新时期全面加强企业全员安全生产责任制

王启军

（中国水利水电第八工程局有限公司，湖南长沙 410000）

0 引言

建筑施工的复杂性很高，整个施工过程中包含许多建筑施工环节。施工现场的人员众多，给安全生产责任管理工作带来不小的难题。随着我国经济的快速发展，施工企业面临的竞争环境也越来越差，这就需要我们在工程施工中实施安全生产责任制，需要多个部门协同工作，共同进行建设工作。

1 落实安全生产责任制度的意义

加强企业全员安全生产责任制的实质在施工企业的管理中明确每个人的安全生产责任，所有管理人员都应该关注并明确自身的安全生产工作和工作责任，这就要求每个人对自己的工作内容有较为清楚的认识，把自己的安全生产的工作落实到位。安全生产责任制需要明确安全生产责任的层次，日常安全施工的每一个环节都需要认真对待，每一步都要精益求精，只有秉持着精益求精的态度，才能保证安全生产工作的健康有序运行。其中安全生产责任制是指对所有组织和个人的安全责任进行正确的定位，明确自身的角色和责任，以及对项目的安全管理工作进行细分。在明确责任后，工作标准要高、严、精。使所有的决策、目标、任务、计划都能分层分解，逐步达到目标。

安全生产责任制度在工程施工方面能发挥重要作用，不仅能够提高施工工作的质量，还能在一定程度上缩短工期。实行安全生产责任制度，建立科学的责任分配和严格的建设工作规范，确保建筑施工安全，消除潜在的危险因素。从另外一个角度来说，安全生产责任制度能为企业避免遇到不必要的开支，同时也能保障企业的良好形象。精细化管理是一种新兴的高效安全管理模式，大量的实践经验证明，采用安全生产责任制，是未来建筑行业的发展方向。

2 建筑施工企业建立安全生产责任制的要求和主要内容

为保障企业的安全生产，我国制定有关安全生产的法律法规。在制度方面，为企业全面实行安全生产责任机制奠定基础，为安全生产责任机制的深入贯彻提供渠道与方式。在施工企业的生产经营中，每一阶段的每个步骤、每一个岗位都关系到安全生产工作，施工企业主要负责人要组织建立广泛的安全生产责任制，做好一级应急工作，同时掌握各有关人员的安全生产责任、奖惩和制定符合安全生产责任制的处罚措施，确保安全生产责任制的全面落实。

3 关于施工企业安全管理的特点分析

首先，建筑工程的施工时间较长，大部分建筑项目需要几个月甚至几年的时间来建设。在建筑建设期间，内容繁多，各个施工环节都要有相应的要求与规范。而且一部分施工需要在高空或者地下进行，还会涉及起重、爆破等危险的施工操作，这样就非常容易发生安全事故。施工人员大多是根据施工项目流动，在完成一个项目后，再转移到下一个项目，很难集中进行管理，施工现场多个项目并行，导致现场人员繁杂，安全管理难度大。

4 增强施工单位全员安全生产责任制的举措

4.1 完善安全管理目标体系

健全施工单位安全管控机制，应当要有确定的目标，构建健全的安全管控目标机制。具体而言：首先，确定安全管控工作目标，将作业安全作为中心要求，查看施工项目的具体内容，着重查看机器安全、项目资格、施工资质证书、作业环境等。其次就是文明施工的目标，这主要是根据当地有关部门的要求，来制定建设项目的具体目标。之后便是安全事件管控目标。比如，严格控制重大火灾、爆炸等伤害事故的发生概率，在树立目标后要对目标进行分解。即按照安全生产责任的相关标准，分解目标任务，让每个员工在自己的岗位中掌握自己的安全生产责任。其次，在落实目标的同时，确立企业安全生产责任制的关键内容，即企业可以制定具体的责任分解和考核办法，将相关安全责任人的落实与福利待遇挂钩，实现强化安全生产责任制的目标相关人员的责任意识。在此阶段，企业应对相关人员进行监督检查，并做好考核记录。在评审过程中，根据评审结果对下一阶段的目标进行分析，落实好下一阶段的目标。

