林地确权涉及的测绘问题及解决策略的探讨

唐勇辉

（江西省吉安市峡江县自然资源局，江西 吉安 331409）

林地确权对于我国国家资源管理工作的开展是非常必要的，而林地测绘工作作为林地确权中的重要参考依据，对于林地确权工作的开展也是非常关键的。在实际的林地确权测绘工作中，仍然存在各式各样的问题，这对于林地确权工作的有效开展是非常不利的，接下来我们就来具体探讨了解一下林地确权中涉及的测绘问题以及有效的解决策略。

1 林地确权涉及的测绘问题

林地确权中所涉及的测绘工作与常规的测绘工作中所存在的问题是存在一定差异性的，因为林地确权具有其独特的属性。下面我们就来具体探讨了解一下当前林地确权中所涉及的测绘问题。

1.1 林地确权工作中测绘管理制度有待完善

我国国土疆域比较辽阔，其中林地所占的比例就是相对比较大的，因而对于森林、林地所有权，耕地，林地，草地等的土地承包经营权，建设用地使用权等多项权利，都必须进行明文规定，才能帮助测绘工作有序开展。但是在实际的林地确权测绘工作中缺乏科学完善的管理制度，使得很多工作开展过程中会受到不同方面的阻碍，最终在林地确权工作中所应用的测绘数据可参考性也相对比较差，很难保证后续工作的开展。

1.2 林地确权工作中测绘技术和规范制定落后

林地与房屋建筑等测绘工作差异性比较大，因此所采用的测绘技术也是不同的。因为林地本身的环境限制，实际的林地确权测绘工作中所应用的测绘技术和规范也存在很大差异，因而最终测绘结果所体现出来的内容，也各有侧重，无法满足取林地确权工作中的统一登记要求，因此需要制定统一的标准规范来进行测绘工作的开展。

1.3 林地确权中测绘监管力度有待加强

林地确权中的测绘工作的测绘结果对于多方利益都有很大的影响，因此保证林地确权中测绘结果的精准度是非常关键的。但是林地确权测绘工作的工作难度相对比较高，因此所聘用的工作人员需要拥有很高的专业素养，才能开展测绘工作，保证相应工作的工作效率和工作质量。但是在实际的林地确权测绘工作中，很多时候政府的测绘工作专业人员不足现象就是比较常见的。当然更缺乏相关的监管人员来保证监管工作的有序进行，因而后续也没有对测绘工作的工作职责、质量监督测绘成果等工作进行明确规定，使得测绘成果的保障受到一定程度的影响。

1.4 林地确权中历史数据难融合

我国历史悠久，疆域辽阔，林地确权工作中很多历史数据对于测绘工作的最终开展是有很大的参考价值的。但是当前林地确权测绘工作中很多历史数据与当前测绘数据是很难实现融合的，其主要原因在于不同时期所使用的测绘基准、技术规范以及测绘手段都存在很大差异，且之前很多测绘工作存在重叠、错漏现象。此类现象的存在容易导致不同用地之间的权属界限不清，权利归属不明确，这可能会引发一定的矛盾，因此改善这一问题是当前林地确权测绘工作中非常重要的一部分内容。

2 林地确权中测绘问题的有效解决策略

上文中我们已经了解到了当前林地确权中测绘工作所存在的问题，上述问题如果不能得到妥善解决，对于我国林地确权工作的有序开展以及国家资源的合理利用都是非常不利的。因而针对上述问题我们提出了有效的解决策略，希望可以为林地确权测绘工作的开展提供一些有效参考。

2.1 完善林地确权测绘管理制度

土地确权测绘工作中管理制度的不断完善对于测绘工作的科学有序开展是非常关键的，而且对于后续林地测绘结果的登记、统计等工作的开展都具有很大的推动作用。因此我国应该在测绘法以及测绘管理办法中细化力确权测绘管理工作中的管理制度是林地测绘管理工作可以打破各级测绘地理信息，行政主管部门按比例尺度划分图鉴，根据职责局面实行多比例尺协同进行，使得基础测绘和林地测绘融合发展。

2.2 统一林地确权测绘规范、标准和平台

林地确权中进行测绘工作与其他不动产测绘工作的开展还是具有一定的差异性的，因而其所用的测绘规范标准和平台也是不同的。因此在所有的林地确权测绘工作中，我们要尽可能保证相应的测绘规范和标准以及平台，这样最终测绘工作所得到的测绘结果才具有一定的可参考性。测绘结果对于国家地理、国情检测以及我国后期智慧城市等工作中的开展都会形成强有力的支撑。

2.3 强化林地确权测绘监管职责

林地确权测绘工作中的工作质量，对于后期林地确权工作的有效开展是非常关键的，因而我们应该强化林地确权测绘，监管职责。尽可能将林地确权的测绘结果，质量检测，安全责任等列入资质单位信用评定范畴，从而保证最终测绘工作的质量是我国后续资源管理等方面的工作开展起来会更加顺利。

2.4 强调组织协调和数据资源共享

林地确权中作为工作的开展中，很多历史数据与当前测绘结果数据的结合对于林地资源管理工作是非常重要的。但是当前实际应急测绘工作中历史数据的效率是相对比较低的，因此要改善这一现状，我们就要强调组织协调和数据资源共享，可能加强各机构之间的组织协调，使各部门各层级之间可以有效沟通，从而保证最终测绘数据的有效收集和数据管理和应用的高效性。

3 小结

林地确权工作中测绘工作最终所提供的各类地形图，介质坐标等纸质及电子数据，对于林地确权工作的开展是非常关键的。但是确权社会工作中仍然存在很多问题会影响最终测绘数据的准确性，上文中我们已经对于存在的问题进行深入探究，也提出相对应的改善策略。我相信未来在更多新兴社会技术等应用推广，我国林地确权测绘工作一定可以有更高的精确度，更好的推动我国林地确权工作的科学开展。