“一带一路”背景下加强来华医学留学生课程考核管理的思考

陈 戈，商明敬，何光军，傅 霜，徐 晨，宗晓琴

(重庆医科大学教务处，重庆 400016)

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(即“一带一路”)的重大倡议，得到国际社会高度关注。“一带一路”主要内容之一为民心相通，其中就包含了“扩大相互间留学生规模，开展合作办学，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额”等内容[1]。

教育部《留学中国计划》提出，要加强中外教育交流与合作，推动来华留学事业持续健康发展，提高我国教育国际化水平，建立与我国国际地位、教育规模和水平相适应的来华留学工作与服务体系；培养一大批知华、友华的高素质来华留学毕业生，并提出到2020年招募外国留学生数量达到50万，使我国成为亚洲最大的留学目的地国家和有影响的国际教育和培训中心[2]。

据教育部统计，2018年共有来自196个国家和地区的492 185名各类外国留学人员在全国31个省(区、市)的1 004所高等院校学习。由于来华留学医学教育的特点和全英文授课教学语言的优势，使其成为来华留学生的热门选择专业之一，多年来一直受到来华留学生的青睐，规模发展迅速。所有来华留学生专业中，医学成为来华留学生仅次于语言类别的专业选择，医学类留学生规模居我国留学生学历教育各专业之首[3]。

1 来华医学留学教育已进入提质增效阶段

随着来华医学留学生规模的不断扩大，如何保证和提高教学质量是留学生医学教育是否可持续发展的关键，也是医学留学生教育成败的关键[4]。但是，部分高校在来华医学留学生的办学过程中也出现了一些问题，如只关注接收留学生带来的经济效益，盲目追求扩大规模；英语授课的师资力量不足，教学质量不高；降低入学门槛，仅凭高中毕业证录取学生，生源质量得不到保证等，影响了中国高等教育的声誉[5]。

为规范我国以英语授课形式开展来华留学生医学本科教育的管理工作，切实提高教育质量，促进来华留学生教育事业健康发展，2007年教育部发布了《来华留学生医学本科教育(英语授课)质量控制标准暂行规定》，这标志着我国的来华留学生有医学本科学历教育有了质量指导依据[6]。该规定指出，来华留学生医学本科教育(英语授课)应按照我国医学本科生的培养目标及要求制订教学计划，与我国医学本科生趋同培养。2018年，教育部印发《来华留学生高等教育质量规范(试行)》，这是教育部首次专门针对来华留学教育制定的质量规范文件，是指导和规范高校开展来华留学教育的全国统一的基本准则，也是开展来华留学内部和外部质量保障活动的基本依据。教育部明确提出来华留学发展要坚持质量第一，严格规范管理，走内涵式发展道路。《来华留学生高等教育质量规范(试行)》的推出，标志着我国的来华留学生教育进入“规范管理、提质增效”的阶段。

2 来华医学留学生课程考核中存在的问题

教学质量是留学生教育的生命线，只有不断提高留学生的教学水平，才能吸引更多的留学生源源不断地来华学习，提高我国高等教育的国际化水平[7]。除了通过课程设置、教材建设、教学改革和教学方法改革等措施提高教学质量以外，课程考核改革也是重要措施之一。课程考核既是对学生知识与能力的一种测量，在教学过程中发挥着对学生学习效果的质量控制功能，也是评价教学质量的基本手段，能够更加直观地反映着课程教学的效果[8]。但在目前，来华医学留学生的课程考核中还存在着一些问题，主要包含以下几个方面：

2.1 课程英文题库建设不理想，英文试题数量有限

尽管来华医学留学教育在我国已经实施多年，但由于医学课程的英文授课本来难度就比较大，再加上要求更高的英文命题，英文题库建设推进起来难度较大。教研室并没有建立专门的英文试题库，导致每门课程可能只有几套英文试题交替使用，考试时试题重复率较高，影响考试质量和教学质量。

