试论加强市政工程管理的问题及措施探索

彭 斯

湘潭市风景园林中心

1 引言

近年来经济建设高速发展进步，使得城市规划内容更为丰富，在城市规划建设中，市政工程建设慢慢成为重点内容。市政工程内容包含的范围较广，像管线的铺设、桥梁及城市道路施工、地下工程等。在建设过程中难度较大，程序复杂、配套的建设项目繁多，工期较长，还有一些项目子项目繁多工程量大，多家单位需一起交错进行作业，施工队伍的素质也参差不齐，经常出现或大或小的问题，并且在市政工程的初期，地处偏僻，就导致管理人员在质量问题忽视其重要性[1]。市政工程常与当地政府的政绩和当地外部投资挂钩，这就导致市政工程建设的工期紧、任务重、行政干预较多等问题的出现，这些问题会影响市政工程建设，对城市的发展建设产生了不利影响。因此，可以看出加强对市政工程建设管理措施的研究十分重要。

2 市政工程管理概述

2.1 市政工程概论

市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。其范围也是较为广泛，大到城市道路、桥梁、地铁等，小到生活中各种管线、雨水、上水，、中水、电力等都属于市政工程范围。

2.2 市政工程管理的重要性

（1）有利提升人们生活质量。市政工程与人们的生活息息相关，其质量和安全是基本要求。市政工程作为主要承担着城市的发展和城市居民的工作和生活的一项工程，且后期的使用过程中也和城市居民的关系息息相关，因此市政工程质量的好坏至关重要，如何保证市政工程的质量，这就离不开管理[2]。所以，加强市政工程管理是项目建设中非常重要的环节。市政工程的合理化建设能够促进城市结构完整和科学化，有利提升城市人们的生活质量，并且为人们的生活提供便利。

（2）有利于提高城市经济发展。随着时代的进步与发展，城市之间的发展平衡成为重点。市政工程的建设可以推动社会的和谐发展和经济化建设，能够有效促进城市之间的发展平衡化。但因为市政工程建设比较复杂，工期短，并且市政工程建设在施工方式、手段以及相关设备上比较落后，市政工程建设要求也较高，进而对工程建设的质量和水平有所影响，严重会影响到城市建设的规范化。由此可以看出市政工程管理的重要性，对员工的管理可以有效地控制市政工程的建设，进而保证市政工程的整体质量，从基础上推动城市的发展。

3 市政工程管理中存在的问题分析

3.1 工程质量控制意识的不足

市政工程质量控制中主要在两个方面表现薄弱：第一，工程建设单位缺乏工程质量管理意识。我国现阶段的市政工程单位存在一定问题，像工程单位的承包制度，该制度是项目部先向企业交一部分费用，由项目自我管理占主导地位，这样导致企业对项目部承办的工程无法有效的管理与监督，进而出现一部分问题[3]。第二，程建设单位在施工方面缺乏经验，让工程质量得不上保证，并且工程施工单位在展开工作时，没有按原来的设计图纸来执行的，进而导致在过程中出现很多问题。

3.2 工程建设施工现场管理不足

如果工程建设的现场的管理出现很多问题的话，会让施工的人员身边存在一些安全隐患。由于管理不到位的存在的危险，像施工人员操作机器管理不规范，这样的情况就会导致设备出现故障，操作人员受伤等。还有用电的管理问题也是较为突出的，一般的市政工程单位都有专门的电工，但有一部分单位缺乏这样的员工，让不懂电或者懂电知识浅的人去管用电，这样很容易发生事故，轻的机械短路，重的失去生命。材料管理也是有不规范的情况，像一些工程单位在施工过程中，材料的采购到取用的整个过程没有人管理，这样的状况会导致材料乱堆乱放，车辆通行会受到影响，阻碍施工的进行，最后有可能发生安全事故。

3.3 工程管理人员专业性不足

管理人员在任何地方都不能缺失的人员，管理人员的工作成果的好坏是整个组织的关键。市政工程的建设更是离不开专业的管理人员，就目前而言，市政工程建设管理的过程中是存在一部分问题的，像市政工程管理人员的经验不足、水平低，对工程建设的知识储备不足，在工程实施过程细节不了解等，对整个的工程建设只停留在表面，管理人员在面对突发状况时，不能及时解决。这样的情况会导致市政工程建设无法顺利进行，还有可能在工程成本上的资金增加数额，工程质量还不达标的状况出现。而且，市政工程建设各过程中，在管理工作内容方面：对管理方面的工作安排不合理，对管理计划没有完善；在管理者方面：没有科学专业的编排过，培训过，导致管理人员在工作中工作散漫、随意，质量低的问题发生，给整个工程建设管理埋下了很大的安全隐患。

