高质量统筹推进疫情防控和脱贫攻坚

短期应对策略。一是分区分级稳妥有序安排复工。对疫情较重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，对区域进行风险等级划分，加强对低风险区带贫企业的支持，优先安排一部分劳动力就近就业。对疫情较轻或没有疫情的地区，可采取提供免费包车服务、提高交通补贴等手段激励外出务工，并与劳务输入地做好“点对点”对接与合作，鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员，帮助贫困劳动力尽快有序返岗。二是全力落实春耕和农产品产销对接。加大春耕补助，激励贫困户尽快开展农业生产性经营活动。以村为单位，指导农户分时段错峰春耕播种。三是财政支出重点转向劳动力激励。一方面，保就业、促生产。增加对贫困户的种植、养殖补助和生态转移支付，鼓励贫困户参与农业生产。另一方面，强化社会兜底保障。对贫困群体提供医护下乡或专车护送等服务，对罹患新冠肺炎、集中或居家隔离的贫困群众提供基本生活保障。

长期应对策略。一是提高城市开放度。促进大城市与贫困地区的帮扶对接，按农民工与城镇职工同工同酬原则扩大贫困人口就业机会。二是提高乡村治理能力。加强脱贫攻坚干部培训，增强精准扶贫、精准脱贫能力。加大专项扶贫资金规模，加大对贫困地区资金使用的指导和监管，提高资金使用效率和效益。继续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，重点探索建立有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展内生动力的体制机制和政策项目，实现永久脱贫。