倾力打造山地特色美丽县城

文 罗 舜 中共云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委副书记、县人民政府县长

近年来，中共云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，带领全县各族人民抢抓机遇、乘势而上，围绕“世界茶王·芳香镇沅”目标，把“云南省美丽县城”建设作为群众迈向新生活、新奋斗的起点，作为促进镇沅新型城镇化和县域经济高质量发展的新引擎，作为全面脱贫、全面建成小康社会的重要举措。

高定位推动。镇沅县把“美丽县城”建设融入“生态立县、绿色发展”战略，作为优化人居环境、提升城市品质、夯实经济平台、实现和谐发展、为百姓谋福祉的实事来抓，着实提高人民获得感幸福感安全感。坚持“一把手”主抓，成立主要领导为组长的工作领导小组，组建“美丽县城”建设指挥部，抓统筹强服务，抓启动快推进，明确时间表、责任制、路线图，从上到下拧成一股绳，构建政府主导、部门联动、社会共建、全民参与的工作大格局。

高起点规划。紧紧围绕提升和打造“世界茶王·芳香镇沅”的城市品牌，用打造5A级景区的理念来进行城市建设。以“三色”抓规划，即“绿色”，突出自然生态；“山色”，显山露水，突出哀牢山、无量山自然风光及产业布局；“特色”，突出镇沅特有的自然景观、民族文化、产业特色。坚持少动山少动水，不求大但求精、不求多但求美、不求全只求特，全力打造世界级精品旅游文化小镇。以规划区24平方公里、控制区12平方公里、核心区6平方公里区域来规划布局，以建成区3.38平方公里规划布局“美丽县城”建设，包括城市人口2.96万人。围绕“干净、宜居、特色”目标，着眼于完善城市社会功能、生态功能、安全功能，规划建设项目58项，总投资7.9亿元，其中“干净”类项目18项、“宜居”类项目31项、“特色”类项目8项、宣传1项，重点建设千家寨主题街区、李仙江河堤绿化美化、县城出入口、综合市场、农贸市场、风貌改造、城市路网建设、停车场、智能化交通系统、中医院建设等项目。

高标准建设。持续打造“大美化、大亮化、大绿化、大景观、大生态、大文化”，提升县城颜值。始终坚持积极扩大国家园林县城创建成果，严格实施规划管理，全面提高县城综合管理水平；严格实施生态功能区规划发展，全面提高绿地建设标准；县城建成各类绿地113公顷，绿地率为35.26%，绿化覆盖率40.57%，县城人均公园绿地面积12.84平方米，相继建成公园绿地9处，分布均衡，服务半径率为99.99%，县城道路绿化普及率为97%，县城林荫路推广率达88.65%，县城优良以上空气质量达标率100%，无量综合公园总占地面积达13.32公顷。城区内建成文化馆、博物馆、体育馆、规划馆、展示馆等一批高质量公共服务设施，公共避难场所达标。同时，积极建立和完善满足群众学习需求的城市阅读基础设施和学习平台，营造浓厚文化氛围。县城内现有图书馆、书店4个，展书区总面积2200余平方米。每年举办各类讲座、展览、培训活动80余次，参加人次为6000余人次。不断完善的各类基础设施增添了城市内涵、完善了城市功能、提升了城市品质，让洁净休闲宜居县城更具规模。

高融合发展。制定并实施《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》《城乡违法违规建筑治理实施方案》《城乡治乱治脏工作实施方案》《联动执法行动方案》《县城施工工地扬尘管理办法》等相关规章制度，综合协调、规划、控制、建设和管理城市运行系统，保证县城长期稳定协调发展和良性运行，城市提质扩容成果显著。镇沅县城教育、医疗、卫生、文化等公共服务设施完善，先后建成了民族文化馆、博物馆、体育馆等公共服务设施，建成补麻河带状公园、无量公园、李仙江河堤康体步道等生态公园和绿地，同时，县城内有公共避难场所若干处。完备的城市功能为群众安居乐业提供了有力的保障和全方位的服务。坚持产城融合发展，增添城市活力。优化空间发展布局，将产业园区与城市一体规划建设，打造现代林业园区、特色农产品园区、小微企业孵化园区；推进通道经济物流园区、现代客运商贸园区建设；擦亮世界茶王树、大美乡村和哀牢宜居小镇金字招牌，着力谋划全域旅游；打造千家寨主题街区，激发商贸业态活力，成功实施国家农村电子商务示范县项目。

高水准增色。全力打造“哀牢小镇”。小镇充分挖掘和提升以彝族、哈尼族、拉祜族（苦聪人）为主的民族文化，以镇沅府为主的历史文化，以按板盐井、盐马古道为主的盐井文化，以茶马古道、世界野生茶树王为主的茶文化。在建筑风貌元素提炼上，建成“青瓦、白墙、蓝腰带，斜厦、花窗、马头墙”的特色民族文化建筑风格，同时也作为镇沅县城市建筑风貌的基本元素。哀牢小镇建成后被国家住建部评为全国第一批宜居小区。持续举办“全国陀王争霸赛”。陀王争霸赛的举办既宣传了镇沅的民俗文化、旅游文化，也展示了“世界茶王·芳香镇沅”的城市品牌，为进一步宣传镇沅、提升镇沅形象起到很好推动作用。挖掘民族文化精品—黑古陶。镇沅黑古陶以古朴典雅、别具一格的工艺受到广大宾客的欢迎，成为带动镇沅发展的又一张名片。倾力打造千家寨主题街区，以“文化+旅游”为产业导向，以“千家寨世界野生茶树王”为产业背景，依托生态环境资源、镇沅茶资源、少数民族文化资源，结合普洱茶文化、少数民族文化而打造。千家寨主题街区的开发、建设，将大大带动镇沅文化旅游产业发展、促进农特产品外销，推动县域经济社会发展，为周边村寨的经济发展带来实惠，给周边困难群众提供就业岗位。