行政事业单位财务管理的探讨

◎王海霞

在我国经济与社会不断发展的今天，事业单位对于财务管理的优化改进已不仅仅是体制的要求，对于事业单位自身更好地发挥职能服务于社会也是迫在眉睫之事。财务管理工作是事业单位的工作重点，其对于事业单位各方面事务及活动的进行是基础保障。因此，财务管理水平的提升很大程度上直接关系着事业单位各部门是否能做好自身工作。

一、行政事业单位财务管理的内涵

事业单位自身是具有一定政府职能并致力于服务社会的含有一定公益性的社会机构。其对于社会中教育、科技、文化以及卫生等各方面活动起到服务、组织等作用，旨在其相对应的领域作出为其服务及管理等作用。它是我国政府经济重要的基础载体。而在事业单位中，其财政资金是维持事业单位进行各项活动与工作的前提与保障，同时也是在为社会提供服务的物质基础。由于体制的改革，事业单位目前的财务构成一般是由财政拨款与预算外资金两部分组成，其一方面是由国家根据事业单位所需及政策给予的财政支持；另一方面是预算外资金，一般是由事业单位自身具备一定的经营手段所获取的资金。这两方面都应严格地划归于事业单位财务统一管理，并重点的保证这些国家财产的完整性，不受损害。当下事业单位的财务管理中，已不仅局限于社会效益，其也将视角在一定程度上转向经济效益。在体制不断深化改革的过程中，国家允许其在严格遵守市场经济的前提下，开展一些具有盈利性的机构组织。另外也说明了过于传统的事业单位财务管理已与市场经济有一定的不适应性。因而，对于事业单位的财务管理的提升与改革已是势在必行的趋势。

二、行政事业单位财务管理策略

1.加强财务内控管理，做好资金监管。

当前行政事业单位在不断进行着改革，尤其是财务管理的改革也在积极推进，并且需要引起重视，把对财务风险的防控，内部控制体制的完善放在财务管理的重要位置。第一，对于财政部门来讲，应该经常开展有关财务管理方面业务知识的培训工作，并组织行政事业单位的财务负责人和财务工作人员参加，以此提高工作人员的专业水平，进而让他们更好地胜任财务管理岗位。第二，强化财务内部控制管理，先给财务内部岗位做好职责分工，谨防发生财务风险。第三，财务工作人员应该严格执行财经纪律，不断强化财务结算管理，并做好定期结账，对账和报账的工作。第四，在行政事业单位财务管理的过程中，清理盘点也是非常重要的内容，但是却还有些行政事业单位对于清理盘点的工作不太重视，进而产生管理的漏洞。像这样漏洞的出现，很可能会产生财务违规违纪的行为。所以，要清理盘点好存款，现金、有价证券，把单位的资产清理盘点好，确保资金和资产的安全性。第五，为了不断增强行政事业单位财务管理，必须将内部财务监督工作做到位。组织专门人员，审计监督财务的基本情况，进而找出财务管理存在的问题，杜绝发生财务违纪的现象。

2.加强资产和资金管理，科学配置单位资源。

作为行政策事业单位来讲，需要设立专门的资产管理机制，并由专职工作人员负责信息台账和监管组织的建立，有效解决了财产物资财务管理中存在的不完善问题，进而形成规划，制度管理、调拨等三方面统一的管理体系，促使资金能够更加合理化的进行流动。单位的财务管理部门还应该不断强化会计的核算工作，建立固定的资产总账和明细账，做好数量和价值的管理。最后需要建立固定资产的清查盘点制度，保证固定资产账实相符，进而增强产权的管理，预防资产的流失。对于往来的款项，行政策事业单位同样要及时做好清理工作，尤其要重点清理那些历史遗留和数量大的欠款，利用对单位资产情况的有效盘查，确保资金的整体安全性。

3.强化预算管理，规范单位收支行为。

从部门预算的角度而言，必须科学合理地进行部门预算的编制，在部门预算的范围里，纳入单位每一个部门的财务收支事项。除此之外，还需要根据项目和进度来做支出，禁止变更预算项目，禁止超出预算安排的支出，如果需要对预算进行调整，或者是在预算上追加的，必须依据规定程序做好报批工作。综上所述，在财经法规上要严格加以遵守，对资金进行使用计划的编制，严格控制资金的支出，单位需要依据实际状态，合理编制资金使用计划，进而控制好开支的标准和具体开支的范围。除此之外，还需要管理好专项资金，有效制定专项资金的实行细则和相应的管理办法，保证专款能够得到专门应用的前提下，还应该有效建立财政专项资金绩效评价制度，并规范化的核算出专项资金的使用情况。

4.结合实际，提高会计人员的素质。

会计人员的素质和会计工作质量密不可分，提高会计人员的素质是事业单位解决财务管理问题的主要途径之一。事业单位应该适当抬高从业门槛，对持有会计从业资格书的人员给予上岗机会，在员工上岗前对其进行岗前培训工作。事业单位财务管理人员要做到与时俱进，不断提高综合素质，精进业务能力，具备良好的职业道德，这样方可做好新形势下的财务管理工作。为了使全体员工的专业技能得到提高，需定期对在岗员工进行培训，培训内容主要以会计准则、会计法等为主，让在培训中掌握新的相关会计方面的知识，并对全体员工进行思想道德教育，从而提高员工的工作能力和业务素质。定期开展岗位培训活动，确保从业人员能够在时代发展的要求下来从理论知识与实践能力两个方面进行自我成长，让最新的专业化技能得以被有效地运用在日常工作活动中来。同时，还应该提升财务管理观念。从内部改革体系，严格控制内部的资金管理，杜绝财务徇私舞弊的情况，做到各个部门互相约束，互不干涉。并且要建立健全管理体系，加强财务的管理和人员对于财务的重视，提高人员的法律法规的学习，正确看待财务的审计和法律之间的关系。

三、结束语

随着事业单位的改革，财务管理的难度不断提升，因此事业单位的财务管理还有很长的一条路要走，事业单位应坚强化了财务管理和预算管理，进一步完善会计体系，对于会计信息准确性和财务报告完整性意义非常重大。