国丰集团：聚焦“三大主线”点亮烟台经济

通讯员 齐贵山 潘刚林 王丹丹

今年1 月15 日，烟台国丰投资控股有限公司正式更名为烟台国丰投资控股集团有限公司（以下简称“国丰集团”）。作为烟台市第一家国有资本投资公司，国丰集团在烟台市委、市政府的坚强领导下，在市国资委的监督管理下，坚持以对战略性核心产业控股为主，聚焦“一核（国有资本投资公司体系建设）、两翼（加强党的建设和完善法人治理结构）、四功能（放大融资、建设、招商和服务四大功能）”三大主线，积极担当、主动作为，各项工作呈现良好发展势头。

攻坚克难深化企业改革

推进授权经营体制改革。加强运营制度设计，完善“国资监管机构－国丰集团－持股企业”三层管理架构，厘清与18 户直接和间接持股企业的职责边界，做到既不“缺位”，又不“越位”。继续做好董事监事委派工作，及时组织国有董事研究持股市管企业各项决议，全程参与持股企业的重大经营决策，把握国有资本保值增值方向。推动资产证券化，加紧推进冰轮集团、泰和集团整体上市，全力做好石川密封上市工作，争取2021 年正式实现IPO，并适时启动铭祥控股的整体上市，实现对石川密封上市公司的直接持股。

加强内部体制机制改革。按照集团公司三年改革行动实施方案的部署要求，尽快健全完善法人治理结构，稳步推进企业经理人制度，建立健全有效的决策执行机制。完善劳动、人事和分配三项制度改革行动方案，对集团薪酬及绩效考核管理标准进行重新调整，推进年度“360 度”绩效考核，通过差异化薪酬以及各类激励约束机制的推行，调动全体员工干事创业的积极性。

着力加强风险管控。依托项目论证、融资发债、评估备案等10 个矩阵小组，持续完善矩阵项目小组－投资决策委员会－公司治理合规体系，为决策层和管理层提供意见建议和风控预案，确保重大投融资工作合规开展、安全运行。进一步强化风险意识、底线思维，严格控制担保、关联交易等风险点。切实加强债务的期限管理，合理配置债务的长短期结构，实现到期债务的按期偿还，防范债务风险。

全力以赴保障项目建设

作为烟台市规模最大的产业投资集团，国丰集团承担了裕龙石化产业园、东方航天港、中国海工战略重组、高端半导体封测、海洋牧场等5 个总投资额347.4 亿元市级重点项目的落地工作。

其中，裕龙石化项目总出资240 亿元，现已完成主体公司注册、首期12 亿元股权出资，理顺了产业园公司运营架构，推动产业园尽快启动基础设施建设；中国海工战略重组项目总出资40 亿元，目前已完成第一个落地项目主体公司注册及揭牌；东方航天港项目2.55亿元股权出资已到位，将推动中国东方航天港项目产业园公司启动运营，加快产业园基础设施的建设与施工；半导体封测项目总出资16 亿元，目前海外并购协议签订、首期1.6 亿元出资已经完成，预计6 月底前完成剩余14.4 亿元出资，完成股权交割手续，并已着手研究对接超级工厂落户开发区事宜；海洋牧场项目总投资8亿元（国丰集团出资2.4 亿元），项目主体公司已完成注册,项目一期股权出资已到位。

千方百计扩大融资规模

成立两年多以来，国丰集团已累计融资113.2 亿元，2019 年和2020 年各发行公募公司债20 亿元。下一步，将在巩固AAA 评级优势的基础上，进一步创新融资模式，扩大融资规模。

拓宽融资渠道。将通过发行公司债、银行贷款、中期票据、短期/超短期融资券、信托贷款及保险债权计划等市场化融资手段，不断扩大融资规模。目前，中国银行间市场交易商协会已正式接受国丰集团20 亿元中期票据注册，并于5 月份完成发行。近期，已启动50 亿元短期/超短期融资券的申报工作，呈现在交易所市场和银行间市场两大公开市场齐头并进的态势。

积极创新融资模式。探索永续债、境外发债等融资模式，重点跟进落实与平安保险集团达成的融资协议，进一步完善融资方案，推进200 亿元永续债资金尽快到位，保障裕龙石化产业园项目建设。

持之以恒提升市场化运营水平

创新招商模式。出资成立烟台市首家国有专业招商公司，成功组建烟台市驻日本、韩国、香港三个经济合作中心，建立与三大招商点、八大招商专班以及各县市区招商部门高效对接机制，搜集全市产业项目信息并汇总形成招商项目储备库。目前，参与引进的中日高科技创新园、韩国经济文化中心中韩设计公司等项目已签署框架协议，下一步将重点抓好与日本社团法人环球技术资源翰林院、烟台开发区管委合作的中日创新技术园项目，力争5 年内入驻园区日本中小企业数量100 家以上，总投资规模可超过5 亿美元。同时，积极开展产业园招商，依托东方航天港产业园区，引进信息基础设施的产业导入，加快建设牟平医药健康产业园、空港新区产业园、新金融新贸易产业园等招商载体，打造成熟的产业园招商模式。

积极拓展新业态。正在规划在自贸区组建金贸产业园区，加快推进与上海国臻、上海均和、瑞茂通、香港道生金融等公司的合资合作，打造大宗商品交易、供应链金融、融资租赁等业务板块，争取项目尽早落户产业园，年内实现新增营业收入150 亿元。积极对接中国联通、山东海洋集团，争取引入5G 产业母基金、海上双船起重平台等项目落地烟台，助力全市产业经济发展和新旧动能转换。

强化服务功能。落实烟台市“金桥计划”部署要求，充分发挥与青资管、省资管成立的两家不良资产合资公司作用，积极承接化解本地金融机构不良资产。目前，正在推进总规模约3 亿元的债权收购处置项目，力争年内实现承接及处置、化解不良资产规模20 亿元。计划联合有关方面发起设立总规模5 亿元的“烟台市国有资本扶持民营企业应对疫情专项产业投资基金”，全力服务疫情期间全市民营中小企业稳定发展，不断提高服务区域经济发展能力。

抬高站位加强集团党建

夯实党建基础。组织成立公司党委，改建集团党委，理顺新划转直属企业党组织关系，督导符合条件的权属企业全部完成“党建入章”工作。启动“强基固本党建行动计划”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“双报到”等活动，积极推行“五个一”党建特色工作法，创建党员活动室和党建文化走廊，不断增强党组织的号召力、凝聚力、战斗力和创造力。

努力打造公司品牌形象。发挥优秀党员示范引领作用，努力打造国丰公司品牌形象。依托公司“内部大讲堂”搭建全员培训平台，加强内部知识、经验、技能的相互交流与学习。

加强党风廉政教育。积极开展警示教育活动，组织中层以上干部签订党风廉政建设责任书，组织全体党员赴湖南开展“通道转兵”主题教育，通过集中观看警示教育片、开展廉政提醒谈话等形式，加强党员干部日常教育监督管理，筑牢廉洁思想防线。

在新一轮国资国企改革中，国丰集团将通过市场融资、股权运营、资本运作和市场化运营基金等手段，在支柱产业投资、新兴产业培育、功能产业升级、传统产业转型及产业园区开发运营等方面发挥更大作用，努力发展成为烟台市重大产业转型项目和战略性新兴产业的投资主体、以市场化方式进行资本运作的投融资主体、优化国有资本资源配置的产业整合主体，为烟台市新旧动能转换和产业经济发展作出积极贡献。