小型农田水利工程运行和维护管理的措施浅析

张成

大通县水利局北川渠管理所 青海 西宁 810100

前言

当前小型农田水利建设逐步成为农业现代化发展的重要方面，然而，我国大多数的小型农田水利工程普遍存在着设施破坏、陈旧等问题，无法满足新时期下的农民新需求，因此，需要我们加强对小型农田水利工程的管理工作，使其充分发挥它对农田农业的积极作用。

1 小型农田水利工程运行维护中的问题

（1）工程质量不达标。小型农田水利工程的建设质量以及运行效果直接影响到农民的日常生活和农业生产，农田水利工程质量不达标问题也是工程运行维护中最常见的问题之一。从我国当前运行维护的实际情况来看，虽然国家相关部门对小型农田水利工程建设和运行维护都有相关的规定和标准，但是却缺少足够的监督和验收，并且施工人员的专业知识和技术水平不够，在实施和落实工程建设标准时存在一定问题，会发生工程质量较差的现象。农田水利工程质量不达标所带来的负面影响是水利工程设施无法满足农田灌溉要求，并且对监督管理不够重视，因此造成了小型农田水利工程质量不达标问题，影响到工程正常的运行与管理，不利于农业生产的可持续发展。

（2）资金投入不充足。小型农田水利工程作为田间工程，在运行管理中，维修养护的主体主要是受益的农户，我国虽然在逐步加大对小型农田水利工程维修养护资金的投入，但各地小农水维养机制不同，只有极少数地区受益农户承担维养费用。所以，在农田运行管理过程中，缺乏对应的资金投入机制，导致农田水利工程后期运行管理和生产脱节的现象，很大程度上阻碍了农田水利工程高效运行。

（3）运行维护能效低下。农田水利工程在建设过程中经常会发生管理不到位的问题，并且工程运行维护方式比较单一，缺少创新，与现代农田水利工程建设发展趋势不相符，进而使得农田水利工程运行维护能效低下，影响到农田水利工程项目的运营质量。首先，在农田水利工程运行维护工作中，有关的运行维护人员缺少足够的管理经验，并且在具体工作中存在窝工问题，工作热情不高，例如在一些比较偏远的地区，河道、防洪设施以及水利设备井等水利工程设施都没有安排专人进行值守，会导致水利工程设施运行状态下降，不能及时发现运行故障，及时进行处置。其次，农田水利工程运行维护方面的投入资金不足，普遍存在重建设、轻运行维护的观念，使得大量的农田水利工程设施被荒废，造成资源浪费[1]。

2 小型农田水利工程运行维护对策及措施

（1）加强工程设计及规划，提高工程质量。要想从根本上解决运行维护能效低的问题，首先要从加强工程设计及规划的角度入手，结合水利工程实际情况加强农田水利工程建设前的准备工作，全面优化工程设计，做好水利工程施工现场的实地勘查，建立完整且科学的农田水利工程运行维护体系，进而提高农田水利工程运行维护效率与质量。一方面，在进行小型农田水利工程建设施工之前，相关的建设单位需要安排专业的勘查人员对施工现场的各项水利条件和地质条件等进行仔细勘查，从而获得准确、完整的水利工程数据，为工程设计提供必要支持。另一方面，小型农田水利工程的设计规划要符合生态环境和谐发展的基本原则，要尽可能地减少对周边农户造成的影响，并且加强日常运行维护，保证其运行效果，带给农户好的影响。同时需要全面验证农田水利工程设计可行性与适用性，并做好工程运行维护计划与方案，保证工程运行维护工作顺利开展。

（2）健全运行维护机制。小型农田水利工程运行维护机制的健全是保证工作顺利开展的前提，所以，在全面实施与落实运行维护工作的时候，需要进行全局统筹，针对常见的问题，制定科学、有效的精细化管理目标，不断健全管理机制，形成长效管理机制，明确各个运行维护部门以及人员的管理权限与职责，使得运行维护格局更加清晰。首先，运行维护机制的建立需要由专业的水利工程监督管理部门负责，并指派专业的工程运行维护人员负责相关的运行维护工作，做好工作监督，从技术和管理方案上保证农田水利工程运行维护工作高效发展。其次，需要结合工程实际情况并优化农田水利工程运行维护形式，细化运行维护中的具体事项，实施标准化的运行维护。最后，在进行运行维护时，需要注重先进信息化管理技术的应用，优化技术配置，形成动态化的管理机制，强化工程运行维护监督，提高农运行维护时效性、科学性以及专业性，促进小型农田水利运行维护有序发展。

（3）加强资金管理。拓宽资金来源渠道，加大投入，保障小型农田水利设施运行的长效性。为了促进工程管理资金的合理应用，要构建小型农田水利工程资金管理机制，进而确保资金的充分使用，更好地解决管理过程中存在的问题。

（4）优化运行维护模式。小型农田水利工程的建设与运行发展对农业生产的起到重要作用，是与农户日常生活与生产息息相关的重要工程项目，因此在农户中获得了广泛的支持与拥护。所以，在对进行运行维护时，要结合水利工程项目实际情况，考虑到农田水利工程对农户和自然生态环境造成的影响，结合以往的运行维护工作经验，不断优化运行维护模式，营造一个良好的运行维护氛围，为农田水利工程建设以及运行发展提供必要的条件。一方面，需要针对项目运行实况做好各种配套设施的准备工作，逐步完善农田水利工程组织结构，优化资源配置。另外，要做好运行维护的日常监督，尤其是防污染工作，树立生态环保的运行维护目标，以此提高综合效益。与此同时要加大运行维护资金投入，强化管理与监督，形成科学、有效的管理模式，保证运行维护工作顺利开展。

3 结束语

综上所述，加强小型农田水利工程运行维护是保证农田水利工程持续发展的前提保障，需要立足于工程运行维护实际，结合以往的运行维护经验，总结工作中遇到的问题和困难，利用现有的资源和技术进行运行维护模式创新，逐步完善运行维护制度、强化人员培训、加强运行维护监督，从而有效解决运行维护能效低下的问题，提高整体运行维护水平与效果，为小型农田水利工程可持续发展奠定良好的基础。