做好公路项目工程变更管理的有效策略探讨

邓 鑫

（四川省铁路建设有限公司， 四川 成都 610072）

这些年来，在交通事业大力发展的背景下，公路工程的建设规模也在不断增长。而且，建设数量也在不断增加，遍及全国各地各个地区。而且，公路工程不仅建设规模比较大，而且所涉及到的施工技术也比较复杂。再加上施工过程中也容易受到各种因素的影响，所以也就经常会出现设计变更问题。一旦出现变更，就需要采取有效措施进行处理，否则就很有可能影响到施工质量和进度。因此，在实际情况下，还需要做好工程变更管理工作。

1 变更管理的风险点

1.1 管理人员因素

从实质上来说，在公路项目工程的变更管理工作中，管理人员本身，其实就是一种风险因素，会影响到变更管理效果。具体来说，这种风险可以从以下两个方面来得以体现：其一，管理人员自身的业务水平，其二是管理人员的职业素养。自从改革发展以来，我国公路交通事业就开启了飞速发展的模式。而在这样的背景下，公路工程的建设也随处可见，遍布全国各地的各个角落。并且，在人们的日常出行中，公路工程也扮演着十分重要的角色。而从另外一个角度来看，虽然公路建设发展的速度很快，但是公路建设管理人才的培养速度却远远赶不上。在现代社会中，还是有某些公路工程的施工现场缺乏管理人员，而且参与的工作人员自身的业务素质也不够高。而这，不仅会影响到公路工程的建设质量，也会影响到变更管理的质量。其中，设计变更管理工作，也会直接影响到合同价款，影响着施工单位的利益。所以，若是没有把控好这一风险因素，那么也会影响到施工单位的利益。

1.2 变更流程因素

在企业管理中，不管是制度，还是流程，都是不可缺少的，具有着十分重要的作用。因为，制度可以用来约束人，而流程则可以避免不良事件的发生。而要想加强变更管理，也需要明确变更流程。从实质上来说，若是变更报送和审批流程过于复杂和繁琐，所涉及到的程序比较多，那么不仅会耗费大量的时间、人力以及物力，而且也会影响到公路建设的正常开展。而若是变更报送和审批流程过于简单，那么也会出现管理漏洞，导致出现很多不必要的问题。因此，从这个角度来看，变更流程问题，其实也是变更管理的风险点。而根据实际情况来构建科学、合理的变更管理流程，也是确保建设投资目标和进度目标的重要内容。而这一内容，也是需要重点关注的内容。

1.3 组织因素

从实际情况来看，在不同的地区或者是公路项目的不同施工时期，管理机构部门的设置也会存在一定的差异。在实际情况下，为了使得操作更加简单，某些公路建设单位也会构建临时的项目管理机构。等到这一环节的施工完成之后，直接拆除就可以。但是，在这样的情况下，也就会导致这一管理结构本身不具备较高的专业性，而且也缺乏完善的、标准的管理体系。这样一来，也就会导致公路的建设缺乏系统性的指导守则。而这种现象，不仅会导致某些工作的衔接不到位，而且也会导致变更管理不到位。因此，在实际情况下，要想充分的做好变更管理工作，也需要考虑到组织结构方面的因素，需要完善组织结构设置，避免其对变更管理工作带来不好的影响。

2 做好工程变更管理的有效策略

2.1 根据实际情况制定科学的变更管理方法

从实质上来说，公路项目工程设计变更管理方法，通常应该充分的明确变更的构成要件。因为，只有这样才可以确保管理人员在实际工作当中能够准确判断在什么情况下要以什么样的理由去提出设计变更，从而减少在变更管理过程中甲乙双方的不必要纷争。除此之外，在变更管理方法方面还需要明确设计变更的分类、各方主体的分工以及管理单位的职能和审批权限等等。一般来说，还需要根据实际情况来构建完善的设计变更的审批流程，明确设计变更报送审批的程序，充分的体现出设计变更管理者的责任得到充分的体现，确保变更审批工作合法合规。

2.2 明确变更要求

从实质上来说，由于公路项目工程的施工周期比较长，而且又是在外界环境下开展的，所以很容易受到外界各种因素的影响。如果没有做好把控，那么具体的施工质量也就无法达到结构建设的要求。这样一来，也就很难达到对公路项目工程的有效控制。另外，由于公路项目工程作业本身就具有复杂性，在具体的运营时期，如果出现了单价变化情况，那么也就很容易影响到工程造价，出现工程损失。因此，在实际情况下，相关的负责人员也就需要充分的做好后续控制工作的分析，并且提出有效的干预对策。在执行变更程序时，也应当严格的根据变更工作的要求，坚持公平、合理等原则来有效的落实设计变更工作。另外，考虑到社会上的干扰性因素比较多，所以在公路项目工程执行之前通常也很难精准预测将来会发生的问题，从而增加变更管理难度。因此，还需要及时调整变更程序，并且变更要求，确保变更程序具有灵活性。

2.3 根据实际情况来合理的设计变更方案

具体来说，公路项目工程的施工，本身就是很容易受到外界各种因素的影响的。所以，其在长期的施工中，也很容易发生很多不同的变化。若是没有做好把控，那么也很难有效的达到控制公路结构的建设要求。因此，在实际情况下，也就需要在考虑这些影响因素的基础上来制定科学的方案。而在制定变更管理方案时，也需要提前做好相关信息的收集和整理工作，并且做好对信息资料的审核，然后再在这样的基础上制定变更方案，并且加强审核。另外，为了在最大的程度上避免受到外界不利因素的影响，相关的设计人员还需要提前做好变更方案的调整和优化，明确后续设计工作的标准。从实际情况来看，也只有充分的做好对变更形式的控制，才能够确保工程质量可以达到控制结构的要求。

2.4 做好对台账的变更

由于公路项目工程的施工现场本身就比较复杂，所以要想对变更工作加强管理和把控，那么也会面临着很大的难度。再加上公路项目工程的自身控制形式比较特殊，所以在实际情况下也就很容易出现大型变更问题，因此，为了有效的避免这种情况，还需要从相关的控制机制着手，加强对干预形式的分析。一般来说，在工程变更进而后续管理的过程中，通常都会涉及到很多个不同的程序。而若是变更形式不够合理，那么也就很难满足控制机构的基本要求。因此，在这种情况下， 也就需要及时调整变更时间，并且明确账目的要求。对于公路项目工程设计来说，台账也是十分重要的。在实际情况下，相关的负责人员需要及时更新账目记账形式，充分的做好对台账的更新处理，确保其可以达到计量和控制结构的基本要求。

3 结束语

总而言之，由于公路项目的建设本身就具有复杂性等特点，而且在施工过程中也很容易受到外界各种因素的影响，所以也就经常会出现变更现象。而充分的做好变更管理工作，不仅会影响到公路建设进度目标，也会影响到施工单位的利润。因此，在实际情况下，也就需要采取有效措施来做好变更管理工作。