工程技术规范书标准化模板及应用

刘志锋

摘  要：新建电厂由基建期转为生产期，基建遗留收尾工程、新建工程和技术改造工程较多，招标工作量较大，技术规范书是招标文件的重要组成部分，技术要求是否规范会影响到招标过程、合同执行、争议问题的解决。技术规范书的不规范导致立项流程反复，耽误招标时间和项目开工时间。由技术部门牵头，制定技术规范书标准模板，供各需求部门使用，大大提高了工作效率，减少了从项目立项到招标前流程中的时间，为项目开工赢得了时间，及时消除缺陷，完成改造工程，保障了机组的稳定运行。

关键词：新建工程  技术规范书  标准化  应用

中图分类号：TQ560                            文献标识码：A                   文章编号：1674-098X（2020）09（c）-0036-03

Abstract： The new power plant from the construction period to the production period， the infrastructure left after the completion of work， new projects and technical transformation more， the bidding workload is large. The technical specification is an important part of the bidding documents.The technical requirements of the specification will affect the bidding process， contract implement ation the settlement of disputes. The non-standardization of technical specification results in repeated project approval process， which delays the bidding time and project start time. Led by the technical department the standard template of technical specification book was developed for use by all departments in need， which greatly improved the work efficiency reduced the time from project approval to pre-tender process， won time for the project to start， timely eliminated defects， completed the renovation project， and ensured the stable operation of the unit.

Key Words： New project;  Technical specification;  Standardized ;  Application

1  背景及原因分析

2018年12月，新会发电厂天然气热电联产工程项目两台机组顺利通过168试运行，意味着公司从基建单位转为生产单位。基建期很多遗留项目亟待收尾，生产期新建、改建、扩建工程也提上日程。很多新建工程的工期决定了整个项目的竣工验收时间，比如环保验收要求厂区新建应急水池、危化品仓库等。如何高效的完成技术规范书，直接影响招标进程。在基建期结束后，设计院已经不再提供厂区新建、改建、扩建工程的技术规范书。由基建期过渡到生产期，基建单位过渡到生产单位，各项流程制度都走向规范化。刚投产的生产单位几年内的各项新建、改建、扩建工程较多，完善的技术规范书就显得尤为重要，技术要求明确，合同部门方便确定造价，启动招标流程，执行过程中避免出现争议问题。实际工作中各部门的技术规范书往往不全面，技术要求、工程量不明确，没有统一的标准，合同部门无法招标，流程反复退回，导致工程迟迟无法开工。同时技术部门人员也在忙于公司的新建工程，无法顾及其他部门的改造工程。公司提供一个统一的技术规范书模板，把各专业的技术要求统一汇总至技术规范书标准化模板中，标明查找路径。这样一来，需求各部门根据自身需求修改其中部分技术条款，就可以完善技术规范书，大大节省了工作时间和效率。因此为了保质保量、高效的完成技术规范书，公司统一提供标准化模板就显得十分必要。

2  基建期结束后工程类招标多

由于基建期结束后，收尾工程较多，为保证电厂顺利竣工验收，同时完善厂内设施。新建电厂收尾工程、新建工程、技术改造工程较多。同时工程部和合同部相关技术人员较少，每年的招标工作量较大，除长期维护合同之外，各部门零星工程招标较多，各个工程类型不同，涉及不同需求部门，设备部主要是技术改造工程，扩建办主要是新建工程，综合部主要是后勤相关工程以及其他非生产部门的零星工程。进入生产期以来，扩建办负责的新建工程立项招标有：

（1）全厂绿化工程;

（2）厂区道路划线工程;

（3）材料庫堆场地面硬化工程;

（4）道路两侧排水沟修复工程;

（5）主厂房A排外百叶格栅工程;

（6）新建停车场工程;

（7）广东能源青年志愿者林、五四青年节植树;

（8）综合办公楼雨棚工程;

（9）危险固废物仓库工程;

（10）应急水池工程;

（11）生产服务区建筑物建筑鉴定测评技术服务。

以上仅仅列出扩建办一部分工程清单，整个公司刚投产后各部门的单项工程多，而且覆盖面广。招标前期技术部门工作量大、任务重，技术规范书编写时间较长，会影响新建工程的招标及开工时间。尤其是非生产部门，技术力量薄弱，无法独立完成技术规范书，立项流程中的技术规范书往往达不到招标要求。通过以上各单项工程经验，通过采用技术规范书标准模板，技术规范书通用条款各工程可以直接采用，技术要求根据各工程需求填写，这样可以有效提高工作效率，为新建工程尽早开工打下基础，及时完成现场消缺，提高了机组的可靠性。

