国际EPC 合同条件下的暖通空调设计探讨

薛亚红

（中铁十六局中国友发国际工程设计咨询有限公司， 北京 100000）

0 前言

国际EPC 工程总承包项目的设计公认是项目建设活动的“龙头”，是后续采购和施工的基础。但在实际工作中，特别是采用国际技术标准的EPC 总承包项目，设计工作大都不能按计划保质完成，设计成果反复审批、屡次被要求修改，迟迟得不到批准，工程进度受到极大影响。那么，是哪些因素在制约设计工作的顺利开展，有哪些措施可以采取以促进设计工作的开展呢？本文结合自己参与国际EPC 总承包项目HVAC 设计和设计管理的实际工作经历，总结经验，提出一些初浅看法和建议，以供探讨。

1 国际EPC 合同条件下HVAC 设计的技术要求和业主审批

国际EPC 总承包项目招标阶段，业主一般会聘请国际上有实力的咨询公司编制内容详细的招标文件，关于项目设计的要求一般体现在EPC “合同条件”、 “业主要求”、“工作范围”、“技术规范”和前期设计文件中。中标承包商在招投标阶段没有对这些文件进行商务谈判，协商更改，此部分内容就是签订合同的组成部分。

业主前期工作可细可粗，相应承包商设计起始阶段可以是基础设计（Basic Design）和详细设计（Detail Design）,无论从哪个阶段开始设计，项目业主提供HVAC专业设计资料和设计要求主要包含在下列文件中。设计要求文件内容丰富，具体详实，基本涵盖所有相关设计工程内容且贯穿工程实施设计、采购、施工和验收全过程。依据EPC总承包合同相关条款约定：业主和业主聘请的现场工程师有权对承包商编制的所有工程技术文件进行审批，发现问题可以提出，由承包商负责修改，并重新报审；如果承包商要修改已批准的工程文件，也需要报审。审批通过的工程文件才能用于工程实施。在EPC合同条件下，承包商负责设计工作，因此承包商是设计责任主要承担者，若设计出现问题，由承包商承担责任。

综上，国际EPC总承包项目的设计工作责任重大，作用关键，难度不小。

2 设计工作中存在的问题和技术难点：

国际EPC 总承包项目设计的问题集中表现为设计文件迟迟得不到业主批准，严重制约后续采购和施工工作的开展，导致工期延误；另外还存在少部分设计缺陷，经常遇到的问题是设计采用的材料、构配件没有按业主要求的技术标准或业主要求的设备材料供应商名录选型，在后续采购和施工验收中被不同岗位的业主项目管理工程师发现，现场各部门就需要协调、谈判变更，甚至会被要求退货、返工等等。本文以国际EPC 总承包项目HVAC 工程专业设计为视点，以实际工作经验为基础，着重从自身的的不足来分析设计工作中存在的问题和技术难点。

2.1 对“业主要求”理解不透

目前，设计技术组都是在项目中标后才开始工作，而业主技术文件很多，留给设计工作的时间很紧，大部分设计技术人员不能无障碍的通读外语技术资料，专业外语翻译的技术资料，专业技术人员也读得一知半解。所以，这样匆忙做出来设计与业主要求偏差较大，没有可能让业主一次接受。只有在设计前期反复磨合，“业主要求”才能逐渐清晰明了，设计工作才能在严重超期的情况下完成。这种情况在聘用国际工程师来完成设计任务时，也时常遇到该问题。吃透、掌握业主设计要求，并在设计中贯彻是国际工程设计的首要技术难点。

2.2 项目组分析方案优化的技术标准依据不准

项目组研究方案优化、争取节约成本，技术专家所依据的通常是在国内开展建设活动所熟悉的经验和技术标准，对业主要求和所在国别的特殊情况研究较少或认识不足，所以用这些不成熟的专家意见指导设计和技术谈判往往徒劳无功、适得其反。承包商的方案优化、技术标准缺陷纠正建议需要报业主审批，反复论证，批准后才能设计中执行；业主的变更要求可以随时通知项目部，在设计中遵照执行。

2.3 业主要求使用的HAVC 设计计算、设备选型电子化工具软件操作不熟悉

有些国际EPC 总承包项目的“业主要求”规定HVAC 工程设计的计算软件，如采用美国“特灵”或“约克”的设计计算软件包，而国内大部分技术人员很少使用；另外，系统主要辅助设备，在设备采购报批时，也需要使用相关供应商的选型软件包来准备报批资料，中方技术人员只能现学现用，难免出错。

2.4 对“业主要求”的设备供应商名录重视不够

项目设计中采用的主要设备材料要遵从“业主要求”的设备供应商名录，采用名录外的设备材料供应商，需报业主批准。

有些项目，在投标阶段，承包商、业主双方已协商一致：为降低投标报价而建议业主允许中方承包商在中国采购设备材料。然而，尽管在标前有此约定，可是在业主要求的供应商名录和相关技术要求文件中未体现，且国内厂商不能提供符合业主要求的技术标准试验检测报告、有关认证标识、标志和符合业主要求的技术资料文件，结果在后续设备采购报审时被否决，导致设计需要修改。

