杜邦公司安全文化建设分析及启示

马晓娜

(青岛市城阳区应急管理局,山东 青岛 266109)

1 引言

杜邦等国际能源化工公司高度重视将安全文化应用于企业安全管理，并以其卓越的安全业绩证明安全文化建设是企业安全发展的有效途径[1]。目前，杜邦等国际能源化工公司的安全文化进入团队管理阶段，体现出整体安全文化氛围浓厚，安全经验充分共享，全员安全生产高度自觉等特点。对标杜邦等国际一流能源化工公司的安全文化，国内化工企业安全文化建设还有较大差距，表现为安全管理理念还不系统，共同的安全行为规范尚没有建立，与国际一流安全文化标准相比还不成熟[2]。因此，开展杜邦公司的安全文化分析，凝练其安全文化建设的经验，为国内化工企业安全文化建设提供借鉴，将有助于提升国内化工企业的安全文化水平。

2 杜邦公司安全文化分析

杜邦公司在其长期发展过程中形成了独具特色的安全理念文化、安全管理文化、安全行为文化，并且通过安全文化评估不断推动安全文化建设的持续改进。为了更加清晰的说明杜邦公司的安全文化现状特点，本文按照安全理念文化、安全管理文化、安全行为文化，安全文化评估的层次结构对杜邦公司的安全文化建设特点进行分析。

2.1 安全理念文化分析

杜邦公司在长期发展过程中培育了以四大安全理念、十大安全管理原则、三大事故理论为主体的独具特色的安全理念体系。其中尊重人、善待员工；员工要认真遵守操作规程和工作标准；健康和环保；生产条件和环境必须安全构成了杜邦公司的四大安全理念，其是杜邦安全理念体系的核心，是杜邦安全工作的方针；“所有事故都是可以防止的”等安全管理要求构成了杜邦公司的十大安全管理原则[3]，其是杜邦安全理念体系的主体，是安全理念的具体化，发挥对企业安全管理的统领指导作用；杜邦事故冰山理论、杜邦事故金字塔理论、杜邦事故主因结构理论构成了杜邦公司的三大事故理论，体现了杜邦安全管理科学化原则，为杜邦安全管理提供理论支撑。杜邦公司安全理念文化是其安全文化建设的核心层，对其安全管理文化、安全行为文化建设发挥基础和内因作用[4]。

2.2 安全管理文化分析

杜邦公司在长期发展过程中形成了独具特色的安全管理体系。杜邦公司安全管理体系围绕过程安全管理和行为安全管理两方面开展建设[5]。其中，过程安全管理关注设备、技术和人员3个方面，对启动前安全检查，机械完整性，工艺危害分析和风险评估，应急计划和响应，承包商安全管理等14个方面进行重点管控；行为安全管理关注领导力、执行力及组织建设3个方面，对管理层承诺，目标、指标和计划，直线职责和责任，专业安全人员，程序和作业标准，培训，事故调查，观察和审核等12个方面进行重点管控。过程安全管理强化安全生产风险管控，行为安全管理强化安全管控措施执行，行为安全管理有助于推进过程安全管理落地执行，确保安全风险受控。杜邦公司安全管理文化是其安全文化的制度层，是安全理念物化的结果，对其安全生产发挥保障作用。

2.3 安全行为文化分析

杜邦公司围绕组织建设、安全领导力和安全执行力三方面强化其安全行为文化建设，并通过实施独具特色的行为安全工具提升安全行为文化的建设效果。组织建设方面，推行直线责任和属地管理，直线责任强化专业部门安全责任落实，属地管理强化属地单位安全责任落实，进而推动安全生产主体责任落实。安全领导力建设方面，依托“有感领导”工具，充分发挥领导和管理者对安全工作的引领作用；安全执行力建设方面，采用安全训练观察计划(STOP)帮助作业人员增强安全意识，提升安全执行力。通过安全领导力和安全执行力，推动领导和员工岗位安全责任落实。杜邦公司安全行为文化是其安全文化的行为层，其既是企业安全理念的反映，并通过系列特色工具推动企业安全生产主体责任的落实。

