统筹做好疫情防控与就业创业工作的几点思考

文/李涛 吴鹏举 张大为

做好就业创业工作不仅关乎民生福祉，还关乎改革发展全局。然而，今年年初新型冠状肺炎疫情发生后，就业形势十分严峻，如何统筹做好疫情防控和就业创业工作是人社部门面临的重要课题。

当前就业工作面临的问题

一是部分产业受到冲击。疫情发生后，各地政府启动防控疫情应急响应，部分产业在疫情下遭受巨大冲击。特别是餐饮、旅游、会展等行业恢复速度慢，在一定程度上影响就业形势。

二是企业复工遭遇挑战。按照防控要求，企业复工后一旦发生疫情传播，大批员工将被隔离造成再次停产，企业复工防疫压力巨大。

三是短期内人员流动受限。有的地方对交通采取限制措施，返岗人员流动受到管控，交通出行多有不便。部分劳动者对防控期间外出务工感到焦虑，影响外出就业的积极性。

四是大中专毕业生就业形势严峻。2020年应届高校毕业生有874万。而疫情导致部分企业面临生产经营困难，尤其是中小企业岗位需求减少，供需矛盾使大中专毕业生就业形势非常严峻。

旺苍县就业服务的主要措施

提前谋划，打好就业服务“第一枪”。疫情期间，旺苍县及时出台支持就业创业的九条措施，着力谋划春节后返厂复工和返乡下乡创业工作，内容涉及到交通补贴、培训开展和创业补贴等。省脱贫攻坚领导小组办公室发出《关于转发学习广元市、旺苍县疫情防控期间就业扶贫有关措施的通知》，要求各地结合实际，认真学习借鉴。

网上招聘，破解企业“招工难”。推行网上办公，通过微信群、QQ群、移动电话等方式，开展“不见面”就业创业服务。县就业局和入驻的人力资源公司一方面摸清农村劳动力返乡及外出人数和就业意向，一方面积极衔接县内外企业，准确掌握用工需求信息，通过线上向各乡镇劳动力推介。目前，已搜集整理就业岗位11000多个。

点对点输送，切断疫情“传播链”。为确保各乡镇劳动者安全到达务工地点，县人社干部连续多日联系车辆、集合务工人员，经测体温、现场消毒等环节后，组织专车集中送达。截至3月5日，旺苍县已组织返岗务工专车22批次，采取“点对点、门对门”的方式，安全护送1784名农民工集中返岗。农业农村部常务副部长韩俊对旺苍县提供给农民工的优质服务给予了高度评价。

开展好疫情期间就业创业工作的建议

用好稳岗补贴政策。充分发挥失业保险防失业、稳岗位、促就业的“稳定器”作用。一是通过网络QQ工作群、微信公众号等方式，大力宣传援企稳岗政策，对符合享受优惠政策的企业，通过电话对接方式“一对一”精准指导。二是深入企业开展宣传服务，扩大企业和职工对稳岗补贴政策的知晓度。三是优化失业保险援企稳岗返还政策申报程序，简化审核发放流程，压缩办理工作时限，实行即来即办、快审快发。

保障用工需求。一是聚焦保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的重点企业和市级重点项目，摸清用工需求，精准双向推送需求信息，多渠道保障企业阶段性用工。二是推行视频招聘、远程面试，动态发布岗位信息。扩大人力资源供求双方在线办理事项，鼓励进行网上面试、网上签约、网上报到，打造“互联网+”就业服务新模式。三是针对企业和职工需求，组织点对点的定制化运输服务，保障员工返岗安全便捷畅通。同时鼓励企业吸纳本地求职人员就地就近就业，提高复工率。

加强职业技能培训。一是推动职业院校联合行业企业面向人工智能、大数据、云计算、物联网等“新基建”相关领域，大力开展新技术技能培训。通过现代学徒制、职业技能竞赛、在线学习等方式，促进企业职工岗位技术技能水平提升。二是针对就业困难人员，开发周期短、需求大、易就业的培训项目，大力开展家政、养老、电商等领域初级技能培训，积极联系合作企业，提供培训就业一体化服务，努力实现培训即招工、培训即就业。三是对正在创业的有关人员进行指导，帮助他们解决创业中遇到的困难和问题。