黄河是中华民族的母亲河,黄河流域以其占全国2.2%的径流量,养育全国12%的人口、灌溉15%的耕地,创造了全国约14%的国内生产总值。黄河流域既构成了我国重要的生态屏障,又是我国重要的经济地带,也是打赢脱贫攻坚战的重要区域,因其特有的自然地理条件和社会经济特征,人与自然的矛盾历来十分突出。习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况,并于2019年9月在郑州主持召开了黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,将黄河流域的生态保护和高质量发展与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展同样,上升为重大国家战略。针对经济社会发展新形势下黄河流域洪水风险依然存在、生态环境脆弱、水资源保障形势严峻与发展质量有待提高的难点,习近平总书记指出“这些问题,表象在黄河,根子在流域”,要“共同抓好大保护,协同推进大治理,着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河”,为新时代黄河治水兴水的研究与实践提出了更高的要求,指明了探索的方向。
近年来,习近平总书记关于治水兴水的系列重要论述,是新时代水利改革发展的指导思想和根本遵循。水利部牢牢把握水利改革发展新形势新机遇新要求,坚持和深化水利改革发展总基调,聚焦脱贫攻坚、防洪安全、农村水利、水生态保护修复、水利信息化等方向,补齐补强水利工程短板,围绕京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等五大国家战略,抓紧推进南水北调东线二期、中线调蓄水库、黄河古贤水利枢纽、引江补汉、引江济淮等一批战略性重大水利工程;科学编制“十四五”水安全保障规划、黄河流域生态保护和高质量发展水利专项规划、长三角区域一体化发展水安全保障规划,完善粤港澳大湾区水安全保障专项规划等,为推进国家治理体系与治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦,扎实推进治水兴水各项工作。
为了全面开展黄河流域生态保护和高质量发展研究,中国水利学会依托黄河水利委员会黄河水利科学研究院成立了流域发展战略专业委员会。我相信专委会一定能够秉持成立之初衷,贯彻新发展理念,遵循自然规律和经济社会发展规律,坚持流域山水林田湖草的综合治理、系统治理和源头治理,积极推动社会经济高质量发展的创新研究和实践,突出前瞻性、战略性和实用性,强化自然科学与社会科学的交叉融合,为推动我国乃至世界河流的治理保护和可持续发展做出积极贡献。《水利学报》作为我国水利行业高水平学术期刊,本期特邀知名院士及长期研究黄河的专家学者,从流域系统整体性出发,围绕黄河流域气候变化、生态保护与环境效应、系统治理与防洪减灾、水资源节约集约利用、高质量发展制约因素与对策等问题分别撰文,以飨读者。