新常态下小微企业创新发展的制约因素及应对策略

朱小艳

（湖南交通职业技术学院 建筑工程学院，湖南 长沙，410132）

0 引言

小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊、个体工商户的统称，在我国数量多、分布广、贡献大。绝大多数小微企业资产规模小、资金实力差、经营风险大、生命周期短。近年来，中国经济已步入“要素驱动、投资驱动”转向“创新驱动”的“新常态”，经济整体下行压力较大，小微企业成为新常态下稳就业、保收入、促民生的“急先锋”。但受中美贸易争端、新冠疫情突发等多方面因素的影响，小微企业自身面临着巨大的生存压力。走创新发展之路，依靠技术创新、产品创新、市场创新来提升竞争力，也就成为新常态下小微企业寻找生存机会、应对竞争挑战、实现持续发展的必然选择。

1 新常态下小微企业创新发展的制约因素

创新是时代发展的主题，是企业持续发展的源动力，更是新常态下小微企业摆脱发展困境、实现做大做强的唯一选择。长期以来，受思想观念、服务体系、创新机制、资金人才等多方面因素的影响，国内小微企业创新动力不足、创新能力不强。

1.1 思想观念保守，创新觉悟不高

思想是行动的先导，小微企业要走创新发展之路，首先需要有创新思想、创新觉悟。我国很多小微企业是借着改革东风成长起来的，在成长的市场环境中，在国家政策的大力支持下，过去多数企业得以生存、得以发展。但受保守思想观念影响，小微企业整体创新动力、创新能力不足，突出表现在以下几个方面：首先是社会对创新的认知存在偏差。普遍认为，小微企业是服务于大中型企业的补充性企业，尽管有利于吸纳社会闲散劳动力、提高就业水平，但缺乏技术创新资源和能力，难以取得良好的创新效果，只需要按市场需求提供产品，通过简单的技术模仿就可以获得良好的经济效益，不需要冒险进行技术创新；其次是企业主存在“小富即安”的思想。一些创业者创业的初衷，仅仅是解决本人及家庭成员的就业问题、改善家庭经济状况。一旦实现了这些目标，“小富即安”的思想、“求稳”的心理开始占据上风，企业主就可能失去奋力拼搏、持续创新、做强企业的动力和决心；再次是部分企业主格局意识不强，突出表现为一些企业主贪求眼前利益，缺乏做大做强企业的长远意识、格局意识，只要企业还能带来利润，就会把利润全部提取出来，不愿意在技术创新上付出代价、不愿意承担创新风险；最后是一些企业“人治”思想浓厚。我国多数小微企业是家族式企业，“创业者”在家族中有绝对的威望，“老板”在企业内也有绝对的权威，这在很大程度上压制了小微企业的创新活力。此外，企业主学历层次不高，文化学识有限，管理知识不足，对行业发展和技术创新趋势缺乏正确的认识，也是影响小微企业创新发展的重要因素。

1.2 服务体系欠缺，创新外力不足

进入知识经济时代，无论是产业转型升级，还是企业创新发展，创新服务体系都发挥着不可替代的作用。特别是小微企业的创新发展，更离不开外部创新服务体系的支持。可以说，结构完善、功能齐全、服务高效的创新服务体系，是新常态下小微企业创新发展的“护航器”。整体来看，我国创新服务体系建设起步较晚、培育时间不长，现有服务体系难以满足中小企业创新发展需求，突出表现在以下几个方面：首先是服务体系建设滞后。现有创新服务机构不仅数量少，而且规模也不大，市场影响力、品牌影响力有限，难以在小微企业创新发展过程中发挥有力的推动作用。其次表现为发展不平衡。一方面是业务结构不平衡，特别是研发促进中心、创新孵化平台建设滞后，创新投资支持不足；另一方面是区域分布不平衡，与东南沿海地区、经济发达地区相比，中西部地区、经济落后地区创新服务体系建设明显滞后。再次表现为市场发展不规范。有的服务机构通过“人才挂靠”等非法手段骗取合法身份，服务能力“名不符实”；有的服务机构利用各种资源进行业务垄断，不注重提高经营能力、改善服务水平；有的在项目咨询、评估过程中弄虚作假，坑害客户；还有的与地方政府、相关部门存在利益勾结。凡此种种，破坏了公平竞争的市场环境；最后表现为服务能力偏弱。受各方面因素的影响，很多创新服务机构的机制不灵活，专业人才匮乏，高度依赖于政府的政策支持，导致人浮于事，服务质量低劣，难以为小微企业创新发展提供强有力的服务支持。

