浅谈现代粮食行业工程总承包MEC模式下的风险管理

刘建华，刘少广，冯 强，孙祖林

无锡中粮工程科技有限公司 (无锡 214035 )

目前国内大型粮食仓储和加工行业在国家政策的鼓励和推动下蓬勃发展,越来越多的粮食集团采用工程总承包或者机电设备采购-施工服务总承包来进行项目招标和发包而规避风险，工程总承包单位需要着重在项目全过程实施阶段进行风险识别、管理和控制，为工程总承包顺利完工进行保驾护航。本文在此仅探讨现代粮食行业工程总承包MEC模式下的风险管理和控制措施。

1 风险管理的类别

1.1 投标风险的管理

项目在投标之前，工程总承包单位应该在充分了解项目背景的情况下，组织工艺技术和工程管理人员，认真研究招标文件和图纸技术要求，首先确保我方有能力承担该项目的实施，然后按照招标文件、图纸技术要求和合同条款规定以及内、外部环境条件，进行项目风险识别，具体包括技术风险、组织风险、资金风险和合同风险，最后在施工组织方案确定的情况下，依据招标文件、图纸要求和企业自身情况，编制投标工程量清单价格，争取在保证最大中标可能性的前提下，避免以上投标风险。

1.2 合同风险的管理

项目在中标之后，建设单位与工程总承包单位在投标书合同条款和技术要求的基础上签订总承包合同。合同风险的关键控制点在于合同施工范围内容的约束，千万避免因含糊不清的内容条款后续引起争议；合同在执行的过程中，对于关键控制点要留书面记录或者会议纪要，例如在带料调试和竣工验收完成各节点应该有带料调试报告和竣工验收报告。对于合同工期的管理，千万避免在合同执行中因工期拖延产生违约责任造成罚款。

1.3 订货风险的管理

在订货过程中，如果设备技术参数低于招投标技术文件要求，在后续工程验收、结算和试生产过程中就会出现扣款、返工或者直接更换风险。因此对于关键工艺位置比较重要的设备，不能采用降低质量而低价采购模式，且所选供货厂家要在公司备选供应商名录中。所采购的设备参数要求均满足招投标文件要求，并作为供货合同附件，以规避设备参数带来的风险损失。

工程案例某仓储浅圆仓项目出现过气垫皮带机配备减速机型号偏小，造成气垫机运转时间较长时出现减速机电机温度过高而损坏现象。所采购的圆筒初清筛招标参数要求属于双层筛体，既能去除小麦的大杂，也能去除小麦种的小杂，结果合同参数低于招标要求，遇到的问题初清筛清理出来的大杂中含有少量小麦粒，而且产量受到限制。

另外，对于大型产量的设备如气垫皮带机、圆筒初清筛和组合筛以及半自动双工位打包机等要进行已应用厂家实地察看，特别是新产品由于技术不太成熟更要认真仔细核对参数，以避免订货风险影响项目验收和售后服务。

1.4 施工风险的管理

项目开工进场，首先编制专业的施工组织设计，然后构建现场文明施工和质量管理体系组织，并确保进入现场的管理和施工人员通过安全教育和上岗资格培训考试，最后在建设单位和监理单位的协调下，跟土建总承包施工单位签订四方安全协议，避免交叉施工带来的意外风险。

项目在施工过程中，一方面要保证工程项目部人员的配备，如项目经理、技术负责人、安全员和资料员等，加强对施工现场的管理，避免由于施工组织不当造成延期误工，另一方面要加强工程联系单的管理、设备材料报审表、出入库单、分部分项安装、试运行报审、设备说明书和合格证以及电缆检测报告的及时归档整理。另外，要加强对现场施工质量的管理，防止出现由于施工不当如面粉仓杂质未清扫、设备防雨不当造成施工质量不合格，同时加强对现场安全的管理，面粉厂洞孔比较多，容易出现踩空或者跌落事故。

1.5 调试风险的管理

项目调试开始前，一定安排专业电气人员按照电机铭牌额定电流值进行MCC室电气柜每台空气保护开关的电流整定，直接启动的风机、泵和振动类设备的整定电流允许稍高于额定电流；项目调试进行阶段，一定保证试运行有足够的时间，并及时做好试运行记录，并做好电机电流和轴承温升的监控，保证设备可靠的运转，防止由于问题不及时检测和处理造成更大的损失或者生产停机耽搁。

1.6 竣工验收、结算和质保期风险的管理

在带料调试完成后应及时申请工程竣工验收，对于验收后的局部遗留问题，应该及时与设计和建设单位沟通，另寻其它途径解决，避免影响后续结算和质保服务。工程结算时应由专业造价工程师进行审核并出具工程造价结算报告，工程结算书中原合同内容与金额暂列第一部分保持不变，对于由于工程变更或现场签证增加的合同内容和金额暂列第二部分，接着对于工程变更减少的合同内容和金额暂列第三部分，最后在原合同金额的基础上进行增减汇总。另外，对于施工现场的工程变更或现场签到单以及索赔通知书应及时办理变更签证索赔手续，避免结算时因签证手续不全而索赔失败。