2.2 课程考核以终结性评价为主，缺乏全过程考核

在课程考核的过程中，通常是一门课程结束时进行一次期终考试，过于重视对考试结果的终结评价，缺乏对学生学习全过程的评价考核，不能客观、全面地反映学生的真实学习情况[9]。此外，留学生课堂教学仍然是以教师为中心的教授型授课方式为主，启发式、讨论性和探索性的教学方式运用较少，对留学生缺乏吸引力。

2.3 课程考试方式比较传统单一，作弊现象屡禁不止

在传统的考试方式中，留学生课程的期末考试多以纸质方式为主，考试方式比较单一。而且在教室中，留学生课程考试的座次安排仍然按照传统的隔座安排的方式来进行。由于留学生的体型较中国学生更为庞大，再加上比较良好的视力和语言问题，使得留学生在考试时的作弊现象屡禁不止[10]。

3 我校加强医学留学生课程考核管理的措施

我校从2001年开始开展留学生医学本科教育(英语授课)(MBBS)，已毕业学生1 044人。目前我校MBBS在校留学生人数565人，分别来自亚洲、非洲、欧洲、美洲和大洋洲的25个国家，其中来自南亚的印度460人，占留学生总人数的80%以上。2012年，我校顺利通过教育部临床医学本科专业国际认证。2013年，我校顺利通过教育部来华留学生教育教学检查，成为教育部首批38所来华留学示范基地之一。2019年，学校顺利通过教育部来华留学质量认证。为加强医学留学生课程的考核管理，保证考试质量和教学质量，我校采取了以下措施：

3.1 加强网络题库建设

题库的建设是课程考试改革的根本和主要因素。网络题库将试题按三级主题词索引编排而成，通过双向细目表构建试卷，创新结构化随机组卷、多课程结构化组卷、定向二级主题词组卷等多种组卷模式，同时具备贮存、编辑、审核、抽取试题和组成试卷等功能。

为更好地支撑课程考核改革，我校引入了网络题库和在线考试系统，推进课程网络题库建设和考试方式改革。为进一步提升留学生试卷的命题质量，学校大力推进留学生课程的英文试题题库建设。近三个学年以来，学校已经新建了27门留学生英文课程题库，新增8 873道英文试题，为实施留学生课程的过程性评价和网络在线考试改革奠定了基础。

3.2 实施过程性评价

在教学实践中，学校不断探索和改革课程考核评价制度与方法，逐步改变原有单一的期末集中一次性终结考试的方法，进一步规范课程考核模式，将课程考核贯穿到课程教学的全过程。学校要求留学生医学本科教育的所有必修课程均实施过程性评价制度，减少终结性考试评价所占比例，加强过程评价考核力度，形成多元化的教学全过程评价方式。过程性评价包括平时作业、实验报告和阶段性测验等内容，占比不低于总成绩的30%，最高可达50%。同时，授课教师加强了留学生学习情况的监控与反馈，并对留学生出勤情况进行考核，将留学生出勤情况作为过程性评价的一部分，提高了留学生参与课堂教学的积极性。

2015年学校搭建了“在线学堂”，教师利用该平台，可以对学生学习的全过程进行智能化的动态管理和评估，有利于进一步推动形成性评价工作的开展。此外，学校还积极推进信息技术与医学教育的融合，搭建在线开放课程教学云平台、智慧教室等信息化平台，利用在线课程稳步推进混合式教学改革和形成性评价改革。

留学生课程教学过程性评价的实施，全面地检测和评价了留学生的学习过程、学习行为和学习成果，充分调动了留学生学习的积极性、主动性和创造性，提升了留学生积极参与课堂教学的兴趣，提高了教学效果和教学质量。

3.3 推行网络在线考试

学校积极推动留学生课程考试逐步实施网络在线考试。在各学院自行建设留学生课程英文题库和进行网络在线考试试点的基础上，从2017～2018学年起学校要求在缙云校区(有计算机机房)进行教学的留学生公共基础课程和基础医学课程(实验课、语言课和体育课除外)全部实施网络在线考试，在袁家岗校区(暂时没有计算机机房)进行临床教学和实习的留学生课程可结合实际情况实施。近三年来，学校已实施网络在线考试的留学生课程达到了56门次。

