改革开放以来我国高校思想政治工作的基本经验论析

夏小华，雷志佳

□马克思主义理论与实践研究

改革开放以来我国高校思想政治工作的基本经验论析

夏小华，雷志佳

（阜阳师范大学 马克思主义学院，安徽 阜阳 236037）

改革开放以来，我国高等教育不仅完成了量的增加，而且实现了质的提升。思想政治工作在高校发展过程中发挥了极其重要的作用，同时也取得了巨大成就。其基本经验主要有：在地位方面，始终坚持思想政治工作的“生命线”地位；在内容方面，坚持方式融入是为了价值引领的根本政治方向；在方式创新方面，注重突出时代特征和实践特色；在队伍建设方面，坚持专业化和全员化并进。

改革开放；思想政治工作；基本经验；高校

改革开放以来，我国高等教育快速发展，经历过20世纪末21世纪初高校的合并和扩招后，2002年我国高等教育正式步入大众化阶段。高等教育毛入学率从改革开放前1977年的1.55%到2016年的42.7%，只用了短短40年时间就实现了规模上大幅度的提升，从精英教育迈入大众化教育，并即将步入普及化阶段，这一成绩来之不易。2017年我国又提出建设“世界一流大学和一流学科”，“力争到2020年若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国”[1]。改革开放以来我国高等教育取得的这些巨大成就，与党中央高度重视思想政治工作密不可分，“高校思想政治工作呈现出良好发展态势，为保证高等教育改革发展、服务党和国家工作大局作出了重要贡献”[2]。科学总结、继承并发展改革开放以来我国高校思想政治工作所取得的基本经验，对于新时代建设高等教育强国，开创高校思想政治教育工作的新局面，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人具有重大而深远的理论意义和实践价值。

一、各项工作的“生命线”：高校思想政治工作地位的准确定位

善于开展思想政治工作是我党的优良传统和政治优势。党史、新中国史和改革开放史均用史实告诉我们，高度重视思想政治工作，把思想政治工作作为党的事业的生命线，是我党取得成功的宝贵经验。

毛泽东同志早就说过：“政治工作是一切经济工作的生命线。在社会经济制度发生根本变革的时期，尤其是这样。”［3］改革开放是一项崭新的事业，我们并无现成的经验可以学习借鉴。伴随着开放，一些国外意识形态的书刊作品通过巧妙的学术渲染和文化包装，一度成为我国大学生床头必备、夜间必读的书目；伴随着改革，财富再分配过程中出现的利益割舍、分配不均、贫富差距过大等问题逐渐暴露出来。这些发展过程出现的问题，完全可以通过发展来破解它们，但却被一些别有用心的人过分放大，进而利用这些问题来歪曲党的历史，丑化党的形象，否定改革开放取得的成果。但遗憾的是，这些问题在当时并没有引起高校足够的重视。不得不承认，在改革开放之初，高校思想政治工作出现了不少问题。“十年最大的失误是教育。这里我主要是讲思想政治教育。”［4］305-306于是从1986年至20世纪末，党和国家密集出台了《关于加强高等学校思想政治工作的决定》《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》《关于新形势下加强和改进高等学校党的建设和思想政治工作的若干意见》《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》等一系列文件，借此规范、改善和加强高校思想政治工作，重拾我国高校思想政治工作的信心，恢复其本应具有的传统优势。进入新世纪后，党中央对高校思想政治工作的重视力度空前。2000年,中共教育部党组颁发了《关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》,指出新时期高校思想政治工作队伍建设的紧要性和迫切性。2004年，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,进一步明确了高校思想政治工作的重要性，指出高校思想政治工作的基本要求和基本原则等。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央更加重视思想政治工作，他曾分别用“盐”和“守渠种田”来比喻思想政治工作和高校思想政治工作的重要地位。“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”[5]2016年，他亲自参加全国高校思想政治工作会议，从“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这一根本任务出发，指出“各级党委都要将高校思想政治工作摆在重要位置”，并要求各地党委书记和有关部门党组书记要多到高校去了解师生关心的理论和现实问题；2017年，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，明确指出要把高校思想政治工作摆在突出位置；2018年，在全国教育大会上，他再次强调：“思想政治工作是学校各项工作的生命线，各级党委、各级教育主管部门、学校党组织都必须紧紧抓在手上。”从“重要位置”到“突出位置”再到“生命线”，习近平总书记把高校思想政治工作位置提得越来越高。

