绵阳市：顺势而为 推动人社事业高质量发展

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，更是极不寻常的一年，新冠肺炎疫情给人社工作带来的冲击前所未有，人社工作任务异常艰巨繁重。绵阳市人社局准确把握形势，坚定信心和决心，乘势而上、顺势而为、借势而进，推动了人社事业高质量发展。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级人社部门认真落实“疫情就是命令、防控就是责任”的要求，坚决扛起政治责任和使命担当，始终坚持在防控中抓发展，在发展中抓防控，切实把疫情对人社事业的影响降到最低，为全市统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。

坚持守土有责、守土尽责，在疫情防控大局中彰显人社担当

绵阳市人社局聚焦重点群体疫情防控，建立全市外出返乡务工人员疫情日报机制，对230 余万名返乡农民工开展大排查、大走访，普及防疫知识，最大限度减少农民工流动和聚集；督促指导全市技工院校建立疫情防控机制，实现“零疫情”目标。同时，发挥部门职能，把临时工作补助、核增绩效工资、职称评审倾斜、及时工伤认定、开通招聘绿色通道等一系列暖心政策送到一线医护人员心坎上，尽最大努力消除“逆行者”的后顾之忧。

全力克服疫情影响，立即研究细化援企稳岗、社保费减免缓、线上职业技能培训补贴、妥善处理劳动关系等系列惠企政策，创新开设“人社政策解读直播间”，开展“送服务到企”主题活动，倾人社所能纾企解困、助力复工复产。

大力推行宽时、线上、预约等服务模式，就业岗位线上找，人社服务线上办，在疫情期间唱响了“人社服务不打烊”的口号。

同时因裁审衔接和涉疫劳动人事争议调解工作成效突出，在人社部召开的涉疫情劳动人事争议处理工作政策线上培训会上，绵阳市作为全国唯一地级市进行了交流发言。

坚持稳岗减负、助力复工，在经济秩序恢复中展现人社作为

绵阳市人社局紧紧抓住农民工就业这个重点，组建市县两级农民工就业服务工作专班，组织专车967 班、专列6 列、专机1 架，帮助20552 名农民工顺利返岗，实现农村劳动力转移就业137.28万人，北川县农民工返岗就业工作经验还被中央电视台《新闻联播》报道。

开展“务工何须去远方、求职就业在家乡”主题宣传活动，创新“会招、网招、社招、微招、异地招”招聘模式，建立重点企业、重大项目用工调度保障机制，11 个县市区签订劳务协作协议，全力促进农民工就近就地就业。市委常委会两次听取工作汇报，对就业服务工作作出肯定批示。

及时研判全市高校毕业生就业形势，在教师和事业单位公开招聘中扩大高校毕业生岗位比例，引导高校毕业生积极通过报考农村教师特岗计划、三支一扶计划等实现就业。

全面落实各项惠企政策，减、免、缓征社会保险费6.37 亿元，发放稳岗补贴资金7228.62万元、创业担保贷款4872万元。

坚持简政放权、创新发展，在全面深化改革中践行人社使命

绵阳市人社局紧紧围绕推动成渝地区双城经济圈建设，主动与重庆市北碚区人社局沟通对接，多层次多领域务实开展合作，在全市率先制定5 个板块33 项年度合作项目，其中公共服务共享列为绵碚合作十大项目之一。同时，围绕简政放权，将4 项行政许可事项和2 项公共服务事项委托下放市辖区（园区），事业单位人事管理权责全部下放给园区，积极推动中级职称评审权下放到县市区和初级职称评审（定）权下放到园区工作。

深入落实义务教师工资待遇保障政策，将完善市属事业单位绩效工资管理纳入全市深改任务，稳步推动改革任务落实。

主动配合税务部门解决征管职责移交后出现的问题，为补扣缴费的7.3万居保参保群众申请政府补贴，保障了群众合法权益。加大被征地农民社保安置新政的宣传解读，在全省率先完成被征地农民养老保障系统全流程操作。积极推动工伤预防，组织开展工伤预防项目启动仪式，聘请工伤预防宣传大使，大力开展工伤预防宣传，工伤预防工作全面铺开。