1.3 融资难度较大，创新投入不足

技术创新离不开资本支持，激发资本市场是顺利推进创新战略的重要保障。任何创新都需要一定的资金支持，任何创新投资都具有一定的风险。小微企业资产规模小、经营风险大，特别是那些家族式管理的小微企业，财务制度不够健全，即使是日常的生产经营资金需求，也很难从正规金融机构获得高额金融支持。当然，因日常生产经营需要，企业主仍然会寻求民间借贷等高成本融资支持。但对于创新投入而言，其投资本身就充满不确定性，且短期内并不影响企业正常的生产经营，除非企业主有较强的创新意识和创新目标，且有充足的自有资金，或低成本金融来支持创新，否则很难主动选择“高成本融资、高风险创新”这种模式。因此，融资渠道少、融资难度大、融资成本高，既是制约小微企业发展的重要因素，也是影响小微企业创新的关键因素。

1.4 自身发展滞后，创新能力不足

与一般的生产经营投资不同，创新投资毕竟是一种高风险投资行为，背后不仅需要满腔的创新热情，需要一定的创新基础，更需要强大的人力、物力、财力支持。国内多数小微企业起步较晚，经济积累、知识积累、技术积累都不足，人力、房租、土地、原材料等生产成本居高不下，在激烈的市场竞争中，自身生存尚且存在困难，自然无暇顾及长远发展、创新发展。即使少数企业主足够重视创新，也有充足的资金积累，但与大中型企业相比，小微企业在吸引人才方面缺乏竞争力，很难引入高素质创新型人才，也就缺乏研发创新的基本条件和能力。此外，多数小微企业没有品牌、没有核心技术，处于产业链的最低端，多以贴牌、山寨、模仿生产为主，产品结构单一、产品附加值低，导致其通过创新发展来实现转型升级的意愿不高、能力不足。

2 新常态下小微企业创新发展的思路构想

小微企业创新发展是顺应新常态下“中高速、优结构、新动力、多挑战”的必然选择。推动小微企业创新发展，需要在强化创新观念、增强创新觉悟的基础上，健全服务体系，巩固创新外力；拓宽融资渠道，加大创新投入；培育内生动力，提升创新能力。通过政府的政策引导、社会的全力支持、企业的积极参与，最大限度地激发小微企业创新活力、提升创新能力，形成百家争鸣、百花齐放的创新氛围。

1）强化创新观念，增强创新觉悟。思想是行动的先导，认知是行动的动力。强化企业主对创新的认知和重视，是小微企业创新发展的基础和前提。强化创新观念、增强创新觉悟，首先要在全社会加强宣传，树立“创新引领发展，发展依靠创新”的思想观念，特别要加强创新典范的宣传，要以创新典范引领企业主打破传统观念的束缚，提高企业主的创新意愿；其次要在企业范围内加强宣传，构建“提倡创新、鼓励创新、容忍失败”的企业文化，形成企业全员联动的创新理念和战略意识；再次要鼓励创新企业管理模式，主要是打破家族式管理，大力引进外部人才和创新人才，培育企业的创新文化，提高企业的创新活力。

