工程量清单与招标控制价审核要点研究

徐 东

（上海祥浦建设工程监理咨询有限责任公司， 上海 200000）

0 引言

随着我国经济与科技的不断发展，人们的生活水平得到了提高，同时对于建筑工程项目的质量以及功能要求也逐渐提高。建筑工程造价会直接影响建筑工程的施工效果，如果缺乏精准有效的工程造价管理控制，就会导致建筑工程在施工的过程中出现资金短缺等问题，影响工期。对此，建筑企业应该提高工程造价管理的水平，在施工建设的不同阶段加强成本控制管理，为企业创造更高的经济效益。在建筑项目工程造价管理过程中，工程量清单以及招标控制价的审核与管理是其中一个重要的工作，只有严格审核之后才能够提升工程造价管理的质量。

1 工程量清单与招标控制价审核研究

1.1 审核必要性

对工程量清单以及招标控制价的审核是工程计价过程中的一项重要工作，只有经过严格审核，才能够将清单以及控制价的数据投入到评审投标报价过程中去，进而避免出现数据不准的问题，有效降低报价审核工作的难度，进而加快工程竣工结算的速度与效率。因此，对于招标人来说，不断加强工程造价监督管理过程，提高招标控制价的准确性，通过对工程量清单以及控制价的审核指导建筑项目的施工，提高建筑工程造价管理的水平。

1.2 审核的依据

进行工程量清单与招标控制价审核工作需要按照一定的标准和规范进行，具体依据包括国家相关计量计价规范、计价定额与计价方法、建筑工程相关技术标准、项目具体施工设计图纸文件、建筑工程造价信息以及建筑工程现场施工方案及条件等。

2 工程量清单与招标控制价编制和审核常见问题分析-以康桥路港城科技园装修工程项目为例

按照规定，工程项目的招标工程量清单以及招标控制价由招标人负责，为了进一步确保工程量的准确性以及控制价的合理性，在招标人提出工程量清单以及控制价之后还需要经过审核，其主要进行审核的内容包括：第一，其招标控制价金额是否符合要求以及规范；第二，工程量清单的编制方法是否标准；第三，工程量清单的编制内容是否符合施工设计图相关数据以及内容；第四，项目招标工程量清单以及招标控制价是否准确完整；第五，工程取费是否合理；第六，工程使用的材料性能是否满足建设需求，价格是否符合市场价；第七，工程造价指标是否合理。下面就以港城科技园装修工程为例，针对上述内容及问题展开分析：

2.1 工程量计算

工程量的计算是清单的重要部分，由于工程项目的繁杂，很容易在实际工作的过程中出错算以及漏算的情况。

例如：在港城科技园装修案例中，其招标图纸不够完善，设计图纸未达到编制清单的要求，缺少门窗表、做法说明、节点图、立面图等的具体表述，在这样的情况下就很难进行详细工程量的计算，受到设计图纸缺项的影响，技术人员在进行工程量计算时非常容易出现缺项与漏项的情况。此时，在接手该项目后，针对图纸问题，技术人员应该详细拟定一份对本项目招标图纸的疑问书发给业主，对图纸问题一一罗列并要求写明具体回复时间，另一方面及时与设计沟通，了解本项目的招标范围。在计算中，发现疑问及时和设计保持沟通解决。例如：技术人员在计算6号楼3层第一会议室立面时发现图纸写明墙面做法为轻钢龙骨基层，面层木饰面固定，这个大面的墙面面积没有问题，但这个区域还有圆柱和方柱如何处理，图纸没有，况且圆形柱面和矩形柱面处理方式应该是不一样的，经过和设计反复沟通，设计单位及时对缺失图纸进行了补充。

2.2 工程量清单项目特征

项目特征能够体现出部分项清单的特征，只有对项目特征进行具体清楚的描述，才能够提升招标控制价的准确度。比如在港城科技园装修案例中进行项目特征描述时，应该保持每个项目的特征描述与招标图纸一致。

例如：对门窗类项目清单特征，不仅要写明门窗名称、代号、规格、门洞尺寸、门窗的材质要求、玻璃的品种、厚度都要一一列明，同时门窗五金件要结合图纸描述完整；对石材类或者饰面类材料，如招标图纸未详细写明材料的具体名称，只写大理石、花岗岩或者木饰面时，这部分材料可作为材料暂估价，今后结算时一并调整。景观工程项目特征的描述要结合图纸要求，把材料的名称、规格、型号等描述完整、避免缺项、漏项的产生。

2.3 工程量清单组价

在工程量清单组价中经常出现的问题就是定额换算不合理以及重复套用定额等，受到新技术、新材料以及新结构的影响，组价计算的规则和方式都发生了变化，由于工作人员无法获取施工现场的实际数据资料，因此其补充定额无法反应真实的价格水平。对此，技术人员应该明确工程材料的实际价格，对施工新技术以及新结构方式进行学习和了解，不断提升数据的准确性。

2.4 相关费用计取

在建筑工程施工的过程中，在相关费用的计取方式上面存在一定的差异，且对于土建工程以及装修工程的施工界定也存在一定的差异性，这就增加了费用计取工作的难度。

3 工程量清单与控制价审核的要点及建议

3.1 对工程量计算的审核

在开展工程量计算审核工作时，技术人员应该判断其计算是否符合施工设计图纸以及工程量清单的计算规范，同时还应该对计算规则进行审核，查看是否存在重复计算的情况。其次，技术人员还应该注意工程量清单计价模式下，不同工程量的计算规则是存在差异的，计价工程量应该按照定额计算的规则进行，在计算的时候应该严格按照流程进行，防止出现重复与漏项的情况。工程量计算中容易出现的漏项包括楼梯栏杆的预埋铁件、伸缩缝、窗套板以及一些小型构件混凝土等，这些都是重点进行审核的内容，值得审核人员的注意[1]。

3.2 对项目特征描述的审核

对于项目特征描述的审核工作，技术人员应该注意查看其结构、规格、型号以及材质等特征描述，同时还应该结合工程的实际情况将其细化。

3.3 对套用单价的审核

在进行套用单价审核的过程中，可以分为以下几个方面的工作内容：首先是直接套用定额单价的审核工作，技术人员应该注意定额的适用性与合理性，同时关注是否存在重复套用的情况；其次是换算的定额单价的审核工作，技术人员在进行定额换算的过程中要清楚哪些部分允许换算以及其系数是否正确；然后是零星项目的审核工作，技术人员应该对数据进行仔细核对，审核其项目的范围；最后是设备与材料的实际价格审核工作，技术人员需要对市场价格进行了解，注意核查价格的真实性，对于材料与设备的具体型号、品牌进行审核，确保信息的准确性[2]。

3.4 审核相关费率

建筑项目工程造价与相关取费有关，费率越高则工程造价也就越高。比如，对于土建工程来说，其取费项目包括人工费与机械费，对于安装工程来说，主要以人工费作为取费基准。技术人员应该仔细核查相关费率，才能够保障取费的准确性。

4 结论

综上所述，随着我国建筑工程的发展，工程造价对于建筑工程的进行与发展具有重要的作用，因此，加强对工程量清单以及招标计价的审核，掌握审核工作的要点，明确审核工作的规范，严格控制建筑工程的造价，提高工程量清单以及招标控制价的准确性，促进建筑企业的持续发展。