建“六型机关”创人民满意的公务员集体——随县审计局创建湖北省“人民满意的公务员集体”工作纪实

随县审计局按照“建一流领导班子，带一流审计队伍，创一流审计业绩”的奋斗目标，全力建设“团结型和谐机关、素质型文明机关、责任型高效机关、学习型书香机关、运动型健康机关、规矩型廉洁机关”，创建让人民满意的公务员集体和忠党爱国的审计监督机关，涌现出大量先进事迹和代表人物。2016年7月，该局机关党支部被中共湖北省委授予“全省先进基层党组织”荣誉称号；2017年10月，成长为随县唯一一家“全国文明单位”。近期，第三届湖北省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在武汉举行，随县审计局作为公务员集体受到表彰，记集体一等功。

强化政治建设，塑造执审为民的干部队伍

该局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持不懈地对全局干部职工开展政治教育和理论学习，培育对党忠诚、服务人民、清正廉洁的审计干部队伍，敦促他们树立正确的人生观、价值观和世界观。党组成员身先士卒，把立心为民作为最大的党性与初心，组织丰富多样的活动，进行自我教育和干部教育，塑造立心为民、让人民满意的公务员集体。

高扬党的旗帜，强化政治教育树典型。局党组把每年春季整训作为“学政治、强作风、精业务”的练兵场，用十天时间集中消化一年的思想与业务疑虑，轻装上阵再出发。建立每周五下午集中学习制度，党组成员带头讲党课，将“主题党日+”与“三会一课”有机融合，请市委党校教授作社会主义核心价值观专题讲座、举办道德讲堂、到烈士陵园开展革命传统教育、到监狱开展警示教育、组织观看《永远在路上》等警示教育片等，引导干部们建立忠诚于党、自觉践行“两个维护”的政治自觉，不折不扣地贯彻落实党中央和省委决策部署，践行以人民为中心的发展思想，敢于担当作为，善于攻坚克难。对表现突出的党员干部，局党组每年在“七一”和年终进行表彰，树立身边的典范，激励全体党员干部比学赶超、奋勇争先，争做新时期忠于职守、清廉执法的人民公务员。

放大“头雁”效应，激发潜能活力带队伍。局党组把中心组学习办成每月定时的“加油站”，政治理论、上级文件率先学，搞好对分管科室（或个人）的传帮带。充分发挥民主生活会和组织生活会这个矛盾消除器的作用，把问题处理在萌芽状态，做到红脸不伤原则，出汗不伤组织肌体。顾全大局，科学决策，特别是对“三重一大”事项的民主决策更是审慎表态、记录在案，严格履行各项组织程序，把局领导班子建设成各项工作的排头兵。让每个班子成员都变身高飞的“领头雁”，发挥导航和督促两种功能，既率先垂范，又及时指导，保持队伍活力。借助“学好新时代中国特色社会主义思想，学熟《宪法》《监察法》《审计法》内容，学会运用最新审计科技技巧，学唱五首正能量的鼓劲歌曲，学会朗诵十首经典诗词，学会‘一拳’‘一剑’‘一气功’”为内容的“六学”活动，广泛凝聚团队力量，激扬全局奋发向上的工作氛围，发掘潜能，让每个成员素质全面强起来，形成独具审计文化特色的学习型机关，创建出一支充满活力、能打硬仗的审计工作队伍，赢得了各级领导的鼓励和赞扬。该局先后荣获“湖北省五一劳动奖状”、“湖北省五四红旗团支部”；吴娟同志个人曾获“湖北省三八红旗手”称号。

完善制度管理，践行执审为民的入职承诺

近五年来，随县审计局始终围绕县委、县政府重大决策部署，突出审计监督和完善制度职能，服务随县改革发展，用心把握规律，抓住关键，以规范的制度管人，让纪律规矩成为全局审计人员的行动自觉，把依法审计、清廉执审作为审计为民的核心内涵，主动担当作为，敢打硬仗，创造出可喜的审计工作业绩，完美践行了为民执审的入职承诺。

