新冠肺炎疫情对青羊区人力资源供需影响评估

文/冯露

为更好了解企业生产经营状况，青羊区对重点企业进行了复工复产情况问卷调查。已复工企业反馈了受疫情影响，企业在生产经营中所遇到的现实困难有：现阶段商务谈判交流活动明显减少、原材料不能正常供应到位、企业服务销售渠道受阻、物流运输渠道受阻、企业对未来形势发展难以判断、员工心理恐慌、防护物质紧缺等。上述因素导致已复工企业目前产能恢复程度仅是去年同期的31.38%，预测2020年一季度经营收入将同比减少33.86%。同时，企业人力资源需求除个别企业有所增长外，与去年同期相比整体下降3.31%。

青羊区重点企业人力资源供求情况

人力资源市场监测情况。青羊区2020年1月共有37家企业发布岗位需求391个，求职人数363人，企业数、岗位数、求职人数同比分别下降15.9%、29.3%、31.9%。2020年2月共有2家企业岗位需求12个，求职人数54，企业数、岗位数、求职人数同比分别下降97%、98.4%、90.6%。与去年同期相比，反映出受疫情影响企业尚未大面积开工，招聘企业数、企业需求岗位数、求职人数均有明显下降。

企业监测情况。青羊区现有65家监测企业，其行业分布为批发和零售业、房地产业、建筑业、制造业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业等。截至2月9日，青羊区65家监测企业已复工28家，未复工37家，企业复工率为43.07%。从65家监测企业今年1月（节前）的人力资源供需情况看较为平稳，与2019年同期基本相同。但节后受疫情影响，目前已复工企业基本集中于医疗卫生行业、通信行业、交运行业、生活必需品供应行业等，平均员工返岗率为44.60%；返岗率较低的如饭店、商场等仅为10%左右。随着全市整体疫情防控逐步向好，企业及沿街商铺将陆续复工开业，员工返岗率会逐步提升，企业人力资源需求也会随之逐步提升。

疫情对区人力资源供需市场的影响

由于住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产业、文化教育和娱乐业等行业受疫情影响较大，绝大多数企业普遍开工延迟，生产经营活动无法正常开展，企业招聘人数减少，预计今年上半年，青羊区城镇新增就业相较于去年同期将呈下滑趋势。为做好稳就业工作，省政府、省人社厅及成都市政府、市人社局相继出台了有关政策性指导文件，有效为企业纾危解困，确保受疫情影响企业能够平稳过渡，助力企业稳定岗位，顺利复工复产。

应对措施和建议

一是加大扶持力度。进一步加大对疫情中经营困难企业的政策扶持力度，确保辖区内广大中小企业能克服困难，挺过疫期，尽早开工。

二是优化服务方式。推进“不见面”服务，优化办事流程，开展电话预约服务模式，确保各类就业服务实现网上在线办理或通过邮件以及电话远程咨询、办理。同时搭建网络数字平台，为企业和求职者提供更加便捷的线上招聘服务功能。

三是确保重点企业用工。对保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需等重点企业、重大工程，指定专人对接，优先发布用工信息，通过本地挖潜、余缺调剂、组织见习、协调实习生等方式，满足企业阶段性用工需求，并按规定给予就业创业补助。

四是支持中小微企业稳定就业。加大失业保险援企稳岗工作力度，适当放宽标准。对受疫情影响的小微企业，优先给予创业担保贷款支持。加大创业载体奖补力度，支持创业孵化园区、示范基地降低或减免创业者场地租金等费用。

五是强化技能培训。支持企业在岗培训，完善“互联网+”培训模式，将线上线下培训同时纳入补贴内培训范围，增强培训的针对性和实效性。