科研院所科技成果转化推广的研究

张燕

摘  要：科技成果转化推广影响整个国家的科技发展水平，关乎科学技术的实用价值。科研院所是国家科技创新的主体，担负着对科技成果转化与推广的重要职能。科研院所应当积极优化转化推广模式，促进科技成果落地转化。本文针对科研院所科技成果转化推广的模式、影响因素展开了探讨和分析，并提出了关于科研院所科技成果转化推广的相关建议。

关键词：科学技术  科研院所  科技成果  转化推广

中图分类号：G311                             文献标识码：A                    文章编号：1672-3791（2020）9（b）-0246-03

Abstract： The transformation and promotion of scientific and technological achievements affects the development level of science and technology of the whole country， and is related to the practical value of science and technology. Scientific research institutes are the main body of national science and technology innovation， which are responsible for the transformation and promotion of scientific and technological achievements. Scientific research institutes should actively optimize the transformation and promotion mode and promote the landing and transformation of scientific and technological achievements. In this paper， the author discusses and analyzes the mode and influencing factors of the transformation and promotion of scientific and technological achievements in scientific research institutes， and puts forward relevant suggestions on the transformation and promotion of scientific and technological achievements in scientific research institutes.

Key Words： Science and technology; Scientific research institutes; Scientific and technological achievements; Transformation and promotion

邓小平说过“科学技术是第一生产力”，可见科学技术在推动整个社会进程中的重要性。21世纪是一个拼知识、拼科技的时代，科技成果无疑是当今世界最宝贵的财富和资源，唯有科学技术在世界上占有绝对优势，才能跻身世界强国。我国必须依靠发展科学技术来提升自身国际竞争力和影响力。科研院所作为我国科技创新主体，是科技成果高产地，加强科研院所科技成果转化推广能促进科学技术发展，但目前转化推广还存在诸多制约因素，因此，科研院所的科技成果转化推广工作亟待加强，从而促進我国科学技术发展。

1  科技成果、科技成果转化与科技成果推广的基本内涵

目前我国对于科技成果的基本内涵有三个标准：第一，科技成果必须是在实际的科学实验中产生的，有具体的研究记录与实际的结果记录;第二，科技成果必须具备一定的实用价值与学术研究价值;第三，科技成果必须得到国家的认定和专利许可。只有以上条件都具备了，才能够成为科技成果并进行转化，同时才能创造价值。从广义上讲，科技成果转化的基本内涵是指从生产知识到最终形成生产力的这一科技创新链条中各环节的转化;从狭义上讲，科技成果转化主要强调科技创新链的末端，即应用技术成果向能实现经济效益的现实生产力的转化。在2015年《中华人民共和国促进科技成果转化法》中，科技成果转化的基本概念是指为提高生产力水平对科技成果进行的后续试验、开发、应用和推广直至形成新材料、新工艺、新技术以及新产品等。科技成果推广是指科技成果在生产实践中的扩大使用和延续使用，强调的是对成熟的科技成果的大范围应用。科技成果转化实际上是科技成果推广前的科技活动，是指科技成果形成新材料、新工艺和新产品，并且产生一定的社会经济效益。总的来说，科技成果转化推广实质上是将科技与经济相融合，使科技成果实现产业化和商品化，是推动科技进步的重要举措。

2  国内外科技成果转化推广的模式

国内外科技成果转化推广模式有很多，每一种科技成果转化推广模式侧重点不同，可以在不同行业和领域的科技成果转化推广活动当中灵活进行运用。具体列举下面五种模式。

2.1 政府宏观引导模式

政府的引导和帮扶能够极大地提高科技成果的转化成功率。政府宏观引导模式的主要代表为美国和日本。拿美国为例，从20世纪80年代开始，美国政府颁布了《技术转让商业化法》等一系列法律法规政策，在法律层面上明确了联邦各政府在科技成果转化推广工作中的责任和义务，影响和制约科技成果转化推广的桎梏被打破，美国经济再一次走向高速发展。

2.2 风险投资推动模式

世界主要国家和地区都不约而同地通过风险投资来推动高新技术的产业化发展。根据相关研究，科技成果转化推广的过程中，科研投入、产品中试投入与项目投产之间的资金比例为1∶10∶100，因此，要想真正实现科技成果转化推广，离不开资金这一关键要素。风险投资推动模式不仅可以推动高新技术的产业化发展，而且还能够使投资者获取丰厚的经济利益。

2.3 直接科技成果转化模式

科技成果的转化推广过程的所有环节都在企业内部完成，所以，科技成果转化推广的成功率和效率会非常高。通过科技创新所获得的经济收益也会再一次投入到新一轮的科技成果研发和转化推广活动当中，进而形成良性循环，推动企业持续、健康和稳定的发展。

2.4 产学研合作推广模式

产学研合作推广模式将市场需求与科研机构的研发工作有机地结合到一起，可以大大提升科技成果转化推广的成功率。拿印度为例，只要与大学或是国家实验室建立起深度合作的关系，企业就可以依法享受相应的税收优惠。

2.5 中介机构模式

在科技成果转化推广的过程中，相关研究表明，欧美西方发达国家的中介机构起到至关重要的作用。按照是否盈利来分，这些中介机构可分为盈利性和非盈利性的;按照政府是否参与来看，分为政府主导和民间自发的。美国和日本的国家技术转让中心和新技术事业团是最具代表性的中介机构。

