辽宁省： 规范矛盾纠纷多元预防化解

辽宁省十三届人大常委会第二十二次会议表决通过了 《辽宁省矛盾纠纷多元预防化解条例》，于2020 年11 月1 日起施行。

为健全多层次、 全覆盖、 分工明确、 协调联动的工作责任体系， 条例明确了矛盾纠纷多元化解指导工作机构， 规定有关部门和单位主要负责人为第一责任人； 规定负责指导工作的机构应当建立完善综合协调工作平台， 将矛盾纠纷多元预防化解工作纳入平安建设， 健全跨区域联动处置机制和工作预案。

条例突出源头预防， 要求健全重大决策风险评估机制， 完善政务公开制度， 推进基本公共服务均等化， 完善社会信用体系， 严格规范公正文明执法， 规定 “将预防矛盾纠纷贯穿于重大决策、 行政执法、 司法诉讼等全过程”。

为完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制， 将矛盾纠纷化解在基层， 条例规定， 鼓励城乡基层自治组织坚持村 （居） 民会议、 村（居） 民代表会议制度， 推进城乡社区协商制度化， 畅通和规范群众诉求表达、 利益协调、 权益保障通道。

条例强化和规范了依法信访行为。 规定 “完善信访制度， 及时掌握重大疑难信访事项信息”“积极开展分析研判， 科学制定防控预案” “有效化解重大疑难信访事项”， 信访责任单位和部门应当依法开展矛盾纠纷化解工作。