党建与创文工作深度融合互促共进——中共云南省大理白族自治州委办公室奋力争创第六届全国文明单位

文 中共云南省大理白族自治州委办公室

近年来，中共云南省大理白族自治州委办公室坚持把争创第六届全国文明单位作为转作风、优服务、强素质的有力抓手，紧扣“建设忠诚、干净、担当、敬业、奉献、文明、和谐的州委机关”这一要求，强化组织领导、突出党建引领、带动全员创文，深入开展精神文明创建工作，形成机关党建与“三服务”工作、文明创建深度融合、互促共进的良好局面。

提高政治站位，凝聚创建合力

认真落实“各项工作都要走在前、作表率”要求，高度重视、高位推动、高效统筹。

坚持把争创全国文明单位作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神的内在要求，作为办公室围绕全州发展大局、积极贯彻州委决策、支持和配合大理市创建全国文明城市的生动实践，作为促进办公室机关整体建设、提升干部职工综合素质、争当示范标杆的重要举措。形成主要领导亲自抓、负总责，班子成员分头抓，各科室具体抓的工作机制，并将创建工作与“三服务”工作同部署、同落实、同检查、同考核。通过召开动员会、推进会，发出倡议书、签订责任书等方式，让每一名干部职工都充分认识创建工作的重要意义，让每一名干部职工都自觉投身创文，形成上下“一盘棋”、党员“一面旗”、全员“一条心”的生动局面。

2018 年，对照《全国文明单位测评体系》以及省、州文明单位考核指标要求，科学制定《关于争创第六届全国文明单位工作实施方案》《中共大理州委办公室争创第六届全国文明单位任务分解表》，精心绘制创文“路线图”“时间表”“任务书”，将任务具体到领导、分解到科室、明确到党员，层层压实责任，常态化推动创文任务落实落地。

突出党建引领，推动创建“双赢”

充分发挥领导干部骨干带头作用、机关党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，推动机关党建与文明创建“双推、双促、双赢”。

聚焦创新创造，机关党建有质有量。坚持标准规范、质量提升、品牌带动，推动机关党建高质量发展。一是抓规范，机关组织严起来。相继实施基层党建“提升年”“巩固年”“创新提质年”，对标“五个基本”，6 个党支部规范化创建全部达标、全面进步、全面过硬。二是抓教育，干部队伍强起来。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，率先启动“不忘初心、牢记使命”主题教育；办公室“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动有序展开。三是抓融合，创文工作实起来。坚持把精神文明建设纳入党建考核重要内容，把创文成效作为党支部评先评优重要依据，确保创文目标任务在党建引领下全面落实。四是抓创新，创建形式活起来。联合经开区党工委、州医院党委、挂钩联系社区党总支和飞扬舞蹈培训学校党支部开展“学习党史、新中国史，喜迎国庆、牢记嘱托、奋进大理”主题党日活动，邀请老党员作先进事迹报告和家风家教讲授；与大理州女企业家协会一起庆祝建党98 周年，齐过政治生日、重温入党誓词、重读入党志愿书。

聚力双推双促，模范机关有模有样。坚持机关党建与中心工作深度融合、互促共进，锻造走在前、作表率的“大理模范机关”。一是“党建+疫情防控”严实开展。面对突如其来的新冠肺炎疫情，州委办公室带头开展“发红令、亮红徽、扬红旗”专项行动，战疫情、防风险、优服务，开展“大清扫、大消毒”爱国卫生运动和无偿献血活动，州委领导带头、党员自觉自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作。二是“党建+脱贫攻坚”扎实开展。连续下派宾川县钟英乡唐古地村、云龙县团结乡丰收村驻村扶贫工作队员15 人次，深入开展“顶在前面、干在难处”抓党建促脱贫攻坚“双推进”专项行动，持续开展“转作风、大调研、遍访贫困户”，凝心聚力战贫困、精准施策“真扶贫”。三是“党建＋洱海保护”务实开展。全面落实洱海流域保护网格化管理挂钩责任，先后选派6 名副处级党员干部接力洱海保护“八大攻坚战”。

拓展活动载体，丰富创建内涵

加强制度规范，不断提高内部服务和管理质量，丰富创建活动内容，营造办公环境美、运行畅、人心齐、干劲足的良好氛围。

加强制度建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全长效机制，对办公室制度、规范、流程开展第二轮修订工作，建立健全工作规范、岗位职责。扎实开展文明优质服务、志愿服务、无烟机关创建、帮扶共建、文化体育活动等，规范工作行为、提高服务能力、提升办事效率。

引领文明风尚。利用机关大楼有限空间，进行党建文化墙、道德文化走廊、廉政文化楼道、绿化美化走道“一墙一廊两道”文化建设，文化、绿化、美化、净化办公环境。大力弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务理念，办公室注册志愿者占干部职工总数的97%，组织干部职工积极参加洱海保护、“三清洁”环境卫生整治、社区报到服务、创城创卫志愿服务活动。

丰富文化生活。坚持党建带工建，设立职工学习室、阅览室和网络学习室，定期添购图书期刊供干部职工学习参阅，成立办公室篮球队、足球队、户外徒步、骑行等兴趣小组，定期组织各类文体活动。落实党内激励、关怀、帮扶机制，建设健康生活、快乐工作、团结奋进的“职工之家”。

服务发展大局，巩固创建成果

始终坚持把创文成效体现在“三服务”工作上，打造参谋有“高度”、落实有“力度”、服务有“温度”的模范机关。

发挥以文辅政作用。树牢“以文立室、以文辅政”的理念，精细做好服务常委工作，进一步完善会务工作机制，加强对州委、州政府重要会议的全过程统筹服务，牵头组织和筹备保障州委全会、州委农村工作会议等重要会议。成立文稿领导小组，人力资源有效整合，练兵实战一体推进。完善重要文稿会商会审制度，吃透上情、把握下情、了解外情，坚持“短、实、新”文风。围绕全州经济社会发展中出现的新情况、新经验和新问题，及时、准确报送工作信息。

发挥督促检查作用。发挥督查“利剑”作用，突出抓好州委决策事项和领导批示、交办事项的督促检查，创新目标管理考核工作，适时开展明察暗访，及时发现问题并督促整改。围绕中央和省委、省政府主要领导指示精神、洱海保护、脱贫攻坚、乡村振兴、重点工作和项目推进情况等开展专项督办。

发挥后勤保障作用。坚持把政务保障和事务保障结合起来，统筹做好后勤服务、应急处置等方面的工作，认真统筹档案管理、关心下一代工作，不断加强组织人事和老干部服务工作，严格管理经费预算、财务、办公用品、公务接待、公务用车等工作，做到保障有方、保障有力，保障能力持续增强。

全力推进“基层减负年”工作。印发《关于力戒形式主义切实为基层减负的20 条措施的通知》，建立州级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，实行文件、会议、督查检查考核限额计划管理，建立观测点实施监督，强化动态监测，每月进行调度分析。