■金彦序 李剑锋
(1.辽宁省地质勘探矿业集团有限责任公司;2.辽宁省化工地质勘查院有限责任公司)
随着经济与科技的不断发展,地勘行业也在不断进步。近几年,地勘行业迎来了行业发展的黄金时期,规模不断扩大,业务领域不断增加,使得行业竞争力大幅度提高。但地勘行业的发展也使得项目成本核算工作和会计核算工作变得更加复杂,同时也出现了很多核算管理问题。
地勘单位是典型非事业非企业经营管理的模式,因为这种特殊的管理体制,导致地勘单位的项目成本核算和成本管理方面具有较为明显的特殊性,与其他单位形成差异。地勘单位的项目包括工作项目和地质项目两种,因此地勘单位的项目成本核算具有双重性,分别对两种项目的成本进行核算。地勘单位的项目费用包括办公费、人员费、水电费、交通费以及勘察工作中的各种费用等。近几年,国家对于地勘单位项目成本核算开始逐渐重视起来,使得地勘单位的项目成本核算工作越来越高效,成本核算工作对于促进地勘单位财务管理工作更加规范,促进地勘单位的发展有着很重要的作用,提高了地勘单位的工作效率。但尽管地勘单位的成本核算工作逐渐优化,却依然存在着不足之处,项目成本核算工作的不足主要体现在两个方面,一方面是地勘单位的项目成本核算内部环境较为混乱,核算体制不完善,造成项目成本核算出现不规范现象;另一方面是地勘单位的各个部门之间缺乏沟通,使得项目成本核算工作不够及时,出现滞后性,影响地勘单位的后续工作。
地勘单位的会计核算工作十分重要,地勘单位的主要资金来源是政府的拨款支持,但只靠政府的财政支持不足以支持地勘单位更好地发展,因此,地勘单位的会计核算工作起到了一个决定性的作用。会计核算工作的高效性可以保证地勘单位内部的资金得到合理的分配利用,保证单位内部能够有序经营,并创造更多的资金储备。但随着市场经济条件的不断变化,地勘单位的规模也在不断扩大,在以前,由于规模较小,地勘单位所需要的经费也不多,会计核算的制度结构也比较简单,经费可以维持地勘单位工作的正常运行。现如今,地勘单位的经费已经不能够维持其发展,地勘单位的很多项目经费金额巨大,政府的财政拨款不足以保证项目的进行,因此地勘单位开始逐渐走进市场,通过经营实体来拓展资金来源,形成了政府拨款以及自主创收两种融资渠道。地勘单位融资的变化让会计核算结构变得复杂,以往的会计核算制度已经不适应现在的地勘单位财务管理体系,很多地勘单位会计核算制度的落后也给地勘单位带来了不利影响。
地勘单位的地质项目分为地勘地质项目和社会地质项目两种,但地勘地质项目与社会地质项目的工作流程大体相同,工作性质也类似,这就导致项目成本核算工作经常出现费用归集混乱的情况。地勘单位各项目的工作人员会出现重叠、交错,导致人员费的归集不清,重叠的人员费用归集到哪一个项目没有明确规定。一些电子仪器和机械设备也是为多个地质项目共同服务,项目的使用也比较频繁,使用比较混乱,导致很难将折旧费进行具体的划分。此外在,再加上水电费、交通费、差旅费以及劳保费的归集也是较为复杂,例如,若某一工作人员到某地出差既是为了地勘地质项目也是为了社会地质项目,在这样的情况下就无法确定此次差旅费应当划分到哪一项目,造成项目归集不清的现象,交通费、招待费以及水电费等也存在这样的现象。地勘单位成本管理体系中,费用的归集整理工作十分重要,直接影响着项目成本核算的准确性。
很多地勘单位没有建立起健全的成本管理与控制体系,也造成了项目成本核算不准确的问题。很多单位在成本内容的管控方面,只进行野外作业生产成本方面的管控,而忽视了室内其他辅助项目的工作成本管控,造成核算成本下降,影响后续工作。地勘单位对项目的成本核算较为重视,但对于日常成本的管控与核算不够重视,缺乏日常成本核算的管理体系,导致成本管理与控制体系的不健全,最终导致成本核算不准确。
