权责发生制在事业单位会计中的应用思路探讨

■杨微微

（内蒙古通辽市结核病防治所）

在经济高速发展的背景下，事业单位需要适应社会，重视会计核算、管理工作，考虑到收付实现制已经无法满足企业发展的需要，需要根据社会发展形势，加强事业单位权责发生制与会计工作的融合，提升事业单位的市场竞争力。

1 权责发生制概述

十八届三中全会通过全面深化改革文件，并修订《预算法》，增添法案内容，权责发生制就是在这段时期出现的，将权责发生制落实到财务工作中，可以按照党对国家经济的规划，合理的开展财务工作，这也是新时期建立健全的财务报告的重要手段，事业单位可以凭借权责发生制，加快企业的发展。权责发生制确定财务的收入与支出情况，在社会主义市场经济环境下，需要合理的规范财务工作，重视会计核算在财务工作中的作用，并使用权责发生制替代以往的财务制度，使事业单位财务状况更加透明、清晰。

2 事业单位收付实现制存在的弊端

事业单位以往处理财务工作，使用的是收付实现制，但是随着事业单位开展各项工作，发现实施收付实现制存在一些问题。

首先，使用收付实现制，无法保证会计信息与实际情况相符，无法保证信息准确，这样会使得财务工作难以顺利开展。资金实际收入与支出是收付实现制，顺利应用财务工作的基础，但是当前企业使用收付实现制，不能反映企业在日常工作中的资金收支、结余情况，会计核算结果与真实情况存在较大的误差，使得预算管理工作存在极大的隐患，这对企业合理的应用资金，开展各项业务非常不利。

其次，使用收付实现制，在信息方面存在滞后情况，这与收付实现制自身特点有关，企业单位不可以在工作中获得企业资金运行情况，不能掌握足量的信息，对日常资金的收入、支出情况把握不足，会影响到决策人对未来工作方向的把控。在收付实现制应用于事业单位工作时，无法通过制度合理的掌管资金，同时还会对业务结余造成一定的干扰，这对企业而言，无疑是严重的打击。因为结余对于企业发展有至关重要的作用，如果使用收付实现制，不可以顺利的开展会计核算工作，那么就打破了企业财务收支平衡，从而使决策人无法根据实际，作出正确的决策，这会影响到企业的发展。

最后，事业单位使用收付实现制不能准确的掌握，工作中项目的成本以及盈利，无法科学的规划工作流程，核算事业单位成本是保证企业，可以凭借项目，获得盈利的基础，但是使用收付实现制后，发现会计工作人员，不能精确的计算各项开支，则财务部门提供的数据无法反映实际情况，导致成本核算不准确、费用不合理情况不断发生。采用收付实现制应用于事业单位发展，存在诸多弊端，在经济高速发展的背景下，不能保证事业单位可以长久、持续发展，为此事业单位需要及早选择合适的财务管理制度，替换收付实现制，保证企业可以顺利开展各项工作。

3 权责发生制应用事业单位会计管理的作用

以往事业单位采用收付实现制开展财务工作，但是应用收付实现制后，发现其在工作中存在诸多弊端，并不利于事业单位顺利的开展会计工作，还会影响到会计工作表现，使会计部门无法为决策人员，提供准确的数据，规划企业未来发展方向。为此，目前大部分事业单位已经摒弃收付实现制，采用权责发生制开展会计工作，应用权责发生制后，可以规避收付实现制在会计核算期间存在的问题，以下是权责发生制应用会计核算后的优势。

3.1 符合会计管理要求

在经济高速发展的背景下，事业单位需要适应社会，分析市场发展的规律，在市场经济发生重大改变后，事业单位必须要提升自身的竞争力，向其他先进企业学习，重视管理工作，提升工作效率，采用收付实现制已经无法帮助企业，更好的开展工作，跟上社会发展的节奏，为此事业单位必须要根据社会发展形态，选择权责发生制替换收付实现制。通过权责发生制，可以提升会计核算工作的精准度，反映企业短期实际资金应用情况，加强单位管理。应用权责发生制可以更清楚的展现，事业单位在近段时间内的经济情况，并根据掌握的数据，合理的制定发展方案。

3.2 符合国家税收监管要求

事业单位开展财务工作时，需要符合国家税收管理要求，使用权责发生制度，可以更好的反映单位在近段时间内的税务情况，还可以及时的掌握单位在短期内，未能实际缴纳申报的原因，从而保证单位会计与政府预算会计，可以进行良好的沟通，提升工作效率。

3.3 满足债务防范需求

权责发生制在事业单位运行期间，不仅可以满足企业工作需要，还可以符合国家税收监管的要求，事业单位在经济一体化发展过程中，需要提升自身竞争能力，防范市场债务风险。通过权责发生制可以更精确的计算企业财务收支情况，掌握全面的财务信息，从而使企业的管理人员了解，企业在近段时间的发展情况，从而制定防范风险的方案，为事业单位规避风险。

4 事业单位会计权责发生制应用

首先，大部分事业单位在工作中，使用权责发生制替换收付实现制，从而保证财务工作，可以在权责发生制的作用下顺利开展，为事业单位会计核算工作带来不少优势。在权责发生制应用企业会计管理工作时，还需要严格的按照国家税收监管要求，精确的计算企业财务状况，细致分析企业收支情况，了解企业在工作中存在的债务风险，从而可以很好地规避风险，保证企业可以顺利发展。事业单位会计核算工作直接影响到企业的发展，考虑到权责发生制对会计核算的影响，由此需要推进权责发生制的研究进程。

其次，会计制度核算在财务总预算中也占有非常重要的作用，会计支出与会计支出核算是财政总预算中的重点内容。在平时进行会计核算时，为了保证会计核算工作可以获得良好的工作表现，所以部分企业采用在平时使用收付实现制，而在年末使用权责发生制，处理会计工作，这种情况为部分企业开展财会工作的方式。另一种情况，单位会计管理部门，按照费用发生时间以及实际支出情况，整理财务单据，确认政府收入，并按照权责发生制要求，整理预算单位上下级关系，确认缴费补助信息，在权责发生制作用下，转移支付款项，满足国家对企业财务工作的要求。

最后，事业单位开展财务工作时，需要灵活选择工作方式，考虑到财务管理目标多、项业务活动广泛的特点，为此在工作中需要针对收付实现制存在的不合理之处，提出优化方案，解决路径依赖的问题，合理的应用权责发生制，扩大财务运用范围，提升运用的手段程度，加强财务工作各环节的衔接，保证政府在进行预算会计衔接工作时，可以明确财务统计关系与政府会计之间的联系，协调双方之间的协作，保障各个方面工作可以顺利开展。企业在处理会计工作时，无论是将收付实现制转变成全责发生制，都有非常大的难度。为此在工作期间需要根据实际工作情况以及工作要求，合理的借助权责发生制，处理会计核算工作，保证工作可以顺利执行。

5 结 语

将权责发生制应用在事业单位中，可以解决收付实现制对事业单位会计核算工作带来的不良影响，我国事业单位在发展过程中，还应该根据会计领域存在的问题，合理的优化管理制度，加强权责发生制的应用。为了保证权责发生制可以良好的应用在企业会计管理部门，还需要招收具有高素质、高技能的复合型人才，开展会计审核工作。企业管理人员应该重视权责发生制，并向其他事业单位学习工作经验，加大权责发生制度的研究力度，使其应用于事业单位中，提升工作表现效果，使企业可以长久、持续的发展。