3.4 市政工程监管机制缺乏

企业执行力将决定企业的兴衰成败，而监管就是保证企业执行力有效推行的重要手段。工程建设过程中的一系列的问题有很大一部分是监管机制不完善导致的，有了好的管理制度，也就具备了好的管理工具与手段。市政工程的内容范围大，涉及的方面多而杂，只有有效的制度和执行力才能做好工作。从目前的建设过程来看，常出现工程建设的过程中对制度落实力度不够的情况。

4 加强市政工程管理的措施

4.1 加强工程质量意识

市政工程管理的前提就是对市政工程建设管理意识进行加强，给员工传输工程的责任感和使命感，每一项市政设施像系统软件一样，任何一项的软件的缺失就会导致系统瘫痪，工程质量也像软件一样，一旦出现质量问题就会给国家和人民群众的财产带来损失。我们可以通过会议、培训等方式对工程建设管理意识进行加强，也可以通过网络平台进行宣传教育，对建设者在市政工程建设管理的认识进行强化，还可以利用反面教材给员工做例子，进而提高建设者的自我完善，提高质量水平，并且加大对市政工程建设管理的投资力度，满足工程建设管理的需要，提高市政工程建设管理的质量和水平。

4.2 施工现场组织管理加强

在工程的建设施工的过程中要严格按照施工要求进行，例如施工进度，施工图纸、工程结构、技术规范、安全知识等方面，施工现场管理人员要做到文明施工要求、增产节约措施。如果遇到特殊状况，要按照施工组织原则灵活的改变措施，避免严重的事态发生，以便工程的正常进行。在市政工程建设的过程中对突发的事情，要有预见能力、应变能力和组织指挥能力，对于施工操作行为不规范的员工，及时的进行培训，强化员工的质量意识，进而提升施工员工的操作效率，对施工机械能熟练运用。进一步的降低人员安全隐患问题，营造一个良好的施工环境，并且通过奖惩管理机制对施工人员工作的积极性进行提高，并且对违规施工行为、偷工减料、不完善配比、不到位施工、不坚守岗位的人员实施严厉惩处。

4.3 对市政工程建设管理人员的培训

专业的管理人员在市政工程建设过程中可以减轻很大一部分压力，如果想要提高市政工程建设管理质量，就得对市政工程建设管理人员进行培训，通过培训提高管理人员的管理质量和水平。培训可以从两个阶段进行：第一，对市政工程的整个特征、发展情况、内容及要求要有一个详细的了解，还要从各方面考虑当地的条件，让管理工作更科学，进而体改管理的质量和效率。第二，对管理人员进行管理方式、内容等方面进行培训，工程建设的管理人员培训内容要包括：技术质量方面的培训也包含进度、安全方面的内容。在培训的过程中要帮助管理者对管理条例进行分析，还要对市政工程建设中可能会存在的问题做好预防措施，既可以让工程施工能够顺利实施，管理成本还能控制。施工管理人员对自身能力水平的提升要重视，端正学习态度，加深自身了解发现不足，为更好地进行工程管理工作创造条件。

4.4 加强对施工单位的监督

如何保障工程质量，还得从监督工作抓起。可以从成立一个优秀的工程监理团队，在面对问题时监督人员要及时作出解决方案，提出针对的整改意见。并且做到几个方面的监管：第一，完善相应的规章制度和技术标准体系，在材料设备购置、各部件制作的监管等方面进行加强。第二，材料设备的质量检验工作的每个环节都要有负责人，监督人员严格按照规范要求对材料进行抽样检测，一旦发现问题要及时向建设单位反映情况，并解决问题，保证质量。第三，政府加强监督，监管人员必须具备一定的职业道德，保持谨慎，严格监督，减少腐败，使整个工程监理工作更加科学合理化。

5 结束语

随着我国社会科技和经济发展快速，逐渐把市政工程建设的重要性体现出来了，作为城市发展的重要标志，一定要保证其工程的质量。对出现的问题要及时解决，结合工程自身特点，探索出有效的控制措施，这样才能够推动市政工程的发展，促进城市、国家的可持续发展。