2）健全服务体系，巩固创新外力。与大中型企业相比，小微企业的创新发展更需要外部服务体系的支持。健全小微企业创新服务体系，首先要强化政府的创新服务，主要是创新人才培养机制、完善人才流动和任用机制、健全产学研合作机制。要通过完善创新服务体系，为小微企业创新发展提供包括基地建设、专利认证、产权交易等方面的服务，并鼓励、引导小微企业结合自身定位、紧盯市场需求，找准创新领域、拓展发展空间；其次要健全法律服务体系，主要是加大知识产权保护力度、构建线上线下结合的法律服务平台、加大对企业侵权和假冒伪劣的打击、形成鼓励创新的法治环境；再次是完善社会服务体系，主要是大力发展社会中介组织，既要强化中介组织的咨询服务功能，帮助小微企业少走创新弯路、节约创新成本、提高创新效益；又要强化中介组织的信息服务功能，为小微企业提供市场资讯、电子商务、研发设计、文献检索等信息服务，切实解决小微企业创新发展过程中的实际问题；更要强化中介组织的技术服务功能，为小微企业提供包括技术研发、技术转让、创新咨询和孵化器等方面的服务；最后是完善行业服务体系，主要是充分发挥行业组织的管理服务、沟通协调、创新引领作用。不同于政府服务体系，行业服务具有民间性、自律性等特征。既要明确行业协会的经济调节、市场监管、标准建设、创新交流等功能；又要加强行业协会的制度建设，通过制度创新将分散的小微企业组织起来，形成创新合力；更要发挥好行业组织在政府机构与小微企业之间的桥梁纽带作用，协助政府提供包括创新规划、技术支持、人才培训等方面的管理和服务。

3）拓宽融资渠道，加大创新投入。创新离不开资金支持，金融要素向创新主体聚集，是小微企业创新发展的重要物质保障。强化对小微企业创新发展的金融支持，首先是优化金融供给结构，要以市场需求为导向，积极开发定制化、差异化、能直接服务小微企业创新发展的金融产品，重点是探索推广“创新贷”模式，以充分发挥中小金融机构在服务小微企业创新发展中的建设性作用；其次是增进供求双方互信，主要是在丰富产品供给的基础上，充分利用区块链、云数据等现代技术手段，以及风险评估、产权处置等中介机构的专业化服务来改进金融服务效率，解决信息不对称问题；再次是优化金融资源配置，主要是通过放宽市场准入、引导私募基金、风投基金的发展来优化信贷结构，通过构建运营规范、服务高效、层次多样的资本市场来激发市场活力；最后是完善融资担保体系，主要是针对小微企业创新风险高、抵押物不足等问题来设计相应的担保机制，提高金融机构的风险容忍度。此外，还要充分发挥公共财政的创新引领作用，通过财政资金“四两拨千斤”来撬动金融资本、社会资本，共同支持小微企业的创新发展。

4）培育内生动力，提升创新能力。良好的外部环境和政策支持，对推动小微企业创新发展具有重要意义，但培育内生动力、练好内功才是小微企业创新发展的根本保障。培育内生动力、提升创新能力，首先要解决小微企业创新人才短缺问题，既要结合企业需要引进创新人才，也要加大对现有人才的创新培训，并在构建学习型组织的基础上鼓励员工的创新突破；其次是建立健全创新激励机制，既要构建“鼓励创新、容忍失败”的创新环境，也要通过员工入股、薪酬激励、物质奖励、职务晋升等多种措施，调动员工的创新积极性；再次是构建合作创新之路，既要构建与同类企业、高等院校、科研院所之间的合作创新机制，又要结合市场趋势和企业需要，加强国际技术交流与合作，把握创新发展趋势；最后是构建差异化、专业化发展之路。小微企业的“小微”特征，决定其必须通过持续的技术创新、产品创新和市场创新，走“小而专、微而精、新而特”的创新发展战略。

总之，在强化创新观念、健全服务体系、拓宽融资渠道的基础上，加强创新人才队伍建设、健全创新激励机制、加强创新合作，构建差异化、专业化的发展之路，以此培育内生动力、提升创新能力，是新常态下小微企业应对市场挑战、实现创新发展的必然选择。