磴口县新河村甜瓜产业调查

杨建林

2018年2月，习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出，产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，但现在大部分地区产业扶贫措施比较重视短平快，考虑长期效益、稳定增长不够，很难做到长期有效。如何巩固脱贫成效，实现脱贫效果的可持续性，是打好脱贫攻坚战必须正视和解决好的重要问题。磴口县在2018年7月正式摘掉贫困县帽子，但巩固提升脱贫攻坚成效，保证脱贫攻坚的质量还有大量工作要做，其中最关键的是发展壮大农牧区特色产业。产业发展不仅是稳定脱贫的根本之策，也是乡村振兴的重要基础。在历次脱贫攻坚成效考核及督导工作中，磴口县产业基础薄弱、规模小、链条短、带动能力弱，龙头企业少都被作为存在的短板和问题。扎实抓好产业发展，让有劳动能力的贫困群众在产业发展中获得稳定的、持久的收益，同时在产业发展中壮大村集体经济，是磴口县脱贫攻坚工作的重点和难点。驻县工作总队为了深入了解磴口县特色产业发展情况，掌握发展产业带动贫困群众稳定脱贫的第一手材料，于2019年1月至9月，选择补隆淖镇新河村甜瓜产业进行了跟踪调研。

一、新河村甜瓜种植情况

新河村是磴口县比较典型的以传统种养殖业为主的乡村，种植本地甜瓜（俗称小瓜）和华莱士的历史比较长，从1958年试种，迄今已有60多年种植史。新河村从2015年开始种植钢架大棚甜瓜，虽然种植面积不大，但已成为村民的主要增收渠道。种植大棚甜瓜除增收之外，还有以下几项收益。一是减少了水的消耗，对于开展“四控”工作非常有利。磴口县生态脆弱，农牧区人居环境治理任务繁重，特别是乌梁素海面源治理对“四控”提出了更高的要求。大棚种植符合生态环境保护要求，对于促进绿色生产有示范带动作用。二是大棚种植甜瓜与种植其他大田作物（主要是玉米、葵花）不冲突，劳动力合理安排能够保证工作效率，同时可以促进农民增收。三是种植大棚甜瓜所形成的互助合作模式，可以增进户与户之间的联系，形成稳固的信用关系，有助于乡村综合治理、社区和谐稳定。四是甜瓜销售可以培养农村自己的经纪人，形成瓜农和市场对接的有效途径。瓜农自己成为经纪人也会增加收入。新河村2019年有几位瓜农参与贩瓜，收入在4—5万元之间。

二、从新河村看甜瓜产业的发展

对于磴口县农区来说，发展大棚甜瓜和大田甜瓜产业，既是特色产业，也是增收产业，是比较符合磴口县气候、水质、土壤的传统种植产业。在调研时，发现新河村大棚甜瓜种植存在一些问题，全县大棚甜瓜种植也存在相类似的问题。一是没有做到标准化种植。据磴口县蜜瓜协会调查，本地蜜瓜存在的最大问题是“忽视商品质量，市场竞争力不强”和“标准化程度低”。蜜瓜协会是对硬皮和薄皮蜜瓜等所有蜜瓜种植指出的问题，甜瓜种植同样存在这些问题。二是没有做到集中种植。新河村四个社都种大棚甜瓜，四社相对集中，但总体比较分散。因为农户的承包地有好有次，拥有好地的农户有的种瓜有的不种，所以不能做到集中连片。分散种植会增加生产成本，特别是基础设施建设成本和人工成本。三是机械化水平低。大棚建设标准低导致一些机械不能进棚作业，很多劳动需手工操作，费时费工，人手不够还需雇工。另外，机械的研发与实际生产也不对接，研发人员不知道瓜农最需要什么样的机械。四是服务不到位。全县没有形成统一的信息服务平台，新河村没有专业合作社，产前、产中、产后的服务由瓜农自己对接。特别是技术服务，与实际需求差距较大。虽然也进行了一些技术培训，但效果不好。瓜农在种植过程中的技术指导供给不足，造成瓜农之间瓜的品质和产量存在差异。五是瓜农与市场不能有效对接。一家一户的瓜农完全依赖经纪人才能实现甜瓜上市，实力大的经纪人拥有垄断销售渠道，进而决定上市价格，有很大一块销售利润到不了瓜农手中。六是甜瓜上市期短，不易储存。甜瓜集中移苗，集中上市，瓜价容易下降。如果错开一周左右移苗，就可保持甜瓜上市的连续性。七是甜瓜的生产加工是空白。产业链如果延伸不了，就没有增值的可能性。