4.2 加强安全责任监督，促进建设单位安全责任的落实

在建筑项目施工过程中，不但要注重作业现场的安全，安全管理单位还应当对施工现场加以进行全面且深入的检查，一旦发现安全问题和隐患，要立即要求现场施工单位进行整改，施工单位要严格按照安全管理单位和监理机构的要求，排除安全隐患，减少事故的发生。其次就是建立一个完整的建筑安全责任规则体系，就可以顺利地进行安全责任监督。监督工作应当基于建筑项目目前的状况，构建恰当的安全责任监督机制，且全部落到实处。首先应当落实安全管理有关法制规章，为项目的顺利施工提供有关根据，另外开展监督工作，可以促进企业总体管理机制的发展，为此监督活动有重大必要性。其次应当重视施工活动的所有细节，将管理制度落到实处，出台施工管控方法，逐渐建立健全安全责任管控机制。要求所有建筑工程企业对建设工作中的危险点进行专项分析，并组织相应的预防工作，是一项非常有效的措施。从组织管理工作出发，对建筑工程建设中存在的风险进行预防，建筑企业可以具体参考以下措施。首先，要通过派出专业安全管理人员对施工现场进行监督，严格控制工人的习惯性违章行为，确保操作人员按规定操作，避免发生事故。其次，施工企业需要开展工程建设现场工作规范，建筑公司要建立相应的操作安全手册，确保工作的安全推进。

4.3 明晰安全生产责任制的奖励机制

企业首先需要对安全生产责任体系的反馈信息进行收集和整理，结合安全责任管理的数据对员工进行相应的绩效评价。在具体实施中，将这些安全生产责任制度应与企业内部薪酬制度相结合，结合相应的激励机制和分配制度，对安全生产责任落实较好的员工，应制定一些奖励的政策，这样提高员工的工作积极性，有利于安全生产责任的发展。要实现企业全员安全生产责任制，需要各部门的协同工作，企业各级领导和管理者要认识到安全生产责任制的重要性。要全面了解这一评价体系，结合企业自身实际，制定切实可行的安全生产责任制方案，落实各项工作，全面落实安全生产责任制体系。

4.4 加强安全生产管理

在建筑工程安全管理过程中，减少安全事故的发生，落实人本管理理念是安全生产责任制的重要内容之一。在建筑施工管理过程中，实现安全生产责任制，能够提高施工建设的工作效率，使整个施工现场更加有序，确保建筑施工安全，消除潜在的危险因素。企业应当依据自身目前的状况，构建恰当的安全管控机制，确保实际落实，首先施工安全管理工作者应当配置充分，将安全责任具体到个人身上。机械设备的类别、标准、功能由专门人员检查；其次，施工依照有关法制规章开展，作业现场通风与晚间照明设备一定要满足施工需求，避免作业过程中出现安全事故。

4.5 加强施工设施的安全管理工作

为了保障施工的安全，必须保证所使用的施工材料和施工设备的安全性，这是建设工作的基本条件。所有建设工程的材料，必须有完整的质量证明和合格证，并对材料进行现场检查，施工中严禁使用达不到标准要求的施工材料。对于项目中的重要部件，需要确保材料的标准、类型和性能都满足工程要求。另外，对于施工中所使用的机械设备要引起重视，在设备类型的选择和组合方向合理的基础上，加强对设备的安全检测工作，做好日常检测和管理记录，对机械设备的具体情况进行记录和分析。月末统计分析所用设备的状况，检查哪些部件存在较多问题，查找原因，提出相应的解决方案，避免机械出现故障而导致安全事故。

5 结束语

改革开放以来，涌现出各式各样的施工项目，在项目不断增加的同时对施工安全的要求也越来越严格，如何提高施工项目的安全管理水平成为建筑行业的热点。同时国家又在大力提倡企业全员安全生产责任制，所以必须全面加强施工企业全员安全生产责任制的落实工作，这样才能保证施工的安全进行，进而促进我国经济的发展。