新时期水利工程建设管理创新思路初探

韦丽红

（宾阳县大江水利工程服务站，广西宾阳 530407）

0 引言

时代的快速发展，为水利工程建设发展增添新的动力，同时水利工程的高效率建设也为社会大环境的发展起到强有力的推动作用。现代化水利工程建设应该强调具有创新性、现代性的管理理念融入，反思传统管理理念与现代水利工程建设发展的需要不相匹配，所以有必要深刻探讨当代水利工程建设环节存在的管理不到位情况，在此基础上有针对性地提出改善意见，进而保障水利工程建设高效率完工，发挥其对社会发展的促进优势。

1 新时期水利工程建设管理的重要性

水利工程建设利于推动我国社会经济的发展，在其中也占据着十分重要的地位。我国水利工程在供水、防洪、抗旱等层面均发挥着显著的作用，加强水利工程建设管理工作的开展，有利于加快我国水利工程的建设效率，提高水利工程的建设质量，也利于提高我国水资源的利用率。因此说，在新时期下进行水利工程建设管理是尤为关键与重要的。水利工程建设之中包含的内容有许多，加强管理在保障水利工程建设的安全性、质量以及速度等方面具有重大意义，有利于推动我国社会效益的提升。水利工程建设管理会随着我国项目建设推进不断创新，其具备显著的时效性和有效性，若能够实施有效的管理工作，则能够在水利工程建设阶段及时发现其中存在的问题，并针对问题提出解决的一些建议与措施。特别是在物力、人力以及财力等方面的管理工作中，更应进行充分的管理，实现对各项资金的有效节约，凸显水利工程建设管理工作开展的积极作用。

2 水利工程建设环节存在的问题剖析

2.1 小型水利工程项目的立项审批工作不规范

深刻反思水利工程建设环节存在的问题，首先体现在小型水利工程项目的立项审批工作缺乏规范性方面。特别是广大农村地区的水利工程建设，国家为了缩小城乡差异，对于农村地区的水利工程建设十分关注，也会结合实际建设给予扶持，但是部分区域根本没有针对小型水利工程项目制定切实可行的建设方案，以至于建设环节出现很多重复问题，同时随意程度高的建设行为，甚至整体建设工作读书盲目开展的，也就是说有一些水利工程建设工作出现严重失控情况。

2.2 缺乏充足的资金支持

保障水利工程建设管理工作高效率展开，离不开充足的建设资金。但是有些水利工程地区偏远，为此相关工程建设很容易被直接忽略，在资金方面存在明显的投资不足问题。地方政府的财政又不充足，为此对水利工程建设工作的集中化管理目标难以顺利实现，为此对应的配套设施也根本没有得到完善管理，所以水利工程建设及管理工作也变得十分懒散。

2.3 设计方案存在不恰当性

设计方案不合理，统筹分析当前建设实际，考虑到农村地区缺乏水利设计专业人才，能够充分利用起来的资料及对应的工程建设技术相当有限，为此开展水利工程建设方案设计的时候，欠缺合理性，同时部分缺陷问题也是存在的，无法充分与地方特色有机结合起来，保障设计更具针对性，为此建设质量就得不到切实保障。此外，技术设计方面的不合理也导致建设资金甚至成倍增加，水利工程建设的整体效能大大降低。

3 新时期水利工程建设管理创新思路

3.1 加大管理体制的建设力度

有了更加合理、完善的管理体制，能够在很大程度上提高水利工程管理及养护的水平，最大限度为水利工程管理及养护提供更好的保障。例如，水利工程管理及养护的相关部门建立完善的管理制度，不仅能够对养护工作人员的行为进行有效约束，还能够激发员工的工作积极性，提高他们的工作效率。与此同时，还需要不断加强对现代化信息技术的应用，现代化信息技术可以有效提高水利工程管理与养护的质量和效率，进一步提高管理与养护的水平。

3.2 加强水利工程管理及养护人员的专业素质培养

在实际进行水利工程的管理及养护过程中，需要对水利工程涉及的各个工作环节都进行多层次、全方位的管理及养护，这样可以让水利工程更好地为工农业等生产活动服务，有效推动我国工农业经济建设的持续发展。建设好的水利工程要想投入使用，需要大量的资金进行支撑，有了足够的资金支持，才能够让水利工程的管理及养护工作得以顺利进行，在资金缺乏的情况下，大部分资金都被用到水利工程的养护环节。在对水利工程进行养护时，需要大量的养护人员，要想提高水利工程的养护水平，相应地需要提高养护人员的专业素质，只有这样，才能减少很多因为养护工作做得不到位而引发的质量问题。可以采取竞争上岗的模式，面向社会进行养护相关人员的选拔，招聘一些专业技能比较高的人才，选拔出来的人还需要进行各项专业性实践知识的学习，接受相关的操作培训，培养严谨认真的工作意识。通过提高水利工程养护人员的专业素质，加强养护队伍建设，定期开展养护人员教育培训工作，不断提高养护人员的专业养护能力，进而提高水利工程的养护效率和质量。

