王建新
内蒙古新闻出版广电局赤峰广播发射中心台 内蒙古 赤峰市 024099
《马克思恩格斯全集》中提到“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的”。近些年,突发公共卫生事件不断发生,全球范围内每年都会有大面积传染病的流行,严重影响各地人民的生命安全和经济发展。在撰写此文时,社会正经历一场前所未有的磨难。新型冠状病毒疫情的蔓延使广播电视发射台的安全保障工作面临着巨大考验,我台高度重视、积极应对,通过落实安全主体责任、制定科学和可操作的应急预案、开展健康教育和安全隐患排查治理等系列有效措施,促使广播发射台应对突发公共卫生事件的应急管理机制更加健全,公共卫生安全保障工作取得了跨越式的发展。
国务院颁布实施《突发公共卫生事件应急条例》明确指出,突发事件应急工作,应当遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
为切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控、安全播出工作,有效应对突发疫情,我台成立以主要负责人任组长、发射台负责人为成员的新型冠状病毒疫情防控工作领导小组,并要求各台站成立相应的组织机构。要求发挥好党组织战斗堡垒作用,落实安全生产、安全播出和疫情防控安全主体责任,统一领导、统一指挥、统一部署,协调安排全台的疫情防控、安全播出突发事件/事故,研究应急对策,落实应对防范措施。同时,认真组织学习传达习近平总书记关于疫情防控的重要指示和系列讲话、自治区政府、区局及市委市政府相关会议和文件(通知)精神,就疫情防控、安全播出工作进行全面安排部署,编制切实可行的工作方案。对疫情防控、安全播出、设施保护、网络安全等工作明确重点、落实责任、分解任务,建立疫情防控工作专项档案,即完善、整理、归档安全播出、运维与技术管理档案。
以高度的责任感和使命感,按照科学、合理、适度、管用的原则制定工作机制,既要做好疫情防控工作,确保职工生命安全和身体健康;又要及时协调解决各台在实际工作中的困难和问题,为疫情防控提供充足的人员和物资保障,为安全播出工作平稳有序开展提供有力支撑,我台立足广播电视安全播出主责主业,建立健全上下一体联防联控的工作机制,加强统筹调度,按照区域分布原则组建应对突发公共卫生事件网格片区,如突发公共卫生事件即疫情,其网格片区内台站应服从中心台统一调度和指挥,安排人员和物资保障,确保受疫情影响台站的安全播出和网络安全相关工作能继续开展。
广播电视发射台是党和国家的喉舌,是舆论宣传工作的前沿阵地,有效引导社会舆情就是防控疫情。我台要求各级领导干部密切关注疫情社会舆情动态,建立响应机制,加强舆情信息员管理。及时了解舆情,通过社交平台、微信朋友圈等监看负面舆情,防止不实信息、谣言和有害信息传播,有效防止意识形态安全事件的发生。
依据区局党组和属地疫情防控指挥部的统一部署,全台实施网格化和地毯式管理,落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则,建立健全疫情应急体系,认真细化措施,突出重大危险源、重点灾害、高危作业等薄弱环节,做到安全监管更加精准有效。加强备品备件的管理,针对疫情期间备件生产企业和物流企业难以复工的现状,积极与设备厂商和备件供应商取得联系,确保疫情防控期间安全播出技术人员和备品备件保障到位,提高应对疫情的能力,做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作,确保安全播出工作万无一失。
高度重视台内职工集中活动中传染病的防控工作,尽快组织摸排本台职工集中活动情况,加强发射台人员、环境和防疫物资管控工作。一是加强宣传教育、卫生健康知识培训教育。通过线上方式向职工及时通报疫情、规范政策解读、发布防控措施、明确有关纪律规定,利用宣传栏、电子屏等方式,全方位、多渠道加大宣传力度,教育引导职工科学理性对待疫情,主动学习防疫知识,增强自我防控意识,注重示范引领,结合各台、各部门工作,梳理工作思路,拟定工作计划。对疫情防控中涌现的先进典型事例及时反映,加大宣传力度,及时总结提炼有效的工作举措,推广为可资借鉴的范例。二是实施好分层分类管控,做好对职工和外地返岗人员的信息精准采集和上报,掌握职工的工作开展情况、身体状况和思想动向,全台干部职工要在岗位、要在状态、要在一线。坚持“先期隔离、预防为主”的工作思路,严格要求干部职工自觉接受单位排查、监测、管理,坚持疫情防控每日零报告制度,强化人员健康信息“台账式”管理,确保排查工作全覆盖、无死角。对计划开展的检修维护、隐患排查、培训工作、就餐时段(分餐制)参与人员,根据本地疫情防控实际,认真对人员和环境进行评估和审核;疫情防控重点地区的台站,在保障安全生产和安全播出工作的前提下,应尽量避免集中活动。加强台外人员管控,职工到台体温测试正常后,除领导交办特殊任务外,不得二次离台,门卫做好值守工作,坚决禁止外来人员和车辆进入本台。三是扎实做好台内外日常消杀、安全管控等工作,全力确保台站范围内清净无疫,有序开展各项工作。配备医用口罩、额温枪、消毒用品等物资并对各类应急物资区分种类数量登记造册,按日核对使用和库存情况,做到账物相符。库存一定数量的消毒液、口罩,确保疫情防控物资保障,加大经费保障力度,消毒工具、消杀设备不足的,要及时采购补充。按照“保应急、保重点、保薄弱”的原则,根据疫情防控工作性质和风险等级,区分工作人员类别,精准配备应急物资,切实把有限的资源用在疫情防控关键点、紧要处。
依据《风险管理原则与实施指南》要求,规范突发公共卫生事件风险管理工作程序,特别是整个组织层面的风险管理计划,以保证风险管理嵌入到组织的所有活动和过程之中。因此有必要有效建立疫情防控常态化工作机制,提升应对突发公共卫生事件能力。我台在总结应对突发公共卫生事件能力建设工作经验基础上,严格落实安全隐患排查治理体系、台站全员岗位安全播出责任制和安全生产风险防控体系的要求,制定具体的防范化解安全生产风险措施,根据实际情况细化优化工作安排、检修计划、隐患排查计划以及应急预案演练等活动,通过微信、电子邮箱等途径架好办公平台,采取视频监控、分组排查等方式记录并上报各类安全生产工作内容。严格落实重要播出保障期工作制度,坚持安全播出、设施保护和网络安全工作与疫情防控工作相结合,坚持重要播出保障期间值班值守工作制度,灵活工作方式,确保发射台各项工作顺利开展。
突发公共卫生事件具有不可回避性,都有其发生和消长的规律,只要我们能够科学应对、有效处置,建立疫情防控常态化工作机制,突发公共卫生事件是完全可防可控的[1]。今年,我台所属中短波广播发射台在应对突发公共卫生事件即疫情防控工作方面,从机制建立、应急处置预案编制、防护措施落实、防疫物资管理等方面均做了大量卓有成效的工作,为应对突发公共卫生事件、确保安全优质播出奠定坚实基础,可为同行在相关工作中提供一些参考。