急救指挥中心人事档案管理的问题及改进建议

刘 丽

（菏泽市急救指挥中心，山东 菏泽 274000）

新的用人模式要求急救指挥中心必须要转变传统观念，完善相关制度，以及打造专业高素质档案管理人才等。此外，信息时代改变了急救指挥中心人事档案管理的工作环境和条件，既有机遇又有挑战。依托时代背景如何高效的开展人事档案管理工作，是当前急救指挥中心急需解决的问题。本文对急救指挥中心人事档案管理的问题进行探讨，并结合时代背景提出科学的解决建议，有利于各中心及时发现当前人事档案管理存在的不足，并为加强人事档案管理提供一定的参考。

1 加强急救指挥中心人事档案管理的作用

1）促进医疗救援事业的发展。现代科技的飞速发展和广泛应用，使得计算机技术在急救指挥中心管理方面的优势愈发突出。急救指挥中心要实现信息化、信息共享和高效传递，必然要实行能适应新环境的人事档案管理体系。当前不少急救指挥中心的人事档案管理落后保守，工作质量和效率低，中心发展也受到较大制约。所以必须要加强人事档案管理，并且基于实际情况对管理方法进行优化和更新，这对急救指挥中心和国家医疗救援事业的发展都有积极作用。

2）有利于急救指挥中心合理配置人力和打造优秀团队。急救指挥中心人事档案对相关人员的履历、职业素养等情况进行了全面记录，是中心进行人员调动、评价等的主要依据，也是有效掌握编外人员动向的基础，能促进人力配置的合理化。同时，急救指挥中心进行人员选拔和任用，都要以此为重要参考，中心人才梯队的建设以及健康稳定发展才有保证。另外，科学合理的人事档案管理工作，能提供详细而具体的信息，能保证流动人员信息的准确性和充分性，并为急救指挥中心进行人力战略决策、人事制度优化等提供宝贵的资料和凭据。

2 现阶段急救指挥中心人事档案管理存在的不足

当前急救指挥中心人事档案管理面临较大的挑战和机遇，以往的管理理念、方法已经越来越不适用了。不少急救指挥中心的人事档案管理都存在很多的不足，具体包括如下：

1）认识不足意识薄弱。很多急救指挥中心的领导还持有传统的观念，对当前人事档案新的特征、规律和价值等缺乏充分的认知，认为中心的支柱是业务而不是档案管理，所以不重视高新软硬件设备的投入，忽视现代化管理系统的运用，造成人事档案管理的要求与设备水准不匹配，中心与其他部门的信息对接和共享问题不断，以及人力资源管理效率低下等。

2）档案管理信息化水平低。在信息时代的背景下，人事档案的信息量呈几何倍数增加，管理人员只有有效应用信息化手段和大数据技术，才能最大的挖掘出人事档案的价值。不过由于资金和人力或其他因素的影响，这个目标很难实现。多数情况下，人事档案数据的采集只是简单的将纸质档案进行电子化转换，所以很难满足新环境下海量的信息记录和查询需求，挖掘高价值信息助力人力资源管理更是无从谈起。

3）制度不完善。在急救指挥中心发展日益加快的情况下，人事档案管理要面临更大的挑战。其一，由于不够重视和投资力度偏低，人事档案管理的制度还有很多缺陷。而且中心不会对管理人员有太高的要求，造成兼职、一人多职等现象十分普遍。其二，缺乏与之匹配的相关制度，档案与人“分离”、弃档、死档、保管期限不明和归档混乱等现象层出不穷。其三，档案管理仍然没有摆脱传统思想和模式。专业的档案管理人员屈指可数，反映出专业人力建设方面的严重不足，同时，上级人事部门、档案部所组织开展的专项培训活动很少，更不用提进行及时的业务指导、信息软件相关知识的教育培训了。

4）管理不规范。一般情况下，急救指挥中心的工作人员其工作压力都比较大，不少医疗救援、档案管理等岗位人员，经受不住高强度高压力而选择岗位调动或辞职。而人员的人事关系改变，他的人事档案信息就要进行相应改变且要在医院或上级单位的其他部门间流转。不过目前很多急救指挥中心并没有建立规范标准的人事档案转递程序，一定的影响了管理工作的高效顺利开展。一方面，档案转递过程中忘记登记或登记不及时的情况比较多，对以后的查阅造成很大的困扰。另一方面，不少人为减少任务量和节约时间，可能随意将人事档案交由个人完成，人事档案丢失或泄露的可能大大增加。

3 科学管理急救指挥中心人事档案的对策

1）转变观念增强意识。急救指挥中心除了积极进行档案管理相关法律知识的宣传以外，领导干部还要认真学习《档案法》、《十部档案条例》等相关法律法规，充分认识到加强人事档案管理的必要性和重要性，为高效有序的人事档案管理工作创造良好的环境和条件。此外，还要充分利用会议、培训等机会，与档案管理人员保持有效的沟通交流，为中心人事档案规范管理营造良好的氛围和提供保障。

2）加大信息化建设的力度。无论是企业还是事业单位，进行信息化建设已经是必然的趋势。为更好的适应新环境和满足新要求，急救指挥中心必须要重视人事档案信息化管理。其一，建立人事档案信息化管理平台，具备档案分类、档案统计和档案分析等重要的功能模块，以提高中心人事档案管理的效率和质量。其二，及时补充和完善人事档案的相关材料，保证信息齐全而深入，同时对档案材料加密，保证其安全性。其三，建立人事档案管理机制和专门的数据库，任何人才流动和人员变化的信息都及时录入并储存保管，保证信息传递和共享的质量。

3）建立健全人事档案管理制度。急救指挥中心作为医疗卫生机构和医疗救援单位，应当从当前的人事档案情况出发，坚持规范管理原则，来完善人事档案管理制度。要全面覆盖人事档案的保管、利用、借阅、保密以及归档等各环节，严格实行档案材料即时更新机制。此外，还要对相关人员的职责与分工明确界定，保证所有的档案管理工作有章可循和有据可依，确保人事档案管理制朝着科学化、制度化和规范化的方向发展。

4）实行规范管理。现行的《档案法》等相关法律能为档案管理提供有效帮助，急救指挥中心要提高人事档案管理的效率，就必须要依据相关规定进行规范建档和管档。一是形成内部档案材料并安排专人保管，将档案丢失、遗漏等情况消除。二是无论是有编制的还是编制外的人员都要建档，而且他的人事关系、绩效考核和职称等信息要真实准确的记录保存。三是要有强烈的责任意识，清楚人事档案管理的意义，懂得相关的法律知识，无论是档案收集和归档，还是保存和流转，都做到严格按规定办事，认真负责，保证管理工作的质量。

4 结论

当前的新环境对急救指挥中心人事档案管理提出了新的要求，档案管理人员应当要积极运用现代化的思维、运用信息化手段或工具，开展高效的人事档案管理工作。当然这不是一蹴而就的，还存在诸多问题。这就要我们在实际工作中充分认识到人事档案管理的重要性，准确及时的找到其中的问题，进而积极对人事档案管理工作进行创新和升级，充分发挥出现代化人事档案管理的重要作用，进而促进急救指挥中心和我国医疗救援事业健康发展。