2.5 设计部门和设备材料采购部门相互支持不够

国际EPC 总承包项目业主要求的HVAC 设备供应商名录中的厂商主要是国际品牌，如遵照设计就需要设计开始前就要采购决策，并收集相关技术资料。采购部门应与国际供应商有良好的业务联系，并能得到相关技术支持。如有必要，设计技术人员还要先学习其设备选型软件操作。设计技术人员也应协助采购人员掌握拟采购设备的业主技术要求，并提供技术参数，使用厂商的选型软件准备相关技术资料，协助其完成设备材料采购报审。在这方面，项目部内部往往各自为战，互相得不到对方支持，或拖延推诿，给双方的工作造成困难。

2.6 对当地常规做法和一些特定设备、构配件做法不熟悉

对于当地的一些习惯做法，以及一些特定设备、构配件设置要求，中方技术人员一般不甚了解，在设计中通常被疏忽。当业主工程师审查设计文件指出时，中方设计技术人员也不知其中原因。需要临时收集资料，并与业主工程师友好沟通，努力争取必要的帮助，才能完成该设计内容。

2.7 项目施工阶段的设计任务认识不足

按照惯例，总承包单位完成详细设计（设计深度与国内施工图设计深度相当）后，现场实施的图纸仍需要总承包单位继续深化成Shop Drawing，经报审批准后颁发指导具体施工。HVAC专业工程的Shop Drawing，就是在设备、材料、构配件采购后，按照实际到场的设备、材料、构配件的供应商提供技术资料继续深化图纸及重点部位及节点放大样。未实际接触过国际工程的实施，该部分设计工作往往被忽视，等到业主现场管理机构提出要求时，才临时组织设计队伍。

总而言之，国际EPC总承包项目，业主的技术要求通常采用国际通用技术标准（欧美标准）。与本项目直接相关的具体内容均会详尽表述，在实施过程中，技术要求满足度审查极其严苛，分阶段、分步骤层层把关。设计工作的确是责任大、任务重又极关键的挑战。

3 如何做好国际工程暖通设计的探讨：

通过国际EPC总承包项目设计的实践，可以体会到国际EPC总承包项目的设计不像在国内接触到的外资项目的设计那样简单，而是要求具体，按工程阶段严格把控，设计详尽、完备。要做好此类项目的设计确实不易，是有一定难度的挑战。为做好国际EPC总承包项目的设计工作，应做好以下几个方面的工作。

3.1 加强人才队伍建设，完善组织机构

国际EPC 总承包项目设计的特点，要求项目部必须建立以外语熟练、专业技术能力强、了解国际通用技术标准的复合型人才为核心的设计团队，以高效设

计管理，严格的技术把控，良好的内外部协调来保障设计工作的顺利实施。必要时，应该考虑中外复合型技术队伍。

3.2 加强人才培养，提高业务水平

国际EPC 总承包项目HVAC 设计的每个设计环节均需要提交理论依据，有时还需要进行技术规范、标准的交流讨论，要求技术人员有良好的外语水平，扎实的专业技术知识，且熟悉各类专业技术规范、标准。在与外方交流时，要知其然且知其所以然，才能有理有据。所以相关的技术人员必须不断学习，提高业务水平。业主常用设备供应商名录中厂商的选型软件平时就要学习掌握。

3.3 合理安排实施计划

考虑到国际EPC 总承包项目设计前期设计文件审查极其严苛，往往反反复复的修改，且后期有变更和Shop Drawing 设计绘图任务，工作量增加不少，故在编制项目实施计划时，应考虑设计工作适当提前和延长设计工期，考虑项目实施阶段的设计配合和投标阶段的设计提前介入。

3.4 健全内部管理流程

国际EPC 总承包项目业主技术要求文件多、设计成果版次多、项目部内部设计采购施工及与外部业主、业主项目管理、设备材料供应等协调接口多；现场也普遍存在边设计、边采购、边施工现象。项目部必须严格按管理文件和作业指导文文件要求，保证相关技术人员有序开展工作，做好设计标准、规范、基础资料的输入；设计组内部各专业间的协调；设计成果的内部审核和报批；设计文件的编码、标识、收发；以及设计变更的输入、输出。

3.5 做好设计、采购、施工、造价的协调控制

国际EPC 总承包项目的内外部协调工作多并复杂。重点是：项目投标阶段，设计组就宜参与其中，分析业主要求，研判设备、材料、构配件及系统构想与技术标准、规范的相适性，帮助核对工程量清单；在设计阶段应帮助采购部门进行采购决策，收集设计需要的技术资料；设备材料采购阶段设计应协助采购完成采购申请报批文件，提供相关技术要求和选型文件；详细设计完成后，设计应做好施工交底，并在现场完成与设计有关Shop Drawing 的编制和报审工作及竣工图的收集整理；事关设计变更和技术方案优化，设计应及时与造价部门配合。

3.6 经验总结，资料积累、归纳、分析和开发利用

工程结束后，项目部和参与项目的技术人员应分类汇总项目的技术文件，总结经验，吸取教训，提高认识。以高一级的技术水平来承接下一项工程。

4 结语：

当前，由国家走出去战略的支持，走向国际市场的大型企业越来越多，熟悉和适应国际技术标准规范的技术人员也越来越多。国际工程的设计的设计也必将越做越好，真正作为国际EPC总承包工程项目的“龙头”，引领承包企业走向国际市场。