人力资源规划制定的外部环境探析

◎程亮

一、人力资源规划

人力资源规划（HumanResource Planning简称HRP这一概念的基本含义是指企业等组织为有效地利用人力资源和实现组织及个人的发展目标而进行的有关未来一段时间内人力资源的供求预测以及综合平衡的种种活动。克雷曼认为，人力资源规划“其目标是为了确保人们无论公司在何时何地需要，他们都将被按照适当的特点和技能来加以利用。”人力资源规划的内涵有广义和狭义之分，广义的人力资源规划是企业所有人力资源计划的总称，是战略规划与战术计划（即具体的实施计划）的统一，狭义的人力资源规划是指为实施企业的发展战略，完成企业的生产经营目标，根据企业内外环境和条件的变化，运用科学的方法，对企业人力资源的需求和供给进行预测，制定相宜的政策和措施，从而使企业人力资源供给和需求达到平衡，实现人力资源的合理配置，有效激励员工的过程。从规划的期限上看，人力资源规划可区分为长期规划（五年以上的计划）、中期计划（规划期限在一年至五年的）和短期计划（一年及以内的计划）。

人力资源规划涉及组织内人力资源配置的诸多方面，每一方面的规划形成总体人力资源规划的有机组成部份的子系统，总体人力资源规划包括若干人力资源规划子系统。其中包括：人力资源补充规划，人力资源调配规划，人力资源开发规划，人力资源职业规划。从人力资源规划的作用上看，一是强化组织或企业人力资源的管理是组织或者企业进行高质量发展的需要。当前社会机制正在不断的进行改革深化，所以也是对人力资源管理有了新的要求，必须要加强和改进人力资源的管理才能顺应社会的发展。二是强化组织或者企业人力资源的管理有助于单位工作人员的整体素质的提升。要想开展好管理工作，就要对员工通过物质奖励和精神激励，不断使员工努力提升自我价值，从而促进整体员工素质的提高。三是强化组织或者企业人力资源的管理能够提升组织或企业的公共服务能力。强化人力资源的管理，建立高效有序的服务体系，可以帮助工作人员提高工作的热情和主动性，从而提高组织或者企业的公共服务能力。

二、人力资源规划外部环境分析

人力资源规划是人力资源管理的基础和前提，高质量的人力资源规划不单能够使人力资源管理工作有序开展，更能够提升人力资源管理的水平和质量。人力资源规划的编制工作具有一定的复杂性，不单要切合人力资源管理组织的实际，更应对外部环境进行分析，使规划制定的具有针对性和可操作性。从人力资源规划环境分析的内容上看，应从人力资源规划环境的外部环境和内部环境两个维度进行分析，为人力资源规划的科学、客观制定提供有力的支撑。一是确定影响人力资源战略的外部环境因素。人力资源战略的外部环境主要包括：政治法律环境、经济发展状况与经济周期、人力资源供求状况和人力资源市场发育水平以及科技与教育的发展状况四大组成部分。在外部环境分析过程中，应充分考量政治、经济、社会、人文四大基础环境，在此基础上对相应的产业政策、经济发展趋势、人文环境、居民收入、劳动力等方面的因素进行系统、综合的考量，通过多维度、多角度的分析，形成外部环境分析的有效结果。尤其是涉及人力资源管理规划制定主体的经济利益和社会利益的内容应形成全面、系统的外部环境分析报告，报告内容中应包含相关的数据及相关的文字说明，从而为规划制定的有效性、重点性和全面性提供有力的支撑。二是确定影响人力资源战略的内部环境因素。在充分考虑外部环境的基础上，分析组织内部环境要素，把握这些要素的相关性，以提高人力资源战略的针对性、配套性和可行性。人力资源战略的内部环境主要包括：组织战略、组织的组织结构、组织的人员状况、资本实力与财务状况、组织目前的人力资源管理状况。人力资源规划编制工作的内部环境因素，也可以称之为自身条件的分析，在自身条件分析的过程中，应从自身的实际情况进行分析，特别是对于企业发展的目标、企业发展的规划以及企业自身人员的整体情况的把握，如年龄、知识结构、专业技术特点、男女比例等方面都应进行系统的、全面的分析，在此基础上能够在保证人力资源规划外部环境准确的基础上，对自身的情况有充分的把握，进而为制定人力资源规划的激励机制、薪酬机制等方面的内容夯实基础。

三、人力资源规划制定建议

人力资源规划是促进和提升人力资源管理水平和质量的行动规范，通过人力资源规划的制定能够明确人力资源管理的指导思想、基本原则、管理重点、工作内容以及实施步骤等管理水平与质量提升的各个环节。因此，人力资源规划制定的质量对于人力资源管理工作至关重要。在人力资源规划制定过程中应充分的对外部环境进行梳理、分析及评价，同时兼顾自身条件的分析，在此基础上进行人力资源规划的制定，使人力资源规划既能够符合外部发展环境，又能够符合自身发展的实际需要，以人力资源规划促进人力资源管理水平与质量的提升。对于人力资源工作以及人力资源规划制定工作而言，本文提出以下三个方面的工作建议，一是科学客观的分析评价人力资源管理的外部环境，对外部环境中影响人力资源管理工作的各个因素进行定性定量分析。二是科学合理的使用外部环境影响因素的文献和数据，既要看到外部环境对于人力资源管理的不利因素，也要充分挖掘和分析外部环境因素对于自身人力资源管理的优势和机遇。三是要善于将外部环境因素与自身条件进行结合，从而有效的激发人力资源管理的驱动力，更好的实现人力资源管理工作的高质量开展。