质保期服务是工程总承包环节最后一环，粮食行业机电总承包合理的质保期是1～2年。质保期应定期进行技术和售后回访客户，一是可以及时发现并解决质保期存在的问题，避免在其它项目中重复出现造成损失，二是加强培训客户对机电设备的维修保养，避免设备电机、轴承、电气元器件等关键部分出现故障损失。

2 风险的控制措施

现代粮食加工厂项目在执行的过程中，对于风险的控制措施又分别从技术、组织、资金等全方位去把控，尽量避免或者降低风险发生的概率，并减少风险造成的损失量。本文结合现代粮食仓储和加工行业工程案例中的典型问题进行分析。

2.1 防漏水问题和技术措施

粮食行业特别是粮食仓储和加工行业由于工艺路线需要或者为了节省投资成本，经常设置漏天设备如皮带机、刮板机、提升机、和脉冲风网、管道和入粮闸门、溜管、进粮口等。对于室外露天设备，一旦雨水渗入电机、轴承内部，会损坏设备造成损失，渗入仓内，会造成谷物水分变大温度增高而霉变。 对于以上问题，总结以下技术措施：

(1)筒仓仓储入仓设备漏天的皮带机、提升机和刮板机机头部位，采用现场制作简易板房或者防雨棚(罩)，尽最大可能避免雨水通过设备机头部位进入仓内损坏粮食。

(2)提高对露天设备的工厂和现场装配质量，不但要防止雨水通过设备和管道的法兰、轴孔、螺栓连接处渗漏入仓，而且要防止雨水渗入电机接线盒烧坏电机、剖分式座式轴承内部稀释润滑油损坏轴承。

(3)室外入粮口、透气口和风管帽以及提升机机筒出顶层楼板洞口处，先施行土建混凝土封堵，然后用防水沥青卷材沿设备出楼板口边缘往上延伸15 cm进行密封，最后再制作防雨帽进行防雨，防雨帽与设备接缝处用防腐工程密封胶密封处理。

2.2 面粉试机过程中细微杂质清扫问题和措施

面粉调试和生产前期过程中，由于设备和管道内壁经常粘附杂质包括焊渣、浮铁锈、细粒砂石等，造成面粉洗仓污染或者残留于圆管绞龙底部，而对于质量等级要求较高的面粉(F1和F2)，不允许在面粉抽样质检中出现细微杂质，这一方面除了对面粉打包检查筛筛网精度有要求，还对试机洗仓提出了注意事项。不但要在施工过程中要做好防护措施，而且施工结束后面粉带料试机前一定对设备内部和粉仓内壁以及底部进行清扫，防止细微杂质粘附在粉仓内壁和卸料器内部，洗机过程中残留在圆管绞龙内壁污染高精度面粉。

2.3 面粉和麸皮打包以及在线装车速度问题和措施

现在大多数大型面粉厂为提高绩效管理、生产效益和满足客户当天装车要求，他们对生产的最后一道环节即面粉和副产品打包、码垛和在线装车的速度和质量提出严格要求。某工程案例中出现新产品半自动双工位打包机，实际打包速度低于合同要求，造成打包绩效降低，对于以上问题，我们采取一系列措施：

(1)首先要保证打包仓出口振动出仓器、圆管绞龙、检查筛产量稍大于或者满足设计要求，其中圆管绞龙采用变频控制，尽量使圆管绞龙产量与打包机产量保持一致。

(2)其次要在面粉打包缓冲斗出口设置气锤，尽量保证缓冲斗出口与管道连接无变径，且直径足够大，从而保证给打包机足够的供料，多台麸皮同时打包一定要设置足够大的缓冲仓，防止相互干扰而影响打包速度。

(3)最后要求打包机厂家调试人员与生产人员核实打包配方，根据配方调节打包机快慢加料速度；后续码垛和在线装车要保证落入装车盘或者抓手等待位时面粉和麸皮袋是平整的，不能出现卡包、挂包、和封包质量问题现象，保证最后一道工序码垛和和在线装车高效快捷方便进行。

2.4 粉尘防爆电机故障和措施

现代粮食仓储和加工厂对粉尘防爆要求越来越严，目前大批量应用的防爆电机主要品牌是佳木斯和皖南粉尘防爆电机，出现故障设备频率较高是转速较高的低压离心风机、负荷较大的高方筛和部分脉冲刮板上。由于粉尘防爆电机转子轴和端盖孔间隙较小，出现不平衡或者轴承游隙较大时容易出现电机损坏现象。结合前期项目的经验，对于后续项目建议采用使用信誉效果较好的品牌电机或者设备厂家推荐的常用标准配置品牌。

3 结束语

现代粮食产业仓储和加工设备种类较多，电气控制和工艺管道复杂，施工工期紧迫，项目风险较大，本次从投标、合同、订货、组织进场施工和调试直至竣工结算以及质保都进行了风险识别和管理分析，并结合风险的控制措施进行了典型案例分析。只有在充分进行风险识别的基础上总结经验，降低风险发生的概率，减少风险造成的损失，才能更好地促进工程总承包MEC模式在现代粮食行业中的发展和应用。