以完善的制度管人。一是先后两次修订《随县审计局行为规范手册》，分机关事务管理、基层组织建设、精神文明建设、党风廉政建设、社会事务管理、审计业务规范六个方面建立管理制度体系，由办公室督促执行并进行纪录，依照个人遵守情况具体量化到年终考核中，让每个人清楚自己的日常表现。二是实施“三清单”“三为零”管理，以个人权力清单、责任清单、负面清单的形式，明确界定了在审计工作中什么可为、什么不可为；要求做到审计零风险、人员零违纪、差错零容忍，建局十年未发生违纪违法事件。三是组织编印《审计法律法规文件汇编》，发放至全县各县直单位、各镇（场），让全县各级领导干部更加清楚财务工作的法律边界在哪里、如何合法收支，促进其审慎用权、规范用钱，把国家的每一分钱都花在刀刃上；使审计人员进一步熟悉相关法律法规，审计更得心应手、言之有据。四是出台《随县投资项目审计管理流程》，强化了程序合法和审计现场管理的重要性，抓住审计实施各阶段的要点，确保政府投资审计监督的效益更大化；同时帮助审计新人尽快进入角色，提高工作效率。五是争取政府支持，由政府办专门发文《随县政府投资审计实施细则》《随县政府投资项目管理办法》，推动审计工作。

坚持审计原则不动摇。该局在审计过程中，始终坚守原则，严守工作纪律，坚决依规依纪开展审计工作。2016年，在无主尾矿工程项目审计过程中，尽管该项目审减金额大，涉及面广，各方面利益错综复杂，审计组顶住巨大压力，反复沟通协调，最终审减幅度超过35.6%，挽回财政损失367万元。

深挖审计线索不手软。该局作为反腐败协调小组成员单位，注重发挥审计部门在预防和反腐败中的积极作用。2017年，在某部门预算执行审计过程中，审计组在现有审计手段难以取证的情况下，坚守“情况不查明不放手,问题不查清不放弃”的原则，不断深挖细查，最终取得了突破。

管理到位，成效自来。五年来，全局共完成审计项目284个，查出违法违纪和管理不规范及损失浪费金额超17亿元，为国家挽回经济损失2.05亿元，移交案件线索46件，其中法院判刑3人，党纪政纪处分34人，诫勉谈话17人，提出审计建议852条,向县“四大家”领导提供《审计专报》57期，直接促成县人大出台《随县人大常委会关于加强对审计查出问题整改情况进行监督的暂行办法》文件。在全省审计工作百分量化考核中名次一路跃升，从末位升到第15位，近三年稳居全省审计工作第一方阵；在全县经济社会发展综合绩效考评中，连续六年名列行政执法类小组第一名；每年代表县政府向人大所作的审计工作报告都获得高票通过。

厚植群众基础，保持争先创优的服务激情

五年来，该局以对党忠诚、为民负责、为国审计的政治情怀，聚众之力，不仅在职工作出类拔萃，而且在社会服务各个领域都走在前列。全局干部职工始终保持积极向上的姿态，心往一处想、劲往一处使，在县委县政府布置的各项工作中都一马当先，争做最好，各项社会活动开展得有声有色，以饱满的激情，积极响应上级号召，主动服务群众，赢得了人民群众的认同和支持。

认真履行社会责任。该局组织成立了全员参与的志愿服务队，每年坚持到福利院、驻点村看望慰问五保老人，去烈士陵园祭拜革命烈士，春季帮村里义务植树，争做环保卫士；为烈士家庭、白血病患者、特困群众、困难大学生、留守儿童捐款捐物，每年折合价值都在万元以上；干部无偿献血已成习惯，每年义务献血达3000多毫升。在网络上主动传播社会正能量，通过QQ空间、微信、微博等宣传新时代新思想。

扎实开展精准扶贫。该局精心选派两名年富力强的干部出任驻村第一书记，组建了两个扎实用心的扶贫工作队。五年来，直接投入资金60余万元用于帮扶贫困户和支持村集体经济发展；协调项目资金800余万元为驻点村修建通湾公路、整修堰塘与水渠、安全饮水、危房改造等基础设施。截至2018年底，两个村集体经济年收入都达到了五万元以上，131户贫困户脱贫。

随县审计局将再接再厉，发扬为民服务情怀，听党指挥，为国审计，意气风发地登攀新高峰，再创新业绩！