地勘单位的体制较为复杂,其管理模式不属于事业单位也不属于社会企业。地质项目的承担单位也比较复杂繁多,导致其管理体制也具有特殊性。不同单位的会计核算制度也是十分多样,是一种多种核算制度并存的会计核算体系,这也导致地勘单位的会计核算工作出现混乱。会计核算的不规范直接导致基础工作较为薄弱、经费的报销审批不够严格、原始凭证出现错漏、报账不够及时,最终造成会计核算工作无法有序进行。会计核算制度的不完善使得会计处理工作与地质项目的成本预算脱节,项目成本的预算编制无法与会计处理工作达成一致,造成预算比例超出、开支范围超出,造成人力、物力和费用的额外损耗,影响后续工作。
地勘单位的各部门之间缺少交流,当上级的某一部门申请批复项目相关费用时,项目的成本变化无法及时通知企业财务部门,导致企业的项目成本核算具有一定的滞后性,不能够及时将项目成本进行归集,预算成本减少导致后续工作出现费用分摊较少的现象,影响了成本核算的准确性,也影响了项目工作的进行[1]。此外,还由于部分地勘单位的管理人员对内部财务管理工作不够重视,导致项目成本核算管理以及会计核算管理方式较为落后,无法满足地勘单位的发展规模,导致目成本核算与会计核算无法达到一致性,影响地勘单位的工作运行。
为了解决地勘单位项目归集不清的问题,进一步提高项目成本核算的准确性,地勘单位应当对企业内部成本核算体系的工作流程进行合理规划,对工作流程进一步改造,制定费用重叠时的归集制度,保证费用能够准确归集。项目成本核算体系的每一个工作节点,都应当有专业的工作人员,保证分工明确,确保职责能够落实到位。每一个地质项目以及工作项目的财务信息都要做好详细的记录和备份,并要保证项目成本核算与会计核算相连接,在项目成本核算登记以后,会计核算工作能够及时进行审核工作,及时进行费用结算,保证成本核算工作与会计核算工作能够同步进行,提高工作效率,共同为地勘项目的后续工作提供保障[1]。
为了保证地勘单位的项目成本核算工作更加规范和准确,应当尽快健全项目成本核算机制。健全机制主要分为几个步骤,第一点是要保证地勘单位的财务人员能够熟悉成本核算的价值和流程,要懂得合理控制和管理成本;第二点是成本核算人员要依照项目的情况,使用现代化、科学化的成本核算方法,目前比较先进的成本核算方法有目标成本核算法和全成本核算法;第三点是要依据地勘单位的发展情况,改进企业内部的成本核算结构,保证成本核算体系具有完整的系统分析、成本控制以及成本核算功能,与会计核算工作同步,加快成本核算速率的同时合理降低项目成本,提高地勘单位的经济效益。
地勘企业的会计核算工作要想与项目成本核算工作形成一致,就要在项目成本核算机制健全的同时,不断完善会计核算制度,让企业的会计核算工作具有较高的规范性,才能与成本核算工作相互衔接。地勘单位的项目所涉及的数额较大,费用类型较多,因此一定要做好财务管理工作,保证会计核算的准确性。要加强会计核算工作的基础工作管理,保证原始凭证完整、无错漏,对于项目费用的审批要严格按照审批程序进行,记录好每一笔费用的用途,项目的报账要及时,加强与成本核算工作的一致性,保证会计核算的准确性、及时性与真实性,为地勘项目的稳定进行提供保障[2]。
为了提高地勘企业成本核算工作与会计核算工作的一致性,除了对两项核算工作的制度不断完善以外,还要加强单位内部管理人员对成本核算工作和会计核算工作的重视,保证核算的工作人员具有较高的管理意识,树立起正确的管理理念。财务管理的好坏直接影响着地勘单位的盈利能力,影响着地勘单位的良性发展,因此,地勘单位的财务管理理念具有灵活、科学性以及全员性,在管理的过程中要保证各部门之间的沟通交流准确、及时,形成一个相互配合的意识[2]。同时,还要重视单位内部成本核算人员以及会计核算人员的工作水准,核算工作并不是一成不变的,而是一个不断更新的工作,应当安排核算人员定期培训,保证其专业信息能够及时更新,提高成本核算与会计核算数据实时的一致性。
综上所述,对于地勘单位来说,项目成本核算与会计核算数据实时的一致性十分重要,影响着整个项目的运行。由本文分析可知,加强地勘单位项目成本核算与会计核算数据实时的一致性的措施包括规划工作流程、健全成本核算机制、完善会计核算制度以及树立正确的管理理念。