济宁国资国企：非常时期显担当

□ 通讯员 田玉庆 孔鑫

作为全市经济管理工作的重要职能部门，济宁市国资委勇担社会责任，多渠道提供就业岗位，积极组织市管企业开展减免房租等相关工作，切实履行国有企业社会责任，支持中小企业及个体工商户复工复产、平稳发展，取得了较好成效。

扛责助力保民生

根据省政府“三保”十条措施中涉及国资系统的国有资产物业减免租金相关要求，市国资委及时迅速行动，加快各项政策落地。认真督促各市管企业全面梳理排查，层层压实责任，对照新政策补缺口，迅速摸清对外租赁房产，建立工作台账，主动与涉及相关行业的承租方进行沟通协商，制定相应的实施方案，对承租方申请降低租金的，在履行内部决策程序后及时实施减免。

当前，济宁国有资产物业减免租金政策主要面向对象为租用国有资产类经营用房、受疫情影响较大不能正常经营、无拖欠租金的中小微企业和个体工商户。为确保减免租金暖企政策快速落地，济宁城投控股集团等市管企业细化工作措施，开展全面摸排，及时梳理符合减免租条件的承租人情况，形成减免租金清单，并通过公告、电话等多种形式，将减免租金政策广泛告知各中小企业和个体工商户。

截至6 月底，济宁市国资委监管的8 户市管企业中有5 户企业涉及减免房租情况，共计对298 家承租方减免租金1026.11 万元。根据市管企业上半年出租房产情况，初步测算全年减免房租金额约在2000 万元左右。

逆势扩招稳就业

由于受疫情影响，不少企业因停产停工出现了经营紧张、降薪裁员等情况，但济宁市管企业却在此时逆势扩招，有效发挥了国有企业在统筹推进疫情防控和经济社会发展中的“压舱石”“稳定器”作用。

抗疫期间，按照济宁市委、市政府关于有序复工复产的相关规定，各市管企业采用灵活用工、弹性用工等形式进行复工复产，在确保安全的前提下，稳步开展各项工作。从保障市民民生供给和公共交通运行到联防联控促稳定，从承担济宁市公共卫生应急服务中心项目自来水管网的铺设到千家万户的供暖，从率先复工复产到帮助上下游广大中小企业逐步复工复产，各市管企业在稳住自身就业的同时，更为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献了国有企业的担当与力量。

在疫情防控常态化形势下，市国资委根据企业年度经营发展计划及“定岗定编定员”情况，按照企业功能定位、经营范围、资产规模和所承担的生产经营任务，优化人力资源配置，深入挖掘就业潜力，主动提供就业岗位。聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力三类重点人群就业，扎实推进稳就业工作。2020 年，济宁市国资委共批复各市管企业本年度劳动用工岗位1749个，与2019 年相比增幅达20%。疫情期间运用视频招聘、远程面试等智能化手段开展各类招聘活动，截至6 月底，各市管企业公开发布招聘岗位550 个。

改革机制添活力

当前济宁市国资委正在全力推进国企“倒计时”改革，各市管企业因地制宜制定了可操作、可量化的本企业“倒计时”改革攻坚重点工作方案，由市国资委统一将8 户市管企业2020 年改革攻坚重点任务在济宁日报等媒体予以公布，接受社会各界监督。

作为“倒计时”改革的一项核心内容，今年上半年，济宁市国资委开展了市管企业机构、岗位、人员“三大瘦身行动”，要求各市管企业主动对标行业先进企业，在突出主业发展的基础上，按照精简高效的原则制定新型集团组织机构框架方案，加快集团去“机关化”，构建与企业经营发展相适应的扁平化管理体系，确保2020 年底前实现集团总部管理人员占集团职工总数比例达到或接近行业先进企业水平。目前，各市管企业均通过实地学习考察等多种形式完成了与行业先进企业对标，制定了优化后的集团本部组织机构方案和“三定”方案报市国资委审批。“三大瘦身行动”预计于2020 年10 月底前完成。

减员瘦身的同时，为适应企业高质量发展的需要，各企业加大了对高端人才的招引力度。市国资委会同市人社局等部门出台《关于印发济宁市企事业单位“人才回引计划”实施意见（试行）的通知》，加大市外人才的回引力度。截至目前，已接收申请到国企工作人员简历161 份。鲁泰控股招才引智力度持续加大，上半年与62 名高层次人才达成就业意向，其中博士1 人、硕士20 人、本科41 人。济宁能源积极引进高端人才和前沿技术为公司所用，与何满朝院士团队合作，在安居煤矿创建“110 采煤工法”试点企业；与王喜富教授团队合作，促进港航物流产业发展壮大；与北京大学罗立群博士团队合作，探讨开展供应链金融平台项目建设，提升金融信息化程度。加大人才招引培养力度，积极推进市城建投资公司组建济宁市人才发展集团。

精准施策促发展

为提高国有企业发展质量，推动国有资本向“十强”产业、优势企业、核心主业集结，济宁市国资委印发《市管企业发展战略和规划管理指引》，正组织市属国资国企改革发展“十四五”规划和各市管企业的“十四五”战略规划编制工作。支持市管企业心无旁骛攻主业，制定了《市管企业主业清单》，8 户市管企业主业中，商业类企业不超过3 个，公益类企业不超过2 个。组织市管企业编制了2020 年度投资计划，坚持聚焦主业发展，严控非主业投资，非主业投资占年度投资计划比重原则上不超过10%。

今年以来，济宁市国资委大力实施项目带动战略，不断形成新的经济增长点，组织研究谋划了拟纳入国家、省市“十四五”规划项目以及省“四个一批”项目、淮河流域水生态环境保护“十四五”规划项目、鲁南经济圈一体化发展项目等共计60 余个。调整充实2020 年市管企业新旧动能转换项目库，纳入项目库管理工程建设类、科技创新类项目62 个，涉及“十强”产业和重要基础设施、公共服务等领域，每月督导调度项目进展情况，截至2020 年上半年完成投资27.77 亿元。

积极对接央企、省企、优秀民企、知名外企，先后带队部分市管企业负责人赴深圳开展招商对接、赴北京走访重点企业洽谈推进项目合作等活动，积极对接发达地区产业、人才、创新资源，推进“双招双引”和重点项目合作。上半年，济宁国投与上海腾瑞制药、上海天利方药业成功签约米糠油产业链医药项目，三方将在邹城工业园区建设原料药基地，打造米糠油精加工全产业链条；济宁能源-山东信发高端液压马达项目顺利开工，作为2020 年第一批山东省新旧动能转换优选项目，该项目将加快济宁能源产业结构、产品结构和赢利模式转变，促进济宁能源制造业向高端延伸；艾坦姆高端流体控制阀项目建设“加速跑”，目前生产车间已经基本完工，预计10 月份就能提前全面达产；鲁泰化学10 万吨/年浓碱、片碱项目基础设计审查会在上海召开，进一步促进了该项目的早日落地竣工。

为整合港航资源，加快发展运河物流产业，以梁山铁水联运物流项目为带动，挂牌成立济宁港航发展集团，举办济宁市港航经济高质量发展论坛，现场签约重点项目8 个。探索市管企业与县市区合作深化开发区体制机制改革新路径，推进山东公用等与鱼台县合作成立了济宁经发投资集团。联合中泰证券、中泰金融国际有限公司举办市管企业境内外融资业务培训会，力争使各市管企业统筹利用好国际国内两个市场，全面提升企业融资能力，拓展融资渠道，助推我市国有企业高质量发展。