难得到有效的进行。
目前,国内大部分的建筑工程审计只在于完工的决算审计,而在工程前期、建设过程中的审计工作是较为薄弱的,很难将其作用体现在全程的反馈及工程造价控制方面。同时,还有审计工作人员专业素养的低下,再加上工程审计工作具有复杂且长期性,从而导致其很难将审计工作进行有效的落实;另外,目前的审计工作太过重视造价方面的审核,忽略了对其他各方面的审计工作。
在工程项目的施工过程中,由于建设、监管、审计等方面的协调工作并不充分,无法将审计工作的作用充分发挥出来。这主要表现在施工、建设单位、管理部门在项目的施工过程中无法与审计工作者形成有效的沟通与交流,在施工过程中无法充分体现审计的作用进而造成审计工作存在漏洞,对审计品质造成极大的影响。
提供审计人员的专业素养,努力建立一支高素养的审计团队
在提高审计人员专业素养的过程中,必须以审计法律、工程构造、施工技术、政治素养及职业道德为基础,按期开展审计工作者的专业能力培训,加强岗位培训,保证其可以在短时间内学习、掌握到国内外最新的审计知识,进而实现对于工程造价培训及后续的培训教育工作。
同时,加大审计人员的职业素养培训,努力提升其自身的思想品德,对审计工作者的行为进行规范,真正做到依法、效益审计;另一方面,需要建立起奖罚分明的激励制度,依据审计工作者的业绩,予以一定的精神、物质奖励,从而有效激发审计人员的工作热情。
目前,所进行的建筑工程审计贯穿于工程建设的主管单位、设计单位及金融机构等,对此,需要保证审计单位与各部门间能够形成有效的协作,并努力增强其与各单位间的沟通,激励并号召有关单位的人员投入到审计中,为审计工作提供相应的资料与文件,对审计的工作范围进行扩展,进而有效推动审计的工作开展,对审计的队伍实现进一步的扩大,实现由上而下对审计重要性的领会,对审计的工作精神进行彻底的贯彻,进而有效保证审计工作的进度及质量。
随着建筑行业的持续性发展,急性全程的追踪审计早已是大势所趋。进行全程审计,就要求审计人员不断加强责任感,确保跟踪审计人员可以对工程招投标文件施工合约及流程,同时进行充分的了解,真正开展好相应的建筑工程设计宣传,保证被审计机构可以对跟踪审计程序进行及时的掌握,进而提供有效的审计资料、文件,从而有效保证审计的品质及工作效率。
在建设工程过程中开展相应的审计工作,其目的之一便是为了贯彻落实我国的投资方针,从而对业主及建设方的合法利益进行有效的维护,并工程造价进行如实的上报,从而有效保证工程项目的投资收益以及对于各项风险的有效掌控。但是,在实际的工程审计工作当中具有非常多的问题急需处理,这些问题会在很大程度上影响审计工作的有效进行,导致审计的工作无法得到正常的开展。所以,审计单位及人员还需用通过相应的措施对审计工作当中的问题进行及时地处理,真正开展好审计管理工作,将科学技术应用到工作当中,确保审计工作的有序进行,从而对审计风险实现稳定管理。