公共图书馆残障人士阅读服务实践与研究

赵晓丹

（辽阳市图书馆，辽宁 辽阳 111000）

中华人民共和国残疾人保障法第三条规定：残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。第四十三条规定：组织和扶持盲文读物、盲人有声读物及其他残疾人读物的编写和出版，根据盲人的实际需要，在公共图书馆设立盲文读物、盲人有声读物图书室[1]。

第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报显示，全国各类残疾人为8296万人，占全国人口的6.34%[2]。国家和社会十分重视残疾人保障工作，《2013年度中国残疾人状况及小康进程监测报告》指出，残疾人受教育程度和文化水平正在逐步提高，但仍存在普遍文化水平不高，收入不高等常见问题[3]。因此只有进一步提高残疾人群体的文化素养，才能使他们更好地适应社会，参与到更多的社会分工中来。公共图书馆是社会公共知识空间，是向全体社会公众提供信息服务与文化服务的公益性社会机构，应主动肩负起残障读者阅读服务的保障工作。

1 公共图书馆残障人士阅读服务实践

1）常态化阅读活动。残障读者需要有固定化、常态化、延续性强的阅读活动。这样既起到了真正的助残效果，也让残障人士体会到持久的人文关怀。如辽宁省图书馆开设的：手语培训班、“对面朗读”活动，还独家编辑全盲文杂志《辽宁视障者之窗》；黑龙江省图书馆为盲人专门开展的固定活动：电脑培训、盲人智能手机培训、手语培训以及无障碍电影播放项目；浙江省图书馆开展的每月两次无障碍电影与口述电影活动，并通过相关专业培训组建了自己爱心志愿者团队，制作了无障碍电影、有声读物以及承担了盲文校对、盲文书页码编写等工作；还有广东省立中山图书馆定期组织 “心聆感影”无障碍电影、“无障爱”读书会、“听·爱”故事会和手语培训班等文化助残公益项目。

2）固定节日阅读活动。公共图书馆在特定节日（国际残疾人日、全国助残日、世界自闭症日、国际盲人节、国际聋人节）举行相关助残活动。如2020年4.23世界读书日期间内蒙古鄂托克旗图书馆举办“关爱残障人士 畅享‘读’书之乐”盲人听书机免费发放活动，为本地区盲人读者免费发放智能听书机。4月16日，黑龙江省哈尔滨市图书馆开展“心目驿站”文化助盲线上特别策划——“我和图书馆的情缘”系列阅读推广周活动。4月22日，广东省东莞市图书馆联合东莞残联、东莞盲协启动了“盲人数字阅读推广工程”智能听书机外借服务，将200部具有上网功能的智能听书机免费提供给视障读者[4]。

2 公共图书馆残障人士阅读服务存在的问题

国内大多数图书馆存在无障碍环境建设、馆藏体系建设、专业人员配置等方面诸多不足，导致了残障读者获取信息和知识困难，损害了其利用图书馆资源与服务的热情，更阻碍了当前推广全民阅读，构建书香社会的目标。

1）无障碍环境建设不到位。大部分图书馆没有为残障读者提供专用的盲道或坡道，无障碍洗手间、适当高度的书架、配备盲人语言提示设备、电梯内部设计，这些都鲜有图书馆考虑到残障读者。

2）馆藏体系不完善。盲文书籍存在品种少、体积大、购买者少的原因，普通书店购买困难，因此图书馆的盲文馆藏对视力残障人士就尤为重要。由于盲人阅读需求的盲文书籍印刷需要特殊工艺，对纸张和印刷技术要求很高，制作成本的高昂导致盲文书籍价格偏高，许多图书馆经费有限，导致无法建立适合盲人阅读的特殊馆藏体系。

3）缺乏足够的宣传意识。有一些图书馆尽管配置了相关无障碍设备和专业残障人士服务，但是对本馆宣传不到位，没有真正深入残障人士的群体中去，缺少与对口单位和场所的沟通交流，致使资源浪费、闲置，而真正需要它们的残障读者无法拥有享受这种权力的机会和可能。

3 公共图书馆残障人士阅读服务策略

1）尽快完善公共图书馆残障人士服务标准体系。共建法治社会的今天，有法可依是一切公共行为的前提和基础，公共图书馆残障人士的服务需要政策的制定来予以保障。目前，公共图书馆残障人士服务均依据2008年颁布的《中华人民共和国残疾人保障法》，其内容中对残障人士平等利用公共资源权力的规定缺少具体实施细则和标准，这就容易导致实际操作中的模棱两可、执行不到位的情况发生，因此，联合权威组织和人士开展研讨，加快残障人士服务标准、实施细则的体系构建显得尤为重要。

2）构建无障碍化环境。配备无障碍硬件设施。开辟专门场地，内设适合残障人士的专门书架和语音设备、盲文打字机，特殊扫描仪等盲人专用器材、翻书器和轮椅等肢残人士所需用具；开通专门提供给残障人士的通道、洗手间；电梯内设置适合残障人士识别和操控的电梯按钮。

3）建设专业馆藏。以残障读者需求为导向，构建特殊馆藏体系，如盲文出版物，各种有声读物等多元信息资源。配备适合残障读者的数字资源，帮助他们更好的获取所需信息和资源。

4）组建专业服务团队。（1）培养馆内服务队伍。开展专业培训，使馆内残障读者服务人员掌握相关设备使用方法，树立细心、耐心服务理念，培养无障碍意识。无障碍图书馆馆员需具备： 热爱残疾人事业，服务残障读者时积极主动；了解基本的手语、盲文和帮扶残障读者的知识。（2）组建志愿者团队。积极吸纳社会爱心专业人士，营造爱心助残氛围。为志愿者设置相关招募、注册、服务、组织激励体制机制，让更多的社会力量参与到图书馆的助残活动中来。

5）开展残障人士的专属文化服务。公共图书馆在策划残障读者活动时，应以其和普通读者不同的需求考虑进去，细化服务类型：一是要考虑残障类型，二是考虑残障级别，三是考虑残障年龄，再制定出科学、合理的活动计划。许多残障读者受限于自身条件无法到馆享受图书资源和服务，图书馆可以以“流动文化服务车”等方式，将适合的专业图书和服务送到他们身边；积极深入残障人士专门组织和机构，做好调查走访工作，与相关单位建立常态化沟通渠道，真正倾听他们的心声，切实解决他们的困难，提高残障人士在图书馆的体验感和归属感。