回顾党的历史，不难发现：党的事业兴旺发达之时，也正是思想政治工作加强之时；反之亦然，“文革”十年党的事业遭受沉重打击，此时思想政治工作已被极左思潮控制，沦落为党内打击报复异己的工具。高校的发展也同样如此，绝不可放弃思想政治工作这一我党的传统政治优势，绝不能漠视思想政治工作的“生命线”地位，走入“重专业轻思政”“重业务轻党建”的误区，警惕“思想政治工作讲起来异常重要，做起来不那么重要”之类问题的再次出现。始终坚持思想政治工作的“生命线”地位，是改革开放以来我国高校思想政治工作取得成功的宝贵经验。

二、方式融入是为了价值引领：高校思想政治工作内容的方向把握

大学生是现实的人，是活生生的人，他们有自己的生活圈子，思想政治工作想要发挥作用，无疑需要走入他们的圈子。但走入这个圈子是为了引领这个圈子，切不可在圈子里迷失自我，放弃思想政治工作的政治属性，抛弃思想政治工作意识形态的引领功能。

改革开放之初，实用主义思潮基嚣尘上，有些人把经济领域的观念移植到思想领域，以为在意识形态方面也无需太多较真姓“社”姓“资”和姓“公”姓“私”，谁能把GDP搞上去，谁就对国家有贡献。直至新世纪，这种观念依然很有市场。有的领导干部，一讲GDP就兴奋，一讲党建和思想政治工作就耷拉头。有些高校思想政治工作者也在这种观念影响下逐渐迷失了自我，倒置了手段和目的、形式和内容关系，鼓吹用生活化方式代替政治化内容，喜欢博眼球，追求思政课教学的热闹化、思政实践活动的娱乐化，思想政治工作本来具有的优势逐渐被弱化。进入新时代后，习近平分别在2015年全国党校工作会议和2018年考察北京大学时提出“党校姓党”的根本原则和“马院姓马”的基本要求，这也是高校思想政治工作的基本遵循，思想政治工作也必须“姓党”“姓马”，政治方向绝不能丢弃。倘若丢掉了方向，行得虽久，做得虽多，不但不会接近目标，反而会偏离目标愈远。

必须明白，离开“培养什么样的人”首要任务和“为谁培养人”这一目标任务，探讨“怎样培养人”这个过程显得毫无意义。改革开放之初，邓小平同志就指出：“世界观的重要表现是为谁服务。一个人，如果爱我们社会主义祖国，自觉自愿地为社会主义服务，为工农兵服务，应该说这表示他初步确立了无产阶级世界观。”[6]921980年，他再次强调：“要加强各级学校的政治教育、形势教育、思想教育，包括人生观教育、道德教育。”[6]9692005年，胡锦涛同志在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上要求，要把培养什么人、如何培养人当作党的教育事业发展的根本问题来对待。十八大以后，习近平同志也一再强调“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题”［7］，必须要坚持正确的政治方向。“各级党委和教育部门、高校党组织必须清醒地认识到，加强对学生的马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，包括马克思主义、社会主义的经济学、政治学、法学、哲学等思想理论教育，是所有高校的一项重要教学任务，应该理直气壮和坚持不懈地抓好。”［9］习近平同志还高度重视社会主义核心价值观的价值引领作用，他用“扣子”和“钙”等来比喻价值观对人生成长的重要意义。在2014年全国文艺工作座谈会上，他指出：“这段时间，我集中强调了培育和践行社会主义核心价值观问题。今年2月，中央政治局专门就培育和弘扬社会主义核心价值观进行集体学习，我作了讲话，对全社会提了要求。五四青年节，我到北京大学去，对大学师生讲了这个问题。5月底，我在上海考察工作时，对领导干部弘扬和践行社会主义核心价值观提了要求。六一儿童节前夕，我在北京海淀区民族小学同师生们座谈时讲了这个问题。6 月上旬，我在两院院士大会上对院士们也提了这方面要求。9月教师节前一天，我到北京师范大学同师生座谈，再次强调了这个问题。”［9］

正如党的十九大报告所指出的那样，人民有信仰，国家才会有力量，民族才会有希望。一个民族只有坚定自己的信仰，只有坚守自己的核心价值观和梦想，才能团结最广大人民群众，汇聚最广泛的力量，实现国家富强、民族振兴和人民幸福。高校思想政治工作必须坚定正确的政治方向，方能不忘初心、牢记使命、砥砺前行。重视意识形态工作，加强信仰教育，强调价值引领，是我国高校思想政治工作的宝贵经验之一。当前社会纷繁复杂，大学生群体也出现利益多元、文化多元、需求多元的趋势和现象，高校思想政治工作一定要提高政治站位，莫让浮云遮望眼，不丢原本，不忘原来，坚定思想政治工作的政治方向和价值引领意义，才能面向未来。注意方式选择的多样性和指导思想的坚定性是改革开放以来高校思想政治工作取得成功的宝贵经验。