3  技术规范书标准模板

技术规范书标准模板可以分解为以下几个方面：

（1）工程概况;

（2）工程内容;

（3）技术要求;

（4）工程验收引用规范;

（5）工期;

（6）施工用水用电;

（7）工程质量目标;

（8）现场管理及人员资质要求;

（9）安全生产及文明施工;

（10）考核和工程竣工验收。

基建期结束后，大量的工程技术资料已经移交档案室分类归档，基建期的各个工程的技术规范书、图纸等技术资料，完全能够满足生产期的立项需求。由公司生产技术部门牵头，组织各专业负责人，汇总各专业技术规范书标准模板，放在公司共享盘中，提供给各部门参考。以单一新建工程为例，一个标准的技术规范书分为通用部分和专用部分，可以通过以下几个方面完成：

（1）各专业技术规范书标准模板中施工用水用电、现场管理、安全生产及文明施工、考核和工程竣工验收几个部分，可以参照基建期建设安全标准技术规范书，集团公司、本单位相关管理标准完善，例如文明施工、安全健康環境考核标准等。这些部分通常为通用部分。

（2）工程概况、工程内容、技术要求、工程验收引用规范、工期、工程质量目标几个部分为专用部分。根据具体各工程项目，完善技术规范书，其中技术要求部分，可以参照基建期安装、土建相关工程设计图纸中的技术要求完善。例如管道安装、焊接、混凝土浇筑、装饰装修等部分，在基建期设计院的相关专业图纸中有明确技术要求、做法。明确技术要求，为工程质量提供了保障。

（3）汇总基建期设计图纸上的规范、标准、技术要求、关键工序，作为安装、土建工程的参考依据;公司文件中心已汇总各专业图纸，在共享盘中可以查阅参考。例如：门窗尺寸、各单体建筑面积、高度、房间面积、混凝土强度、管道规格、电缆规格、厂区管线走向等。

通过以上措施，可以提供一个比较成熟的技术规范书方案，供各部门招标参考使用。同时可以先完成前期流程，待合适时间招标，有效节省投资。编写技术规范书的时间大大缩短了，提高了工作效率，为工程项目招标、开工提供了时间保障。对比较紧急的项目，可以立即进入招标环节;对不紧急的项目，可以通过关注造价信息网中材料价格，选择在低位招标。合理控制工程造价，节省预算。与季节关系较大的项目，比如绿化，选择在每年5-8月份招标、开工，合理控制采购成本，节约工程造价。

4  技术规范书标准化提升经济效益

（1）有效的提高了工作效率，通过技术规范书标准模板，各部门根据自身立项需求修改技术规范书标准模板，可以在当天完成一个项目的技术规范书，开始走审批流程，减少了在技术规范书方面花费的时间。

（2）通过技术规范书标准模板，可以类似推广，应用到招标文件合同文本中。通过技术部分和合同部分的标准模板，明显的缩短了招标工作的前期准备时间，整体提高了全公司的招标效率。单一合同招标前期技术部分和合同部分，缩短了至少一半的招标前期准备工作时间。

（3）时间效益体现在经济效益上，做好招标准备工作，处在低价位招标，节省了公司工程预算，开源节流，减小经营压力。例如在全厂绿化施工中，提前准备好招标前期工作，在草皮价格较低的5～8月份招标，草皮价格为其他月份的一半，全厂6万多平方米的植草面积，总计节省60多万元的预算。

（4）为接手新工作不久的员工和新入职员工提供了参考，通过技术规范书标准模板可以尽快胜任新岗位工作，缩短了岗位和入职培训周期。

5  结语

技术规范书标准模板提高了公司整体的工作效率，降低了工程成本，技术要求明确，增加了对工程施工阶段的把控力度，提高了管理水平，有效的保证了工程质量，加强了建设单位对施工阶段工程造价的控制和管理，避免因技术要求不明确造成的合同争议问题，有效地控制了工程风险和审计风险。增强了项目管理人员专业水平，同时达到了工程质量高标准，经济效益最大化的目标。另一方面推动了公司标准化办公进程，有效的提高了技术支持水平和决策效率，全面提升了公司的核心竞争力和服务能力。

参考文献

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