3.3 完善监督机制，落实管理规定

在我国水利工程的验收环节之中，若不具备监督机制，那么也难以保障水利工程的建设质量。针对这种情况，在新时期下，应积极创新水利工程建设管理思路，依据实际情况完善监督机制，落实管理制度，不断优化问责制度以及监督程序，加大监督机制的执行力度，让验收工作人员严格按照相应规定及标准去开展验收管理工作，对每项环节均进行综合、全面的检查，在很大程度上消除隐患问题，这样不但能够保障水利工程的建设质量，也能够保障水利工程在建设阶段的安全性。再者，伴随我国科技水平的不断提高，在我国水利工程建设期间，对各项新型技术以及材料的运用也愈发广泛，在此情况下，更应实施良好的验收，使创新后的管理方式能够满足我国水利工程建设的迫切需求。

3.4 促进水利改革工作的进一步深化

加强建设管理，保障水利建设工作朝着更崭新的方向发展，也不能忽略水利改革工作。反思当前阶段政府部门在很大程度上对于农田水利基础设施管理工作不到位，如此一来长时间的水利设施即便是到了该废弃的年限仍然没有停止使用，这种水利工程无法得到及时更新，维护水平堪忧，水利设施出现严重损坏情况，本身应该具备的功能在这样的状态下也直接失去，很多不必要的资源浪费就此出现，埋下事故隐患。面对这种不利局势，政府部门从意识层面关注水利工程建设的同时，对于水利基础设施的管理工作也一刻不得停歇，应该做好水利设施的定期维护工作，保障水利设施应用的高效性，强调其防洪、灌溉等功能的高效发挥，使抗灾水平有效提高，对于广大农村经济水平的有效发展也是十分有利的。具体发展方向如下：政府部门应该充分树立起自身的责任意识，使市场大环境的经济规则得以高效率应用，农田水利建设工作倡导市场化操作，使得融资渠道进一步拓宽，为水利工程建设提供足够的资金支持。

3.5 水利工程建设与标准化管理的有机结合

①提高水利工程建设与标准化管理有机结合的认识。马克思主义哲学认为，正确的认识能够促进、推动实践的成功，而错误的认识会阻碍实践成功的步伐。所以，为了促使水利工程作用能正常、充分的发挥，提高对水利工程建设和标准化管理有机结合的认识十分重要。水利工程的建设和标准化管理就如车之两轮和鸟之双翼缺一不可。水利工程建设的各个环节和标准化管理是相辅相成的，不能相互独立、各行其是；②明确责任分工，做好经费预算，做到管理的安全化。不论古今中外有一个永恒不变的道理，就是各司其职。每一项工作、每一个任务、每一个环节都应该有专门人员进行负责，在自己的责任范围之内的事情都应该由自己负责。水利工程也是一样，每一个环节都应该由专门人员进行负责，责任要明确，这样才能做好水利工程建设和标准化管理的有机结合。经费预算也是每一项需要花费资金的项目的前期工作，在开始工作之前做好相应的经费预算，不仅能够预观工作的可行性，也可以对将来开展工作将需要的资金有一定的把握，从而确保水利工程的每个环节能够经费分明；进行水利工程建设和标准化管理的有机结合最重要的一个环节就是保证建设过程中和后期管理的安全。针对可能出现的安全问题要做好前期预测，当安全问题出现时要做好管理，事后要做好总结和反省；③做好建设管理的信息化、日常化和规范化。当今是一个信息化社会，信息技术运用的越来越广泛，为了做好水利工程建设与标准化管理的有机结合，建设管理过程信息化十分重要。建立一个交互式系统将水利工程建设和标准化管理包含其中，使两者的信息相互连接，从而为加强工程质量、数据入库等做好管理；水利工程的建设是十分庞大和复杂的，如果只针对特定项目、特殊事物进行管理是很不合理的，俗话说，细节决定成败，如果忽略一些细节就会造成预想不到的损失。所以，要加强日常对水利工程建设和标准化管理的监测，做到早发现、早处理，从而保证后期的安全；规范化的管理和验收是确保后期水利工程质量和安全的重要举措。水利工程建设的各个环节和标准化管理的各个方面都要进行规范化的管理和验收，从而保证水利工程能够发挥出应有的作用。

4 结语

总而言之，水利工程建设管理工作开展质量的优与劣，会直接影响到水利工程建设的总体质量与安全性，在新时期下，应积极创新水利工程建设管理的思路与方式，以良好的管理方式保障水利工程建设的质量。