广东省深圳市：“红头文件”要“有件必备、有备必审、有错必纠”

广东省深圳市六届人大常委会第四十次会议表决通过《关于保证〈中华人民共和国宪法〉遵守和执行的决定》，以行使重大事项决定权的形式，保证宪法在该市的有效实施。

人事任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。如何避免“重任命轻监督”，甚至“只任命不监督”现象？决定提出，加强对人大选举和任命人员依法履职情况的监督，全面检验任命干部依法履职工作成效，促进任命干部不断改进工作、提高履职水平，督促勤勉依法履职。

决定要求建立健全相关的宪法实施监督机制，发现有违反宪法规定的行为和现象，要依职权和法定程序处理。要积极开展重大决策、重要规定出台前的合宪性问题研究，确保重大决策、重要规定于宪有据。

行政规范性文件（俗称“红头文件”），是行政机关开展行政执法活动的重要依据。为推进政府严格依法行政，防止违法文件出台，决定要求依法加强规范性文件的备案审查，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，进一步明确备案审查范围、标准，规范备案审查程序，严格审查把关，加大督查纠正力度。完善备案审查信息平台建设，建立审查衔接联动机制和公众参与机制，增强备案审查实际效能。