三、贴近时代与关注实践：高校思想政治工作方式的创新路向

改革开放给当代中国带来了诸多变化，既有客观环境的变化，也有作为主体的人的需求的变化；既有利益格局的调整，也有社会主要矛盾的转化等等。高校思想政治工作必须关注这些变化，不断创新方式方法，方可适应围绕中心、服务大局的需要。如前所述，思想政治工作内容的创新必须严肃，必须提高政治站位，必须“在马言马”，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装青年学生，而不是把思政阵地变成其它休闲娱乐的场所；同样，在形式创新方面也应当持有严谨的态度，创新的目的是为了让大学生更容易接受内容，而不是玩了花样，丢了根本。

大学生是最大的、最活跃的青年群体。青年往往贴有时代的标签，是时代的晴雨表。如果思想政治工作者不会使用时代的语言、时代的方式和时代的符号开展工作，青年大学生可能对此很难接受，思想政治工作的效果也会因此而大打折扣；思想政治工作归根结底是一项实践科学，思想政治工作的内容需要通过实践载体来承载，效果也需要通过实践来检验，一旦离开实践，思想政治工作内容的真理性就失去了检验的标准，可能会变成空洞的说教，学生期望在实践中感受真理的味道，希望在实践中体验理论的魅力，供给与需求一旦脱节，即便教育者辛勤付出，学生的获得感也不会太多。

改革开放以来，党一直十分重视高校思想政治工作方式方法创新，突出思想政治工作的时代性和实践性。改革开放之初，为了拨乱反正，邓小平同志坚持“实践是检验真理的唯一标准”，多次告诫全党思想政治工作者要“拿事实说话”。“我们推行三中全会以来的路线、方针、政策，不搞强迫，不搞运动，愿意干就干，干多少是多少，这样慢慢就跟上来了。不搞争论，是我的一个发明。”[4]374小平同志正是用“不争论”和“拿事实来说话”的时代化实践方式，让人民群众在品尝改革开放成果的过程中逐渐理解并接受改革开放的各项政策，并积极投入到这一伟大实践之中。江泽民同志也曾强调，要适应新形势不断创新思想政治工作的方式方法，“开展思想政治工作，要力求做到生动活泼，群众喜闻乐见，切忌形式主义、教条主义，切忌简单生硬”[10]。让思想政治工作实现春风化雨、润物无声的效果。胡锦涛同志要求要将马克思主义的基本原理同中国特色社会主义建设的伟大实践相结合、与时代的要求相结合，做到马克思主义中国化、时代化和大众化。进入新时代以来，习近平同志敏锐地观察到实践、时代和形势的变化，强调“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新”。“要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律。”“要广泛开展各类社会实践。要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。”[7]

理论要说服人，首先要吸引人。思想政治工作是时代的、实践的“历史科学”，不是空洞的说教，这是中国共产党人长期开展思想政治工作的宝贵经验。纵观改革开放以来党的高校思想政治工作，从未脱离过实践，也从未远离过时代，总是注重用时代的语言、实践的方式，为学生解疑释惑，帮助青年学生澄清观念上的模糊、矫正价值上的偏差。时代仍在发展，实践永无止境，高校思想政治工作只有牢牢把握时代特征、实践特色、学生特点和高校特质，不断创新方式方法，用学生喜闻乐见的方式，多开展一些让学生毕生难忘、终身受益的精彩教育实践活动，方能实现我们的教育目标。把贴近时代与关注实践始终作为高校思想政治工作方式的创新路向，无疑是改革开放以来我国高校思想政治工作取得成功的宝贵经验。

四、专业化和全员化：高校思想政治工作队伍的建设目标

早在改革开放之初的1980年，杰出科学家钱学森就意识到当时思想政治工作所存在的问题。他在《早日建立马克思主义德育学》一文中呼吁：“我们要把思想政治工作作为一门科学，科学地做思想政治工作”[11]。“思想政治工作是科学”，这是改革开放以来党对思想政治工作认识方面取得的另一个突出成就。

既然是科学，就必须有属于自己的理论、学科和话语体系，就必须有专门的队伍去研究和认识它的规律。社会越发展，学生对思想政治教育的专业化需求就会愈迫切，仅仅凭借个体经验的传递，将难以深入并准确回答学生的思想疑惑和价值困惑。应当承认，中华人民共和国成立后相当长的一段时间内，我们一直囿于思想政治教育和思想政治工作强烈的实践特性，在一定程度上忽视了思想政治工作的理论研究和思想政治教育的学科化问题。直至改革开放初期，即1984年，思想政治教育开始学科化，成为我国高校的本科专业之一，但却附属于法学一级学科门类之下。直至2005年，马克思主义理论一级学科才正式诞生，思想政治教育成为其中的一个二级学科，学科归属更加清晰。此后，马克思主义理论学科建设进入大发展时期。据统计，2014年全国已有200多所高校成立马克思主义学院。2015年后教育部相继出台《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》《高等学校思想政治理论课建设标准》《高校示范马克思主义学院和优秀教学科研团队建设项目管理办法（试行）》《高等学校马克思主义学院建设标准》等系列文件，不断加强高校马克思主义理论一级学科建设。思想政治教育的学科化不仅提升了思想政治工作的理论水平，实现了从经验型向学术型的转变，而且培养了大批思想政治工作队伍，增强了思想政治工作的生命力，迸发出无限的生机和蓬勃的活力。思想政治教育的学科化为改革开放以来我国高校思想政治工作大发展提供了理论支撑和队伍来源。