坚持项目引才、项目育才，在构建产业体系中夯实人社支撑

绵阳市人社局制定了人力资源服务产业行动方案，对标省级人力资源产业园标准，加快建设科技城人力资源产业园，“人力资源服务”产业成功纳入绵阳市现代服务业八大重点产业之一，人力资源服务业发展工作经验在全省人社工作推进会上交流。

成功争取四川省博士（后）服务团招才引智示范活动和四川省专家服务团回头帮活动在科博会期间举办，积极做好百千万人才工程国家级人选、享受政府特殊津贴人员、全省博士后创新实践基地、全省学术和技术带头人及后备人选、国家级、省级高技能人才培训基地、技能大师工作室等人才项目的推荐选拔工作。

成功举办第四届绵阳市职业技能大赛，262 名选手参加了10 个项目的角逐，技能成才的氛围进一步浓厚。支持长虹、九洲、京东方、惠科等企业引进高层次创新团队35 个，创新开展“空中双选会”活动，搭建企事业单位人才线上招引平台。

启动实施全市上半年事业单位和教师公招工作，拟招聘教师655 人和其他事业人员481 人。

坚持防住风险、守住底线，在助力和谐稳定中贡献人社力量

绵阳市人社局及时研判“中人”待遇计发风险，成立“中人”养老待遇计发工作专班，积极开展基础数据清理、组织政策业务培训等准备工作，全力确保“中人”待遇兑现平稳顺利。

报请市委市政府制发年度防范化解社会保险基金支付风险工作计划，综合运用“现场+非现场”监督方式，加大养老保险核查发现问题整改督办，开展社保经办“三个全面取消”监督检查和企业职工养老保险提前退休审批专项核查，切实推动社保基金风险隐患整改。

深入宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》，引导企业依法用工、农民工合法维权；开展根治欠薪冬季攻坚和春季行动专项检查，帮助1338 名农民工讨要工资2930.34万元；全面推行总包直发工资、实名制用工管理、银行代发工资、工资专用账户等制度，深化保障农民工工资制度源头治理。深入推进裁审衔接，积极引导劳企双方自主协调劳动关系矛盾纠纷，为经济社会发展营造良好环境。

坚持行业扶贫、防止返贫，在决胜全面小康中扛起人社责任

绵阳市人社局精选适合贫困劳动力的岗位，组织开展就业扶贫专场招聘，加大就业信息推送，全市农村贫困劳动力实现累计转移就业6.1万人，公益性岗位累计安置7774 人。

组织建档立卡贫困劳动者及贫困家庭子女开展职业培训513 人次，开展东西部劳务协作培训班17 期、培训667人次，切实提升贫困群众就业能力。

主动对接扶贫、民政等部门，建立健全数据交换机制，做好建档立卡未标注脱贫等人员社保代缴工作，参保、代缴、发放、协办完成率均达到100%，此项工作进入全省第一梯队。注重扶贫与扶智相结合，跟踪做好联系点帮扶工作，组织送文艺下乡等活动，切实防止返贫。

坚持优化服务、改进作风，在改善营商环境中诠释人社情怀

绵阳市人社局积极推动基层平台标准化建设，建成社银一体化网点28 个，实现市、县两级社银一体化平台全覆盖。

加快推进人社信息化建设，全面完成数据中心等硬件设备、机房及线路租赁两个项目的公开招标，融合人社、医保、民政、财政、残联等部门的核心业务系统也顺利推进；建成事业单位人事管理系统投入试运行，省就业创业服务管理信息系统v2.0 版在全市范围启用；全市社保卡发卡总量达到514.58万张，积极推动社保卡在图书借阅、博物馆参观等领域的应用，全市16 个部门133 个项目纳入“一卡通”信息系统发放。

组建社保、就业数据清理工作专班，目前社保清理工作已取得明显成效，清理223万条问题数据，为全省社会保险信息系统顺利推广运行奠定了坚实基础；大力推行“四川e 社保”手机APP、电话视频、委托单位等多种退休人员生存认证方式。

常态组织开展技能练兵比武，进一步营造了学政策、钻业务、强技能、优服务的氛围，安州区、梓潼代表队顺利进入全省十强入围总决赛，在全省总决赛中荣获两个“三等奖”。