2.4 安全文化评估

杜邦公司在企业安全文化建设过程中非常重视企业的安全文化评估工作。杜邦公司布拉德利安全文化阶梯根据不同阶段的安全文化特征，将安全文化从早期阶段到成熟状态依次分为自然本能阶段、严格监督阶段、自主管理和团队管理四个阶段，团队管理阶段标志着团队通过整体改进实现最终安全，是安全文化的成熟阶段。杜邦公司依据安全分级评估量化标准实施安全文化评估[6]，结合评估结果并对照布拉德利安全文化阶梯，确定企业所处的安全文化阶段，识别安全文化改进机会，通过采取有针对性的措施提升企业安全文化建设的有效性。杜邦公司安全文化评估广泛用于诊断企业安全文化建设的优势和劣势，揭示企业安全管理不善的内在原因，为其创新发展企业安全文化提供科学的依据。

3 杜邦公司安全文化启示

国内化工企业在安全理念文化、安全管理文化、安全行为文化、安全文化评估方面开展了很多工作，形成了具有自身特色的安全文化，但与杜邦公司的安全文化建设相比，国内化工企业安全文化建设仍应重点加强以下方面：

3.1 重视安全理念体系建设

国内化工企业在长期的安全管理过程中形成了诸如“三老四严”、“严细实恒”等优秀的安全理念，但安全理念的体系化建设目前尚未引起国内化工企业的足够重视。与杜邦等国际能源化工公司相比，尚未形成层次清晰，结构完整，作用明确的安全理念体系。因此，国内化工企业应当加强对安全理念体系的建设重视程度，形成符合自身企业特点的安全理念文化，充分发挥安全理念在安全生产中的作用。

3.2 梳理简化安全管理制度

国内化工企业都建立了完善的安全规章制度，但“大部头”的体系文件和规章制度往往导致执行力差，安全管理“两张皮”的现象比较普遍。相比之下，为了便于安全规章制度的执行，杜邦公司在推行安全管理体系的同时，注重简化安全管理程序和规章制度，如在“简单才有效”的原则下，不断简化安全管理要求，最终形成杜邦公司的“十大安全管理原则”。因此，国内化工企业应梳理简化安全管理制度和程序，以便于员工理解和执行，促进管理制度要求落地。

3.3 推行行为安全管理

目前国内化工企业已逐步实施基于风险的安全管理，但尚未充分认识到系统化开展行为安全建设以提升员工安全意识、规范员工安全行为对安全风险管理的重要性。相比之下，杜邦公司非常重视行为安全管理，并注重发挥行为安全管理对过程安全管理的推动作用，强化安全风险管控。因此，鉴于《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004-2008)[7]中明确了行为安全要素及要求，国内化工企业可参照其开展行为安全的系统化建设，实现更加良好的安全风险管控。

3.4 实施企业安全文化评估

当前国内化工企业均未以安全文化评估为抓手来持续改进企业安全文化建设水平。相比之下，杜邦公司开发了成熟的企业安全文化量化评估工具，用于识别改进机会，提升企业安全文化建设的针对性和有效性。因此，鉴于《企业安全文化建设评价准则》(AQ/T9005-2008)[8]给出了企业安全文化评估的相关方法，国内化工企业可参照该标准，并结合自身实际开展企业安全文化评估，并对照该标准给出的安全文化水平层级确定企业安全文化水平，识别改进机会，持续提升企业安全文化建设水平。

4 结束语

国内化工企业安全文化建设尚不成熟，未能有效发挥安全文化建设对提升企业安全管理水平的推动作用。鉴于杜邦等国际能源化工企业通过安全文化建设，实现了有效的安全风险管控，取得了卓越的安全业绩的证明，国内能源化工企业应积极借鉴其安全文化的优秀经验，通过构建安全理念体系，梳理简化安全管理文化，系统化建设行为安全，以及实施安全文化评估，不断提升企业安全文化建设水平，成就卓越安全业绩。