当然，高校思想政治工作是一项系统工程，不是几个人或者几个部门就可以独立完成的，需要在大学校园营造一种全员育人和全过程育人的氛围，处处都有中国故事，事事皆有中国文章，课课讲述中国力量，时时传递中国信心，大学生在这样的环境中就会潜移默化地感受到思想政治工作的魅力。早在2004年，中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中就明确提出：“要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会大力支持的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同关心支持大学生思想政治教育的强大合力。”[12]进入新时代后，习近平同志更是强调：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。”[7]“马克思主义是人才培养模式的理论基础，是人才培养模式的思想灵魂。没有马克思主义指导，人才培养模式就是一套单纯的培养手段或方法。”[13]这正是对当前高校较多存在的“重专业能力训练，轻思政素质培养”错误认识的有力批判，要求高校必须加强政治建设，把思想政治工作作为高校各项工作的“生命线”，放在更加突出的位置，把思政课程和课程思政建设好，发挥好社会主义大学全过程、全方位、全员化育人的优势。

实践已经证明，思想政治工作需要学科支撑，加强理论研究，提升专业素质，扩大队伍数量；思想政治工作还是一项系统工程，是学校人才培养质量的关键，教育不仅仅是教学，无教育的教学，培养不出心智健全、能力全面、觉悟高尚的德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。高校思想政治工作既需要专业化的理论支撑和队伍保障，又需要全员化的力量整合和环境营造。专业化和全员化的结合无疑是改革开放以来我国高校思想政治工作取得成功的又一宝贵经验。

[1]关于印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》的通知[EB/OL], http://www.gov.cn /xinwen/2017-01/27/content_5163903.htm#1.

[2]中共中央 国务院.关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见[N].人民日报，2017-02-28.

[3]毛泽东文集：第6卷［M］．北京:人民出版社，1999:449．

[4]邓小平文选:第3卷[M].北京：人民出版社,1994.

[5]习近平谈治国理政［M］．北京:外文出版社，2014:153．

[6]邓小平文选:第2卷[M].北京：人民出版社,1994.

[7]习近平.把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09.

[8]中共中央文献研究室.十七大以来重要文献选编(下)[M].北京:中央文献出版社, 2013：689.

[9]中共中央宣传部．习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话学习读本［M］.北京:学习出版社，2015:211．

[10]江泽民文选:第３卷[M]．北京：人民出版社，2006:93．

[11]荆惠民.改革开放以来思想政治工作大事记[M].北京：中国人民大学出版社，2007:17.

[12]教育部社会科学司．普通高校思想政治理论课文献选编（1949-2006）[M].北京：中国人民大学出版社，2007：209．

[13]郑永廷.把高校思想政治工作贯穿教育教学全过程的若干思考——学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话[J].思想理论教育，2017(1):8.

Basic Experience of Ideological and Political Work in Chinese Colleges and Universities Since the Reform and Opening-up

XIA Xiao-hua, LEI Zhi-jia

(School of Marxist, Fuyang Normal University, Fuyang 236032, Anhui)

Since the reform and opening up, the quantity and quality of higher education of China has been improved. Ideological and political work has played an extremely important role in the development of colleges and universities, and has also made great achievements. The experiences are as follows: the lifeline status of ideological and political work should be kept; the integration of varied work modes as value guidance should be the fundamental political direction; the characteristics of the Times and practice should be highlighted; the principle of professionalizing ideological and political teachers and full staff involvement should be upheld.

reform and opening-up; ideological and political work; basic experience; universities and colleges

2019-11-10

安徽省高校人文社科重大项目“地方高校提升思想政治工作学生获得感模式研究”（SK2019ZD28)。

夏小华（1972- ），男，安徽庐江人，教授，硕士，硕士生导师，研究方向：思想政治教育；雷志佳（1995- ），女，山西平遥人，在读硕士生，研究方向：马克思主义中国化。

10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2020.01.16

G64

A

1004-4310（2020）01-0095-05