在学生进行网络在线考试时，可将课程考试方式设置为试题顺序随机产生，在考试过程中分发给每个学生的考试试卷的试题顺序都完全不同，并且每位考生的电脑屏幕上只能显示一道考题。每道题均限定考试时间，禁止学生回看已做试题，在此情况下能够让学生保持高度注意力，有效杜绝相邻学生出现相同试题。同时，学校在计算机显示器屏幕上安装有防窥膜，避免邻座学生彼此看到各自考试的试题，最大限度地减少学生在考试期间的交流，基本上杜绝了考试过程中学生间相互作弊现象，减少监考人员的监考难度，从而保证了考风考纪。因此，网络在线考试在安全保密、考试公平公正方面是传统考试方式无法做到的。

网络在线考试结束后，考试系统能够自动形成考生、试卷和试题的三套分析报告，反馈给课程教学和学生学习，为评价留学生的教学效果提供了事实依据和研究基础，同时也为改进留学生的教学工作和考试工作提供了科学依据。实施网络在线考试不仅有利于提升课程考试的智能化、信息化水平，改进留学生的教学工作和考试工作，对于营造良好的留学生考风考纪也具有重要意义。使用医学院校的网络考试系统，能够有力地推动医学院校教育质量的提高[11]。

3.4 加强监考过程管理

考试是教育教学的重要环节，是校风、学风建设的重要抓手，学校建立了相关考试制度，完善考试各环节管理。学校对《考试工作管理规定》等文件进行了全面修订，进一步加强考试工作管理，规范考试过程，明确各级职责，并特别要求对留学生考试的特殊情况加以特别提醒和注意。加强监考人员的管理，在留学生考试时，考场尽量安排英语较好并且比较严厉的教师监考。在仍然实施纸质考试的课程，对留学生实施间隔两个座位安排座次，有效降低了留学生违纪作弊的现象，保证了考风考纪。在留学生交卷后，监考人员要注意禁止学生在考场周边逗留，防止出现考场内外学生联合作弊的情况发生。同时，为加强考风建设，严肃考试纪律，规范考试违纪、作弊行为的认定与处理，学校修订了《关于学生违反考试规则的处理办法》，并对学生违反考试规则的各类情况进行了严肃的处理，该管理办法适用于包含留学生在内的所有学生。

3.5 严抓考核质量监控

试卷分析是课程考核的重要内容，完整、科学的试卷分析可以为改进教学提供有益的信息。为规范试卷分析，充分发挥考试的信息反馈作用，学校制定了《试卷分析管理规定》，要求必须对包含留学生课程在内的所有课程考核进行试卷分析。通过对留学生课程考核试卷的分析，能够及时评估留学生课程教师教学与学生学习的效果，帮助授课教师及时发现留学生课程教学中存在的问题，并在今后的教学中采取相应的措施加以改进。

同时，学校组织教学督导专家对留学生课程考核

的试卷进行试题重复率、命题质量等专项检查，将检查中发现的问题及时向相关学院和授课教师反馈，并提出系统的改进建议。各学院根据教学督导专家提出的意见和建议制定整改方案和整改措施，并积极落实整改。

总之，我校按照教育部“扩大规模、提高层次、保证质量、完善管理”的来华留学教育方针，制定了“多层次、全方位、跨越式”的留学生教育发展战略。学校通过加强网络题库建设、实施过程性评价、推行网络在线考试、加强监考过程管理和严抓考核质量监控等措施，加强来华医学留学生的课程考核管理，保证来华医学留学教育教学质量，吸引更多国外高水平医学人才来校学习，增强学校的国际知名度和影响力，打造“重医留学生教育”品牌，培养知华、亲华、友华、爱校的留学生群体，服务于“一带一路”建设。