三、关于甜瓜产业发展的几点建议

作为产业扶贫重点支持的大棚甜瓜种植，投资少、收益高、风险小、带动力强。大棚建成后可以形成有形资产，每年都有一定的收益，特别适合发展壮大村集体经济。

一是制定产业发展规划。市场在资源配置中起决定性作用，产业的发展根本要靠市场机制调节，但政府这只“看得见的手”也应该发挥重要作用。大棚甜瓜种植已形成补隆淖镇、隆盛合镇及110国道沿线1.2万亩的规模，要在已经形成的种植规模和分布区域的基础上尽快制定甜瓜产业发展规划，加强基础设施配套，科学合理布局，防范市场风险。扶贫专项资金要重点支持成规模、上档次的甜瓜产业园区的建设，力争建成高效示范园区。

二是加强科技引领。产业最大的增长点是科技创新。新品种的选育、引进，新技术的推广，新机械的研发，需要行业部门协同创新。要对甜瓜（包括华莱士）的保鲜技术进行科研攻关，或者培育保鲜期长、耐储存的甜瓜新品种，解决甜瓜上市期短的问题。磴口县科研力量薄弱，研发投入少，可以委托有实力的企业和科研院所进行研发，大力推广种植品种优质化、生产工艺标准化、生产过程安全化、栽培方式套种化。

三是实现生产全过程的信息化。目前，产前、产中、产后的服务不到位，最根本的是信息服务不到位。产前的市场预测、品种介绍、种苗价格、生产资料供应等信息，产中的管护、保质技术、预防自然灾害信息，产后的销售信息，如果都能及时、随时送达生产者，生产效益会得到很大提升。磴口县亟需建设一个甜瓜产业信息平台，把生产者信息、生产资料供应信息、市场信息、技术信息都放在一个平台，所有涉及甜瓜产业的信息实现共享，平台也可以兼容电商服务，最终要实现每一个大棚的种植都能够实时监控，让消费者看到生产的全过程，提升产品的信誉度。

四是打造统一的甜瓜品牌。品牌统一的前提是生产的标准化。如果各搭各的台，各唱各的戏，品种不统一，品质不保证，品牌也不会创立。目前，一家一户的生产经营方式，很难实现生产的标准化，使用激素促生长、增产量的生产方式还会长期存在。关键是要培育龙头企业和有实力的合作社组织，统一经营、统一管理，逐步把散户吸附到大的生产经营单位中，才能实现生产的标准化，打造信誉度高的品牌。品牌创立后，产品相应会保值、增值，实现生产和销售的良性循环。

五是扶持甜瓜种植专业合作社。磴口县涉农产业发展缓慢的一个重要因素是组织化程度低，以一家一户的生产经营为主，产业发展小、散、弱，抗市场风险和自然风险能力不强。提升组织化程度的前提是土地的流转和集中使用。所以，要出台鼓励土地流转的相应政策，把丧失劳动能力的农户的土地集中起来，以合作社方式统一经营管理。要有对专业合作社的扶持政策，保证合作社能在法律框架内健康运行。组织化程度提高后，生产标准化、销售组织化、服务专业化、经营一体化、布局区域化才能实现。

六是培养自己的经纪人队伍。在对新河村的调研中发现，甜瓜销售利润仅占生产利润的15%左右。培养自己的营销队伍，特别是实现大的合作社与市场直接对接，是保证销售利润反馈给瓜农的最现实选择。政府可以组织大的合作社与附近城市的大型超市和农副产品批发市场进行对接，让甜瓜直供市场，取消中间环节，使瓜农获得更大收益。

七是县蜜瓜协会应该发挥更大的作用。现在协会入会的会员较少，相应的服务没有更多开展。应该抓好蜜瓜协会的建设，从建章立制、规范运行开始，逐步开展有针对性地服务，扩大影响，最终成为推动蜜瓜（甜瓜）产业发展的新型自治組织。

八是积极推广大棚的两茬种植。头茬种瓜后，好多大棚处于闲置状态，大棚收益得不到提高。种植二茬，每亩大棚可以增收2000元左右，对于尽快收回大棚建设成本，促进资本积累十分有利。

（作者系自治区派驻磴口县脱贫攻坚总队队长、县委副书记 ）

责任编辑：李贵文