企业测量管理体系共性问题及改进研究

◎倪岳松

引言：有效实施测量管理体系能够确保测量设备及测量过程实现预期的方针和目标，对企业产品质量、安全生产、节能降耗、经济核算、科研创新起到了基础性的保障作用。以下结合测量体系在企业的运行中易出现的共性问题，谈一谈企业测量管理体系应如何改进。

ISO10012 国际标准来自于美国军标等标准，经ISO 批准发布。我国等效采用ISO10012：2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》，并于2004 年3 月正式实施GB/T19022-2003 国家标准。

各公司通过实施测量管理体系，引入测量过程控制的思想和方法，使得公司计量工作重点从对测量设备的管控发展到对测量过程的管控。但测量管理的体系运行尚存在不足。如何发现这些问题，并进行优化改进研究，本文从以下几方面进行分析：

一、领导重视程度的问题

领导重视是企业能否有效推行测量管理体系的决定性要素。最高管理者应确保必要的资源并建立和保持计量职能，以建立测量管理体系和保持计量职能、开展计量活动。批准进行管理评审，开展内部审核。同时应参与评审及审核会议，真正让各级领导及人员重视起测量管理体系的各项工作。然而，在多数企业计量工作并没有得到领导的重视，给测量管理体系的推行带来了很大的障碍。所以，测量管理体系的有效推行重中之重的第一步，是最高管理者及各级领导能够认识到计量工作的重要性并重视起来，为测量体系的有效推行提供坚实保障。

二、组织构架及职责分配问题

在公司的测量管理体系手册及程序文件中，应明确组织构架及职责分配，以确保各级人员明确自己的责任和义务。最高管理者、管理者代表、专职体系管理员、部门负责人、部门体系管理员、测量过程人员、内审员等都应根据管理手册和程序文件熟知自身职责，这样才能更好的推行体系的运行。然而，多数企业的测量管理体系各文件齐全，而却没有真真正正按照文件所规定的责任和义务去开展工作，存在工作时职责不清、分工不明晰等现象。给各项计量工作造成了混乱。所以在推行测量管理体系的过程中，不但要不断完善管理手册和程序文件，更应该严格执行文件所规定，去严格按照要求推行体系运行。

三、人员培训问题

应加强标准宣贯，提高各级人员计量意识。根据各级人员的培训需求，有针对性的开展培训。通过标准宣贯，加强各相关部门及领导对企业建立测量管理体系的重视，确保后续推行工作的顺利开展。近几年，国家取消检定员证，将注册计量师作为计量人员准入类证书。现在正处于过渡时期，应加大鼓励计量人员考取注册计量师证书。通过系统的培训和学习，全面的掌握计量知识，有利于更好的开展计量工作，更有利于对体系的认识和推行。

四、测量设备的计量确认问题

多数企业都会有自己的计量实验室或检测实验室，企业自己建立计量标准开展工作，不仅能够及时对本企业的测量设备进行检定或校准，节约检定或校准的费用成本，而且大大提高了生产效率。在对本企业的最高标准器及测量设备进行计量确认的过程中，抓好测量设备的计量确认尤其是关键测量过程的测量设备的计量确认是企业测量管理体系工作的重点。

计量确认工作可分三步实施：（1）检定或校准；（2）验证：将经检定/校准后测量设备的计量特性与该测量设备的预期使用要求做比较，并形成计量验证记录。若满足预期使用要求，则验证通过；若不满足预期使用要求，则进行调整或维修，并在调整后重新执行1、2 两步；若最终测量设备不能满足预期使用要求，则验证失败；（3）标识：根据验证结果，按照企业对测量设备确认标识的要求进行状态标识。

五、关键测量过程控制问题

从人、机、料、法、环的角度抓住关键测量过程，确保每个关键测量过程处于有效受控状态。人是指测量过程的操作人员应具备相应的资质和能力，如检定人员是否具有相应的岗位证或检定员证或注册计量师证书；机是指用于测量过程的设备是否配备合理、测量设备是否经过计量确认并处于有效计量状态；料是指被测量的对象是否符合规定的要求；法是指测量过程所依据的规程、规范或作业指导书是否现行有效并受控；环是指测量环境是否符合测量设备和测量过程对环境的要求。有的企业对于上述关键测量过程不符合要求，如人员无资质能力、设备不满足要求、规程非现行有效、实验室环境达不到要求等，对测量结果造成了不准确，为企业产品质量埋下了隐患。只有严格控制关键测量过程，才能确保测量结果的准确可靠。

六、内部审核问题

充分做好内审策划，内审范围要涵盖企业体系范围内所有的相关部门，审核要素要覆盖所有标准条款。审核过程中应充分暴露问题，对问题做好详细记录，确定不符合项和观察项并编制不符合项报告和观察项报告。现场审核完成后，体系归口管理部门应编制内部审核报告并上报管理者代表批准后下发各相关部门。问题责任单位对问题进行原因分析，制定纠正及纠正措施并实施整改，体系归口部门对问题整改情况进行跟踪验证，确保整改效果的有效性。有的企业存在内部审核走过场的现象，没有严格执行内审步骤，无法发挥内审的实质性作用。对于上述各步骤企业均应严格执行，才能起到内审的良好效果，有助于企业测量管理体系持续改进。

七、管理评审问题

实施管理评审需要策划充分，评审以会议形式进行，企业的最高管理者组织并参加，管理评审的输入，应包括测量管理体系目标和文件的适用性及目标的完成情况、内部审核结果及不符合整改情况及效果、顾客反馈、满意度测得值等内容。通过会议中对体系的评价，确定体系的改进方向及资源需求等，由企业最高管理者做出决定措施并提出相关要求。各相关部门制定对策并实施改进，体系归口管理部门对改进情况及效果实施跟踪验证，确保管理评审改进的有效性。如内审存在的问题一样，有的企业也存在管理评审走过场现象，没有为测量体系的运行提供坚实保障。首先应从最高管理者给予重视，可委托管理者代表严格监视测量管理体系内审及管理评审工作的严格开展，这样才能不断推进测量管理体系在企业有效运行。

结束语

建立和实施完善的测量管理体系，要打造一流的先进企业就必须建立适合自身实际、符合科学规范并与世界接轨的测量管理体系，不仅要从人、机、料、法、环创建一流，更应该在测量过程控制方面争创一流。只有这样，计量工作才能为企业提供坚实有力的基础性保障，企业才能在当今的市场环境下立于不败之地。