3  科研院所科技成果转化推广的模式

科研院所盛产科技成果。加强科研院所科技成果转化推广，有利于促进科研与生产紧密结合，促使科研人员按照市场需求来研究选题，研究出的科技成果在实践中进行推广、应用并检验，促使科技成果更加成熟，提高我国科技成果转化率，同时提升科研院所自身影响力和科技成果辐射力。随着社会的迅猛发展，科研院所的科技成果转化推广模式也趋向多样化。笔者结合自身的工作经验，总结科研院所在科技成果转化推广方面主要采取以下几种模式。

3.1 成立科技成果转化部门负责科技成果转化推广

目前，大多数的科研院所设立了专门的科技成果转化部门，负责本单位的科技成果转化推广、发布及需求对接工作。结合科技成果转化相关法律法规政策，科研院所立足自身实际，研究制定了科技成果转化推广的管理办法，用来指导和规范本单位的科技成果转化推广。根据市场需求，组织相关专家辅导科技成果转化项目，编制商业计划书，推动科技成果转化推广。

3.2 建设科技成果评价体系推进科技成果转化推广

符合市场需求的科技成果才能更好地进行转化推广。有的科研院所委托第三方科技中介机构，邀请单位外专家从技术创新点、转化过程要素、转化支撑条件等维度指标，对项目进行评价，筛选出具有技术先进性和市场前景的科技成果项目，为更快更精准地转化推广科技成果打下基础。有的科研院所研究制定了符合本单位特色的科技成果评价指标体系，为更有针对性地指导本单位的科技成果转化推广提供了很好的支撑。

3.3 产学研合作模式

产学研合作作为推进科研院所科技成果转化的有效途径，将政府、高校、科研院所和企业紧密结合，科技创新所需诸多生产要素得以有效组合。科研院所通过与政府、委办局、高校院所、行业领头企业等单位建立战略合作关系，为科技成果转化推广搭建平台。有效的产学研合作模式可以大大提高科研院所科技成果转化推广率。

3.4 多元化推广载体的模式

科研院所通过组织参加知名大型展会、现场推介会、科技成果对接活动及赛事，展示自身优秀科技成果，建设良好的专业化形象，树立科研院所品牌，获得国内外媒体的关注和报道，借此提升社会影响力。依托地方政府、科技局以及相关平台，助力地方中小企业创新发展，增强科技成果辐射力。同时，科研院所可以策划举办本单位科技成果专场路演活动，推进科技成果转化推广。

笔者认为，科研院所开展科技成果转化推广，不是单纯地采取某种模式，而是综合好几种进行的。

4  影响科研院所科技成果转化推广的因素

4.1 科研院所自身实力不足

科研院所的一些科研课题研究侧重于基础研究，缺乏市场导向，不能满足企业的实际需求。现在科研项目的选题较于以往有了很大的改善，但还是不能完全满足企业的需求，不论是企业高科技产品的需求还是保证产品安全性、稳定性和长久性，都面临着诸多难以解决的问题。有的科研院所不具备高水平的科研创新平台，也未形成高效的产学研合作机制，导致开展转化推广活动的水平不高，实力较弱。

4.2 成果转化动力不足

2020 年 1 月 1 日起施行的《北京市促进科技成果转化条例》明确规定政府设立的研发机构、高等院校对完成、转化科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬，但是有些科研单位对科技成果转化相关的奖励政策并没有具体落实，奖励政策对完成、转化科技成果做出重要贡献的人员的激励作用还没有得到有效的发挥。

4.3 知识产权保护不够

目前抑制科研院所科研工作进展的主要原因就包括缺少相应的知识产权保护机制。相对于科技成果研发过程中的高成本投入，研发出的科技成果却极易被窃取，复制成本相对较低。

5  关于科研院所科技成果转化推广的相关建议

5.1 增强自身实力，创新科技成果转化与推广机制

科研院所应当实时关注市场动态，平衡合作各方通过科技成果转化推广所获得的经济效益，采取多样化的转化推广模式与合作方式。加强与企业的横向研究和合作，整合优势资源，构建產学研结合的科技成果转化推广示范平台，提高科技成果转化的时效性，加快将科技成果转化为现实生产力，促进社会经济的发展。

5.2 出台激励政策，重视科技成果转化推广

结合《关于新时代深化科技体制改革加快推进全国科技创新中心建设的若干政策措施》和《北京市促进科技成果转化条例》，各部门、单位后续通过联合发文等形式，出台鼓励科技成果转化推广的相关政策，尤其明确突出贡献人物获得的奖励比例，提高科技成果转化推广积极性。制定科学高效的绩效评价办法，奖励转化推广成效明显的团队和个人，加强典型案例的宣传力度。

5.3 优化知识产权保护机制，提升保护意识

加强知识产权保护对于科研院所增加科技创新实力、促进科技成果转化推广有着重要意义。 科研院所应当大力提升科研人员的知识产权保护意识，建立优化本单位知识产权保护、管理运营机制，保障科研人员和科研院所利益。通过实行有偿交易提高科研人员工作的积极性，弥补资金不足的情况，推动科研院所科研的可持续发展。

6  结语

科研院所作为我国科技创新主体，是科技成果高产地，担负着对科技成果转化推广的重要职能，加强科研院所科技成果转化推广有利于促进我国科学技术发展。笔者认为，科研院所应当结合自身实际情况，灵活运用科技成果转化推广模式，同时降低消极因素影响，从增强自身实力、出台相关激励办法以及加强知识产权保护等方面优化科技成果转化推广模式，提高科技成果转化的时效性，加快科技成果落地转化。

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